商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治計劃
發(fā)布時間:2020-10-04 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊:
商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治計劃 深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動決策部署,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照市安全生產(chǎn)部署要求,制定市商務(wù)局安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。
一、目標(biāo)和要求 堅定不移執(zhí)行習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示,以黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市政府開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動決策部署為指導(dǎo),堅決貫徹落實國務(wù)院和市安委會專項整治三年行動計劃方案任務(wù)分工,不斷完善和落實安全生產(chǎn)管理機(jī)制,不斷提升商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平,為商務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的安全保障。
二、主要工作任務(wù) (一)用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述統(tǒng)攬安全生產(chǎn)工作。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育制度落實。深入推進(jìn)落實國務(wù)院和省安委會學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案部署安排,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康,我們可以不惜一切代價”等重要指示精神,堅持和加強(qiáng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的服務(wù)意識,完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工,定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
二是不斷提升教育培訓(xùn)實效。創(chuàng)新商務(wù)領(lǐng)域安全宣傳教育培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提升宣傳教育培訓(xùn)效果指導(dǎo)組織各地商務(wù)部門開展商務(wù)系統(tǒng)和企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。積極開展“安全生產(chǎn)月”“《安全生產(chǎn)法》宣傳周”等活動。
三是加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)。加大引進(jìn)安全管理和技術(shù)服務(wù)投入,完善安全生產(chǎn)專家和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)幫扶措施,提升安全管理能力。建立完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,逐步推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急演練工作。
。ǘ┌淹七M(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為首要任務(wù)。
一是壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過落實年度檢查計劃、實施精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶和強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等舉措,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的督促指導(dǎo)。按照企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定要求,督促企業(yè)完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度。督促指導(dǎo)企業(yè)落實安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。
二是推動企業(yè)開展隱患排查治理。督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,按照分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,落實風(fēng)險防控措施,防止漏管失控。堅持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)對企業(yè)安全隱患整改的指導(dǎo)督促,及時建立整改臺賬,明確整改時限和責(zé)任,確保安全隱患整改到位。
三是指導(dǎo)企業(yè)開展“實戰(zhàn)化”演練。督促指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》。
四是引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。督促指導(dǎo)企業(yè)加大風(fēng)險防控和隱患排查治理以及制度建設(shè)、崗位培訓(xùn)、應(yīng)急演練等專業(yè)技術(shù)服務(wù)的投入。加快安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用,推進(jìn)重點行業(yè)領(lǐng)域預(yù)防措施安全科技支撐。
與此同時,按照市安委會安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署要求,配合有關(guān)部門深入開展危險化學(xué)品安全專項整治、消防安全專項整治、城市建設(shè)安全專項整治和工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治,有效推進(jìn)商務(wù)部門任務(wù)分工落實。
三、進(jìn)度安排 從 2020 年 8 月至 2022 年 12 月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020 年 8 月)。按照市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃和省安委會實施計劃部署安排,研究制定安全生產(chǎn)專項整治實施方案。
。ǘ┡挪檎(2020 年 8 月至 12 月)。結(jié)合復(fù)工營業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的部門管理和企業(yè)主體責(zé)任落實方面的問題,分析主客觀原因,對重點行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排
查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,制定時間表路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實施,整治工作取得初步成效。
。ㄈ┘泄(2021 年)。堅持問題導(dǎo)向,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,整治工作取得明顯成效。
。ㄋ模╈柟烫嵘(2022 年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在依法依規(guī)、機(jī)制措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。深入總結(jié)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動,著力健全商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)長效機(jī)制和管理體系。
四、保障措施要求 (一)切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要提升做好專項整治三年行動重要性的認(rèn)知,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實加強(qiáng)對商務(wù)領(lǐng)域?qū)m椪稳晷袆拥挠行ьI(lǐng)導(dǎo)。及時研究解決專項整治工作重大問題,定期研究和向局班子會議報告專項整治三年行動工作。
。ǘ┳⒅貙m椪螌嵭。緊密聯(lián)系商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)實特點,切實把握開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動歷史契機(jī),堅持靶向破題,運用法治思維和法治方式,對行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題以及暴露
出的突出安全隱患,要以壯士斷腕、刮骨療毒的魄力正視矛盾、解決問題。
。ㄈ┤鎻(qiáng)化基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作經(jīng)費投入保障機(jī)制,納入年度經(jīng)費預(yù)算,重點保障行業(yè)領(lǐng)域長效機(jī)制建設(shè)、安全風(fēng)險防控、事故隱患消除工作基本需要。推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)制度規(guī)范等機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊安全管理制度短板。建立行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè)安全風(fēng)險、安全事故隱患排查治理信息檔案。
(四)切實加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃部署,要緊密結(jié)合疫情防控常態(tài)化條件下商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際,有效實施分級分類精準(zhǔn)化指導(dǎo)、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”“走過場”。強(qiáng)化指導(dǎo)跟蹤問效,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促徹底解決。堅持指導(dǎo)寓服務(wù)之中,發(fā)揮安全生產(chǎn)專家精準(zhǔn)指導(dǎo)幫扶作用,幫助解決安全生產(chǎn)難題。組織商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)觀摩互檢活動,協(xié)調(diào)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法檢查。督促指導(dǎo)企業(yè)自查自糾,對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
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