AA縣政府信息公開保密審查制度
發(fā)布時(shí)間:2020-09-17 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點(diǎn)擊:
AA 縣政府信息公開保密審查制度 第一條
為做好政府信息公開發(fā)布的保密審查工作,依據(jù)《保守國家秘密法》、《政府信息公開條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
第二條
本制度所稱保密審查是指行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前,依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的,擬公開的政府信息進(jìn)行的審查。
第三條
擬公開的政府信息均應(yīng)進(jìn)行保密審查,并遵循誰主管、誰負(fù)責(zé),誰公開、誰審查,先審查、后公開,一事一審的原則,依法依程序進(jìn)行。
第四條
經(jīng)保密審查確定為下刊政府信息的,丌得公開發(fā)布:
。ㄒ唬┮勒諊冶C芊秶投芤(guī)定,確定為“秘密”、“機(jī)密”、“絕密”的信息,并在保密期限內(nèi)的政府信息;
。ǘ╇m已滿保密期限,但需要延長保密期限的政府信息;
(三)雖未標(biāo)注國家秘密標(biāo)志,但屬亍國家秘密的政府信息;
。ㄋ模┥婕吧虡I(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息;
。ㄎ澹┢渌<皣野踩⒐舶踩、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。
第五條
行政機(jī)關(guān)原則上只公開自身制作或者獲取的政府信息。因工作需要擬公開上級(jí)或者相關(guān)部門尚未公開的政府信息的,應(yīng)經(jīng)原政府信息制作機(jī)關(guān)審查同意。但因工作需要,上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)尚未公開的政府信息進(jìn)行保密審查后,認(rèn)為可以公開的,予以公開。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu),落實(shí)審查責(zé)任,做到審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有部門負(fù)責(zé)、有與人實(shí)施。政府信息保密審查由定密責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),按照保密審查標(biāo)準(zhǔn)及本制度第八條的程序組織實(shí)施。
第七條 行政機(jī)關(guān)保密審查工作職責(zé)分工。
。ㄒ唬┬姓䴔C(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下職責(zé):
1.建立健全本行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)和行政區(qū)域內(nèi)或下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府信息公開保密審查工作。
2.對(duì)經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的泄密或可能泄密的政府信息,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施,協(xié)助保密工作部門查處泄密事件。
3.對(duì)擬公開尚未經(jīng)保密審查的政府信息提請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行保密審查. 4.對(duì)擬公開的歷史信息向制作或保存單位提出保密審查要求。
。ǘ┬姓䴔C(jī)關(guān)承擔(dān)以下職責(zé):
1.對(duì)本機(jī)關(guān)擬公開政府信息進(jìn)行保密審查。
2.對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)提出的丌能確定是否屬亍國家秘密的政府信息依法予以審查確定。
3.對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開的政府信息涉及同級(jí)行政機(jī)關(guān)的向同級(jí)行政機(jī)關(guān)提出保密審查要求。對(duì)本行政機(jī)關(guān)擬公開的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,征求有關(guān)權(quán)利人的意見。
4.會(huì)同本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)公開的政府信息是否涉及丌應(yīng)當(dāng)公開的信息進(jìn)行檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)采取補(bǔ)救措施,并協(xié)助有關(guān)部門依法予以查處。
5.對(duì)政府信息發(fā)布保密審查工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告等。
。ㄈ┍C苄姓芾聿块T承擔(dān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政府信息公開保密審查工作依法進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。
第八條 保密審查工作應(yīng)當(dāng)依照以下程序進(jìn)行:
。ㄒ唬⿲(duì)擬公開的政府信息提出保密審查申請(qǐng)。
1.新制作的政府信息由行政機(jī)關(guān)政府信息制作部門提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時(shí),要明確該信息是否應(yīng)當(dāng)公開,以及如何公開,是否需要?jiǎng)h減后公開,隨公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序和信息發(fā)布程序逐級(jí)進(jìn)行審批。
2.依申請(qǐng)公開政府信息由受理申請(qǐng)公開的工作機(jī)構(gòu)向原制作或保存該信息的行政機(jī)關(guān)提出保密審查要求。
3.公開上級(jí)行政機(jī)關(guān)制作或保存政府信息的,由擬公開該政府信息的下級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
4.公開同級(jí)行政機(jī)關(guān)或不同級(jí)機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,由擬公開該信息的行政機(jī)
關(guān)向同級(jí)行政機(jī)關(guān)提出要求。
5.公開歷史信息由檔案管理部門向原制作該信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
6.公民、法人或其他組織要求公開的政府信息向制作或保存該信息的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
。ǘ┍C軐彶榈氖芾。
1.行政機(jī)關(guān)在接到下級(jí)行政機(jī)關(guān)保密審查申請(qǐng)或同級(jí)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)保密審查要求的,應(yīng)按照一經(jīng)提出必須受理的原則,及時(shí)組織本行政機(jī)關(guān),按照保密審查規(guī)定程序進(jìn)行審查,確保保密審查工作質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行信息制作部門(單位)、定密責(zé)任人、機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等逐級(jí)依程序?qū)彶橹贫取?/p>
2.在保密期限內(nèi)需要公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依法解密,保密期限屆滿的國家秘密,自行解密,之后再受理保密審查。
3.行政機(jī)關(guān)對(duì)已受理進(jìn)行審查的政府信息是否屬亍國家秘密或?qū)儇『畏N密級(jí)丌明確的事項(xiàng),屬亍主管業(yè)務(wù)方面的,逐級(jí)報(bào)至有權(quán)確定該事項(xiàng)密級(jí)的上級(jí)機(jī)關(guān)或相應(yīng)定密權(quán)限的保密行政管理部門確定。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng),要不有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)商。
4.因工作需要需公開的含有部分涉密內(nèi)容的政府信息,由制作該信息的行政機(jī)關(guān)受理,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行非密處理后再公開。
5.對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬亍國家秘密丏尚未解密的政府信息,一律丌得公開。密碼電報(bào)確需公開的,經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只能公開電報(bào)內(nèi)容,丌得公開報(bào)頭等電報(bào)格式。
6.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行保密審查。
。ㄈ┍C軐彶榇饛(fù)。
1.新制作的政府信息保密審查工作隨公文呈批實(shí)施定密并確定是否公開。
2.行政機(jī)關(guān)受理的政府信息保密審查申請(qǐng),應(yīng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
3.行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息定密提出質(zhì)疑的,必須按照本制度進(jìn)行重新審查,審查期限另行計(jì)算。
第九條
依申請(qǐng)公開政府信息必須經(jīng)保密審查后方可答復(fù)。
(一)依申請(qǐng)公開的政府信息已經(jīng)定密或?qū)僦鲃?dòng)公開的政府信息,可直接答復(fù)。
(二)公民、法人、其他組織對(duì)政府信息公開工作中因保密而未公開的相關(guān)信息存在質(zhì)疑,可以向政府信息產(chǎn)生的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),要求該機(jī)關(guān)說明丌予公開依據(jù)和理由。行政機(jī)關(guān)答復(fù)申請(qǐng)公開時(shí),應(yīng)當(dāng)按照保密審查的程序和要求,由本行政機(jī)關(guān)保密審查機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)公開的答復(fù)內(nèi)容進(jìn)行保密審查后,方可答復(fù)。
(三)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見;第三方丌同意公開的,丌得公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為丌公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
第十條
行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在政府網(wǎng)站上發(fā)布政府信息,承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見和機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)同志的審批意見。機(jī)關(guān)、單位網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)的記錄備查。
第十一條 行政機(jī)關(guān)要定期對(duì)本行政機(jī)關(guān)已確定密級(jí)的政府信息進(jìn)行清理,依法做好變更密級(jí)和解密工作。發(fā)生泄密問題應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,及時(shí)向上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)報(bào)告,并做好泄密事件的查處工作。
第十二條
行政機(jī)關(guān)執(zhí)行保密審查制度丌力的,由保密機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正。
第十三條 行政機(jī)關(guān)違反有關(guān)規(guī)定,公開涉及國家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定對(duì)行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)保密審查的主管人員和直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刈事責(zé)任。
第十四條
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)刉生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等不人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位或經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的單位、組織和團(tuán)體的政府信息公開發(fā)布時(shí)的保密審查工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十五條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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