2020 年全省人大信訪工作座談會領(lǐng)導(dǎo)講話范文

　這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年任務(wù)。剛才，xx 同志通報了目前全省信訪工作的整體情況，這非常重要。下面，結(jié)合人大信訪工作實際，我講三點意見。

　一、認真總結(jié)工作，進一步堅定做好人大信訪工作的信心決心 2019 年，我省各級人大緊緊圍繞大慶之年“保安全、保大慶、保穩(wěn)定”中心工作，持續(xù)加大信訪保障工作力度，各項工作取得新的成效，有力促進了全省人大信訪形勢平穩(wěn)向好、秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　一是在思想引領(lǐng)、政治歷練方面有新的提升。一年來，全省各級人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為科學(xué)指引，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，干事創(chuàng)業(yè)的方向感更強了、精氣神更足了，做好新時代人大信訪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺得到進一步增強。

　二是在領(lǐng)導(dǎo)重視、高位推動工作方面有新的作為。各市、縣人大常委會主任會議和黨組會議，每年都聽取信訪工作情況匯報，研究解決重要信訪問題。xx 市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)堅持批閱每一件信訪件，力促解決問題；xx 市確定每月 5 日、15 日、25 日為信訪接待日，主任會議成員輪流接訪，凝心聚力化解矛盾；xx 市人大常委會主要負責(zé)同志親自督辦，成功化解一樁近十年的信訪積案；xx 市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦，督促有關(guān)部門盡快解決信訪問題。

　三是在改進方法、完善工作機制方面有新的進展。xx 市人大常委會進一步拓寬第三方參與信訪問題化解制度化渠道，完善多元化解糾

　紛機制；xx 市人大常委會建立訪調(diào)對接機制，綜合運用調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信訪事項抓早抓小抓源頭；xx 市人大常委會高度重視初信初訪問題的化解，防止信訪矛盾的升級和擴大；xx 等市人大常委會健全完善接訪、辦信等方面制度，推進人大信訪工作的規(guī)范化和制度化；xx 等市人大常委會把處理信訪問題同執(zhí)法檢查、專題詢問等結(jié)合起來，監(jiān)督推動解決信訪問題；xx 縣人大常委會主動與政法機關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機制，對涉法涉訴信訪案件提出化解意見。

　四是在為民服務(wù)、暢通信訪渠道方面有新的成效。xx 市人大常委會暢通信訪渠道，實現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪受理模式，確保群眾來信隨到隨閱、群眾來訪隨到隨接；xx 市人大常委會把涉及群眾衣食住行等民生方面的信訪問題作為督辦重點，成功化解一批信訪積案；xx 市人大常委會積極為信訪群眾做好指南、咨詢和法律“三個服務(wù)”，帶著感情和責(zé)任處理信訪問題；xx 市針對群眾反映集中的執(zhí)行難問題，常委會分管領(lǐng)導(dǎo)專門約見市中院負責(zé)人，力促問題解決；xx 市人大常委會堅持熱心、耐心、細心、誠心“四心”工作法，把接訪過程變成宣傳政策、教育群眾、化解矛盾的過程。

　五是在建好隊伍、改進作風(fēng)方面有新的氣象。全省各級人大常委會舉辦了各種類型的信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展多種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，不斷提高人大信訪干部解決疑難問題、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。一些市縣人大常委會強化人大信訪機構(gòu)建設(shè)，增加工作力量，加大信訪干部選拔交流和使用力度，調(diào)動信訪干部工作積極性。加強對信訪干部工作態(tài)度、工作效能、工作作風(fēng)等監(jiān)督檢查，不斷強化信訪干部的規(guī)矩意識、制度意識、法紀(jì)意識，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

　2019 年，全省各級人大常委會共處理群眾信訪事項 xx 件次，通過轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦和跟蹤問效，推動解決一大批信訪問題，為促進全省信訪形勢呈現(xiàn)“五降兩升一平穩(wěn)”的良好態(tài)勢發(fā)揮了積極作用。省人大常委會辦公廳再次被評為“全省信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核優(yōu)秀單位”，這是連續(xù)第 x 年榮獲此項榮譽。

　二、認清信訪形勢，進一步增強做好人大信訪工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng) 從國際國內(nèi)看。當(dāng)今世界大變局加速演變的特征更趨明顯，經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，全球動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。同時，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，“三期疊加”影響持續(xù)深化，特別是有的國家對我國進行全方位遏制打壓，外貿(mào)等領(lǐng)域受疫情影響加深，經(jīng)濟下行壓力加大，多種風(fēng)險隱患相互交織。就信訪維穩(wěn)工作來說，也存在“三期”問題，即對敵斗爭的復(fù)雜期、矛盾糾紛的多發(fā)期、法律問題的凸顯期，信訪工作也是“三期疊加”。

　從我省看。我省信訪形勢是好的，各項工作在全國也是屬于前位的。但信訪總量仍在高位運行，重點地區(qū)、重點時段問題相對突出；房地產(chǎn)等領(lǐng)域矛盾仍然突出；互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險以往積累的存量風(fēng)險可能會加速釋放，涉眾型利益受損群體“維權(quán)”意愿更加強烈；一些重點群體穩(wěn)定形勢容易反彈回潮等。

　從新冠肺炎疫情次生信訪問題看。這次新冠肺炎疫情給經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活帶來的沖擊和影響，次生信訪問題逐步顯現(xiàn)，因物資供應(yīng)、勞動用工、房屋門店租賃等產(chǎn)生的信訪問題明顯增多，各類積壓的訴求和維權(quán)活動可能會“抬頭”“回升”、集中宣泄。

　對此，我們要未雨綢繆，主動應(yīng)對化解可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患，

　嚴(yán)防矛盾上交、問題上行、風(fēng)險外溢。

　三、堅持圍繞中心，進一步做好今年人大信訪工作 做好今年人大信訪工作，要突出抓好 5 個方面的重點工作。

　第一，要切實提高人大信訪工作政治站位。牢記信訪工作的政治性、人民性，更加注重從政治上把握方向、思考問題、推動工作，不斷強化對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，確保新時代人大信訪工作始終沿著正確方向前進。

　第二，要依法維護群眾合法權(quán)益。要善于把人大信訪工作與聽取工作報告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督方式結(jié)合起來，依法推動解決群眾信訪問題。要深入推進“四下基層”工作方法，協(xié)助開展信訪工作“四最”試點，深化“人民滿意窗口”創(chuàng)建活動，深入基層貼近群眾化解矛盾糾紛，懷著深厚感情促進解決群眾合理合法訴求。

　第三，要主動融入信訪保障大局。要緊盯全年敏感時期和關(guān)鍵節(jié)點，強化值班值守，嚴(yán)格落實值班、零報告和請示報告等制度，全力做好全國“兩會”等重要活動期間的信訪服務(wù)保障工作。要健全完善“四項機制”，對出現(xiàn)的訪情，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置，堅決杜絕發(fā)生涉訪極端事件。要積極落實省人大常委會《關(guān)于依法做好多元化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中矛盾糾紛工作的意見》，加強疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中涉企涉工等矛盾糾紛的預(yù)防、排查和化解工作，依法依規(guī)定紛止?fàn)帯⑶袑嵕S護社會穩(wěn)定。

　第四，要持續(xù)深化信訪制度改革。一是升級“陽光信訪”。要主動對接全國人大新開通的網(wǎng)上信訪平臺，加快網(wǎng)上信訪建設(shè)，將網(wǎng)上信訪打造成人大信訪工作的主渠道和直通車。二是落實“責(zé)任信訪”。要

　壓緊壓實信訪工作責(zé)任，以嚴(yán)格的責(zé)任推動任務(wù)落實、問題解決。三是完善“法治信訪”。嚴(yán)格落實訴訪分離制度，對人大信訪受理范圍作出新的制度設(shè)計，對人大轉(zhuǎn)交辦理信訪事項等進行程序規(guī)范。要切實把握人大信訪部門與“一府一委兩院”信訪部門在工作職能、工作模式、受理范圍、處理流程等方面的聯(lián)系和差異，始終在法治軌道上、法制框架內(nèi)、法定渠道中開展人大信訪工作。要引導(dǎo)信訪群眾依法有序表達訴求，切實維護信訪良好秩序。

　第五，要進一步打造高素質(zhì)的人大信訪干部隊伍。要認真鉆研業(yè)務(wù)，開展多形式、分層次的技能培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升人大信訪干部的專業(yè)能力。要積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決克服工作中的形式主義、官僚主義。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，增強紀(jì)律效力，堅決防止出現(xiàn)“泄密”、“以信謀私”等現(xiàn)象。要關(guān)心、支持、愛護人大信訪干部，讓人大信訪干部隊伍充滿生機和活力。

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