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　通用精品文稿 在調(diào)研全市旅游業(yè)工作時的講話 目錄

　一、認真研究旅游的規(guī)律性，定好位 ............................................................. 2

　二、準確把握旅游的階段性，轉(zhuǎn)好型 ............................................................. 4

�。ㄒ唬┪幕�引領(lǐng) ................................................................................................ 4

�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)支撐 ................................................................................................ 5

�。ㄈ�）制度規(guī)范 ................................................................................................ 6

�。ㄋ模┬袠I(yè)監(jiān)督 ................................................................................................ 6

　三、真正發(fā)揮旅游的帶動性，惠好民 ............................................................. 7

　（一）政府指導(dǎo) ................................................................................................ 7

　（二）公司引導(dǎo) ................................................................................................ 7

�。ㄈ�）素質(zhì)提升 ................................................................................................ 7

　（四）營造氛圍 ................................................................................................ 8

　旅游業(yè)是我市經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，為傾力推進全市旅游業(yè)再上新臺階，近期，我和相關(guān)部門負責同志召開了一系列專題座談會，就旅游發(fā)展特別是優(yōu)化整合全市旅游資源，讓旅游產(chǎn)業(yè)真正為群眾增收致富發(fā)揮重要作用進行了調(diào)研；前不久，陪市委 XX 書記到 XX等縣就旅游工作進行了調(diào)研。市委、市政府擬于 X 月 X 日召開的全市旅游工作會議，XX 書記和 XX 市長高度重視。會議規(guī)格高、代表范圍廣，會議將按照省委 XX 書記對 XX 旅游發(fā)展提出的新要求，圍繞 XX 書記的調(diào)研指示，從發(fā)展理念、戰(zhàn)略指向、推進措施、工作方法對全市旅游工作進行再部署，以期使全市上下充分認識到旅游業(yè)在我市的戰(zhàn)略地位和富民作用、發(fā)展階段和前進方向。

　X 縣縣委、縣政府高度重視旅游工作，認真研究旅游資源、旅游業(yè)的輻射帶動力，審時度勢，牢固確立了“XX”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，今年又進一步明確了“XX”的具體目標，工作思路清晰、奮斗目標明確、推進措施有力，目前的發(fā)展態(tài)勢較好，希望全縣上下按照縣委、縣政府的總體要求，從以下三方面抓好落實：

　一、認真研究旅游的規(guī)律性，定好位 我市旅游發(fā)展走過了幾十年的坎坷歷程，幾十年來，我們有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。實踐證明，旅游發(fā)展定位極為重要，X 縣旅游發(fā)展定位需要認真研究。從全市來看，我市旅游發(fā)展定位是國際旅游目的地、全國精品旅游示范區(qū)，這個定位很高。全市各

　區(qū)域、各景區(qū)及景點由于景區(qū)發(fā)育程度、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件參差不齊，發(fā)展水平不可能處于同一水平線，XX 和 XX 景區(qū)處于高水準，是我市旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)、旅游發(fā)展的示范，XX、X 縣、XX 等縣也在近幾年的發(fā)展中摸索出了路子、取得了經(jīng)驗。定位事關(guān)今后發(fā)展的政策導(dǎo)向、制度建設(shè)、措施落實等，各地都在努力建設(shè)旅游目的地。X 縣緊密結(jié)合生態(tài)旅游，發(fā)展休閑、養(yǎng)生等健康游的定位還需要根據(jù) X 縣旅游目前呈現(xiàn)出的態(tài)勢和特性進一步加以研究，切實明確旅游目的地指向和載體。X 縣是大草原旅游和市府 XX 重要的過境游通道之一，不僅要研究休閑、養(yǎng)生等旅游目的地建設(shè)，也要注重過境游市場建設(shè)�，F(xiàn)在自駕游客越來越多、比例越來越大，自駕游的隨意性大，個性化體現(xiàn)充分。要結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢和自駕游特性，統(tǒng)籌推進旅游目的地建設(shè)和過境游發(fā)展。加快過境游發(fā)展就要切實增強競爭意識，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高服務(wù)水平。定位要確定好階段性目標，強化景觀、溫泉、美食等項目與景區(qū)及景點的對接，豐富旅游項目，提高休閑品味，整合資源滿足各類游客的需求。

　我市近幾年發(fā)展迅速，得益于區(qū)位優(yōu)勢，更得益于長期堅持既定發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，根據(jù)階段變化，不斷調(diào)整和完善發(fā)展內(nèi)涵、目標和舉措。我市堅持“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，長期堅持以農(nóng)牧業(yè)為主體、以開發(fā)水電資源帶動高耗能工業(yè)發(fā)展、以開發(fā)旅游資源帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。“XX 五”規(guī)劃在繼續(xù)堅持“一體兩翼”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進行階段性調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)突出現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，第二產(chǎn)

　業(yè)由資源開發(fā)調(diào)整為資源就地轉(zhuǎn)化帶動第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)突出以世界旅游目的地和國家精品旅游區(qū)建設(shè)帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，在研究部署工作時要結(jié)合發(fā)展定位，再細化目標、細分任務(wù)，加強項目建設(shè)、景區(qū)發(fā)展和戰(zhàn)略目標的對接，強化項目之間的有機聯(lián)系，統(tǒng)籌推進各旅游項目的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使發(fā)展內(nèi)涵和游客感受、市場反響更好的統(tǒng)一起來。

　二、準確把握旅游的階段性，轉(zhuǎn)好型 旅游轉(zhuǎn)型已到刻不容緩的地步，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是世界旅游的大勢所趨，也是阿壩市旅游發(fā)展到現(xiàn)階段的必然取向。旅游二次創(chuàng)業(yè)意味著旅游轉(zhuǎn)型，旅游轉(zhuǎn)型意味著旅游發(fā)展階段已發(fā)生變化。XX 書記指出，趕集式、大眾化的觀光旅游是旅游發(fā)展業(yè)態(tài)的第一階段，階段目標就是人越多越好、以人氣帶商氣。現(xiàn)在，XX、XX 特別是 XX、X 縣、XX 地區(qū)的旅游已經(jīng)發(fā)展到需要通過文化、制度等軟件的提升來創(chuàng)新發(fā)展，需要我們?yōu)榇俗ズ靡韵鹿ぷ鳎?/p>

�。� 一 ）

　文化引領(lǐng) X 縣文化資源豐富，底蘊厚實，多元性和獨特性明顯，長期努力建設(shè)的“XX”，“XX”是文化屬性，“XX”是經(jīng)濟形態(tài)，“文化”才是實質(zhì)核心。一方面，要深入挖掘讓人心曠神怡的活態(tài)文化。文化的商業(yè)性決定文化潛在的開發(fā)價值，要認真研究文化的商業(yè)性，依托 XX 建設(shè)，認真收集整理 XX 特色魅力文化，精心打造具有開

　發(fā)價值的文化資源，讓 XX 文化大放異彩，并實現(xiàn)活態(tài)傳承，以無限魅力增強對游客的吸引力、對經(jīng)濟的帶動力。另一方面，要淋漓盡致的展示文化。展示是傳承光大文化、開發(fā)文化資源的重要途徑。要通過物化的方式展示可視性強的文化，讓人能通過感官來欣賞文化的魅力，促進文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟效益。要規(guī)范管理文化展示活動，XX 演藝市場低價傾銷的不正當競爭，旅行社和駕導(dǎo)人員主宰客源導(dǎo)致演藝等服務(wù)業(yè)失血過多，這些問題至今難以規(guī)范管理和有效解決，給我市文化旅游發(fā)展帶來深刻的歷史性教訓(xùn)。為此，要切實健全行業(yè)準入機制，提高文化展示的服務(wù)質(zhì)量；要規(guī)范價格監(jiān)管，提高文化展示的經(jīng)濟效益；要學習借鑒云南麗江、昆明、納西古城等地的好做法、好經(jīng)驗，切實調(diào)動從業(yè)人員的積極性；要敢于創(chuàng)新、敢于冒險，認真研究、積極嘗試解決根源性問題的措施。

�。� 二 ）

　產(chǎn)業(yè)支撐 （以下字體設(shè)置為白色，下載后，文字顏色設(shè)置為黑色，即可查看全文）新旅游產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，需要配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同跟進、錦上添花。X 縣藏繡羌繡行業(yè)發(fā)展較好，還需要通過公司乃至龍頭企業(yè)的帶動，最大限度為群眾提供崗位、增收收入，并讓 XX 文化元素在旅游發(fā)展中閃光，實現(xiàn)活態(tài)傳承，得到發(fā)揚光大。要嘗試通過不同方式、利用不同載體，推進民族文化、宗教文化和旅游產(chǎn)品的有機結(jié)合，實現(xiàn)民族飾品和旅游產(chǎn)品的深度融合，在旅游產(chǎn)品加工一

　條龍方面取得突破。要將旅游產(chǎn)品與農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工結(jié)合起來，把糌粑、咂酒等特色農(nóng)副產(chǎn)品對接到旅游產(chǎn)品，在保證食品質(zhì)量、衛(wèi)生標準的基礎(chǔ)上，特別注重包裝，刺激游客的視覺和味覺，以此吸引游客。要通過精品旅游村寨、旅游景點的手工作坊，將旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工和原生態(tài)文化展示緊密結(jié)合起來，讓原生態(tài)文化物化得更充分。飲食文化是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，XX 書記在專題調(diào)研旅游工作時強調(diào)，各縣都要挖掘美食資源、開展美食評選活動，增添休閑、養(yǎng)生旅游氛圍。

�。� 三 ）

　制度規(guī)范 制度建設(shè)一定要與旅游轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，一定要與鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范管理結(jié)合起來。要把制度當成政府的調(diào)控手段，通過制度引導(dǎo)和規(guī)范，解決實際問題。X 縣要把文旅公司的作用充分發(fā)揮出來，通過政府的規(guī)劃、部門的規(guī)范和公司的引導(dǎo)，在鄉(xiāng)村旅游的初始階段就建立健全管理制度。在規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的管理制度中，要認真研究鄉(xiāng)村旅游政策讓利機制和公司退出機制，通過讓利刺激和激勵群眾，調(diào)動積極性，充分發(fā)揮群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的聰明才智。要認真研究管理體制，積極推動景區(qū)發(fā)展，切實盤活旅游資產(chǎn)。

�。� 四 ）

　行業(yè)監(jiān)督 協(xié)會是行業(yè)自律組織，我市的旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)進度慢、組織程度低、作用發(fā)揮小。要建立健全旅游協(xié)會，各縣要建立鄉(xiāng)村旅游、

　自駕游、美食等行業(yè)協(xié)會，尤其是精品旅游村寨要力求一村一協(xié)會。要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，各行業(yè)協(xié)會管理章程和管理辦法都要服從總體旅游管理辦法和章程，力求各行業(yè)協(xié)會在旅游總體協(xié)會的指導(dǎo)下從事各行業(yè)管理工作。

　三、真正發(fā)揮旅游的帶動性，惠好民 旅游是幫助群眾增加收入、得到實惠的富民產(chǎn)業(yè)，需要從以下方面切實加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和從業(yè)群眾的引導(dǎo)、指導(dǎo)。

　（ 一 ）

　政府指導(dǎo) 要在政策制定、制度建設(shè)、措施落實中強化統(tǒng)籌、鼓勵和支持職能，切實發(fā)揮旅游的指導(dǎo)推動作用，促進群眾增收。

�。� 二 ）

　公司引導(dǎo) 文旅公司是群眾發(fā)展旅游的旗幟、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的引路人，直接關(guān)系到群眾增收和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的未來。站在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和群眾增收的戰(zhàn)略高度來推進工作，文旅公司責無旁貸，必須自加壓力，通過經(jīng)營理念和服務(wù)舉措方面的示范和帶動作用，幫助從事旅游行業(yè)的群眾明確前進道路，帶領(lǐng)旅游精品村闊步發(fā)展。

　（ 三 ）

　素質(zhì) 提升 通過政府打造、公司投資，X 縣旅游已奠定較好基礎(chǔ)，到了厚積薄發(fā)的時期。為此，要提高群眾素質(zhì)，更要提高各級黨委、政府

　領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)。旅游企業(yè)是行業(yè)發(fā)展龍頭、輻射帶動發(fā)展的航空母艦，政府要多關(guān)心投資商，真正為投資商排憂解難，營造良好的氛圍和投資環(huán)境，讓投資商投得放心、建得舒心。

　（ 四 ）

　營造氛圍 重要景區(qū)、精品旅游村、特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在細節(jié)上狠下功夫。要本著先近后遠、先易后難的原則，立足于成都市場和重慶市場，逐步向外輻射，采取各種形式、方法，切實加強宣傳營銷和產(chǎn)品推介；要設(shè)立標志標牌、強化安全設(shè)施，消除安全隱患。

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