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        XX老干部黨建工作探索

        發(fā)布時間:2020-09-16 來源: 精準扶貧 點擊:

         XX 老干部黨建工作探索

         XX 老干部黨建工作探索 1.老干部黨建工作的政策依據(jù) 1978 年中組部印發(fā)的《關(guān)于加強老干部工作的幾點意見》(1978[組通字]40號)提出:要根據(jù)具體情況,建立離休、退休老干部黨支部,讓他們參加黨的組織生活。1981 年中組部專門印發(fā)《關(guān)于安排和組織好離休、退休、退職黨員組織生活的通知》(中組發(fā)[1981]17 號)。1990 年中組部印發(fā)《關(guān)于進一步加強老干部工作的通知》(中組發(fā)[1990]5 號)提出:各級黨委要抓好離休退休干部黨組織的建設。黨員離休退休干部多的單位,應單獨建立老干部支部。1997 年中組部專門印發(fā)了《關(guān)于加強離退休干部黨支部建設的意見》(組通字[1997]10 號)。2008 年中組部、人社部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見》(中組發(fā)[2008]10 號)提出:加強和改進離退休干部黨支部建設工作,把離退休干部黨支部建設納入黨的基層組織建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,分類指導,整體推進。并明確提出了思想政治建設和黨組織建設“兩項建設”的具體任務。因此,從政策的延續(xù)性來看,離休、退休干部黨建工作從建立干部退休制度到今的 30 多年來,一直沒有中止過,并隨著時間的推移和社會的進步,不斷地得到加強。

         2.XX 老干部黨建基本情況 (1)老干部黨員人數(shù)和黨組織情況。XX 現(xiàn)有離退休干部黨員 38774 人。其中,

         離休干部黨員 2572 人,退休干部黨員 36202 人。全市建有離退休干部黨支部 819個。其中,離休干部獨立黨支部 70 個,離退休干部混合黨支部 132 個,與在職人員混編黨支部 617 個。全市建有臨時老干部黨支部 63 個。其中,社區(qū)臨時黨支部31 個,病區(qū)臨時黨支部 1 個,老年大學臨時黨支部 14 個,老干部團隊(協(xié)會)臨時黨支部 17 個。老干部臨時黨支部在基層黨組織形式上的創(chuàng)新,為老干部黨建工作增添了新的活力。

        。2)XX 老干部黨建工作情況。近年來,XX 市委老干部局在推動全市離退休黨建工作中抓住四個關(guān)鍵,不斷推進黨建工作上水平、上臺階。一是抓牢組織建設關(guān)鍵。按照《黨章》要求,把想做事、能干事、講奉獻、身體好的老同志選出來,擔任支部書記。每年組織離退休干部黨支部書記、書記助理員培訓,提高黨建工作能力。認真落實“三會一課”,以及聯(lián)系黨員、黨費收繳和管理監(jiān)督等制度,健全組織生活。推廣“流動黨支部”“臨時黨支部”等多種組織形式,離退休黨員管理實現(xiàn)全覆蓋。二是抓牢思想教育關(guān)鍵。認真落實政治待遇。老干部政治學習、閱讀文件、情況通報、形勢報告、參觀考察、走訪慰問、領導聯(lián)系、征求意見等活動已成常態(tài)化。印發(fā)《老干部學習之友》、為老干部征訂黨報黨刊、開展送學上門活動,確保了思想政治教育的全覆蓋。三是抓牢陣地建設關(guān)鍵。積極推進“市、區(qū)縣、社區(qū)”三級活動陣地建設,充分發(fā)揮 5 個省級、42 個市、140 多個縣市級利用社區(qū)資源服務離退休干部黨支部工作示范點作用,為離退休干部黨支部搭建活動平臺。四是抓牢活動品牌建設。組織開展離退休干部“雙十佳”,以及“四好”離休干部、“五好”離退休黨支部等評比表彰活動,宣傳老干部先進典型,組織開展“晚霞生輝——老干部走基層”為主題的系列活動,帶領老干部黨員深入學校、企業(yè)、軍營、

         社區(qū)、鄉(xiāng)村,聯(lián)系基層、服務群眾,凝心聚力、奉獻余熱,豐富了老干部黨建的工作內(nèi)容。

         3.老干部黨建工作中面臨的難題 (1)牽頭抓總能力還不強。從組織管理的隸屬關(guān)系來看,離退休干部黨支部由供養(yǎng)單位的黨組織統(tǒng)一管理。目前,大多數(shù)離退休干部黨員的組織關(guān)系在行政機關(guān),上級歸口管理部門為市級機關(guān)黨工委。市級機關(guān)黨工委按照《黨章》規(guī)定,按全市黨建工作的要求進行整體部署、同步規(guī)劃。市委老干部局為落實離休干部政治待遇,通過支部書記培訓等方式參與了離退休干部黨建工作。離退休干部黨建工作沒有獨立的管理、考核、評比、激勵機制;機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)離退休黨建工作尚未形成牽頭抓總的合力,造成“重機關(guān)、輕基層”現(xiàn)象出現(xiàn),使得全市離退休黨組織的吸引力、凝聚力呈現(xiàn)弱化的趨勢。

        。2)組織管理能力還不強。有些單位對離退休干部黨建工作重視不夠、管理不嚴、要求不高。有些單位擔心嚴格按照黨章規(guī)定抓落實,擔心工作抓多了、講多了會得罪老同志,會引起老同志的反感,沒有按照上級黨組織的要求認真落實,把支部活動辦成了“見面會”、“茶話會”。

         不能及時研究分析離退休干部黨建工作面臨的新情況、新特點,主動地開展工作,造成了“重在職、輕離退”現(xiàn)象出現(xiàn),使得離退休干部黨建工作呈現(xiàn)運行不健康。

        。3)支部凝聚能力還不強。離退休干部黨支部對離退休黨員的思想、生活了解不夠,在政治思想教育的內(nèi)容、方式和途徑上缺乏靈活性,不能及時解決離休干部黨支部因黨員年齡大、身體差,不能正常參加活動的問題;不能解決離退休混合支

         部因離退休干部之間存在思想認識、身體條件、學習需求、接受能力等方面差異較大,不能正常開展活動的問題;造成離退休干部黨支部不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

        。4)制度建設能力還不強。離退休黨建工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署,沒有建立健全規(guī)范、系統(tǒng)的組織生活制度、監(jiān)督考核制度和評選激勵制度。離退休干部黨支部沒有專項經(jīng)費保障,無法保證基本的學習和組織生活正常開展,更無法開展其它支部活動。離退休干部黨支部的組織活動隨意性大,管理單位往往以參觀代替學習、以聊天代替教育,即使是組織集中學習,也是以開會為主,學習個文件、傳達個精神,活動枯燥無趣。受工作慣性思維影響,每次開展的黨建工作評優(yōu)評先,對離退休干部黨支部及黨員,上級黨組織沒有單獨劃出一定名額,結(jié)果往往是離退休黨支部和黨員榜上無名,一定程度上磋傷了離退休干部黨支部、黨員的積極性, 離退休干部黨支部對老黨員的吸引力逐漸減弱。

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