年專題黨課講稿6150字文:以案促改努力推動我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時間:2020-10-26 來源: 精準扶貧 點擊:
0 2020 年 專題黨課講稿 0 6150 字文 :以案促改努力推動我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
同志們:
在全黨上下共同歡慶黨的 99 歲生日之際,今天,我們在這里開展 7 月份“主題黨日”活動,下面,由我給大家上一堂黨課,我想結(jié)合紀檢監(jiān)察機關(guān)開展的以案促改工作,就我市巡察機構(gòu)和巡察干部隊伍的一些話題與大家交流,不當(dāng)之處,請同志們批評指正。
黨的十九大報告指出。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。我們要清醒認識到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性,深刻認識黨面臨的“四種危險”的尖銳性和嚴峻性,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
一、高度重視,統(tǒng)一思想,深刻理解開展以案促改工作的重大意義
(一)開展以案促改工作,是構(gòu)建“三不”機制的客觀需要。習(xí)總書記總書記在黨的十九大報告中指出,要強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。
“不敢腐” “不能腐”“不想腐”,內(nèi)在邏輯是一個從治標(biāo)
到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺的過程,為我們明確了反腐敗的路徑選擇。習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想,蘊含管黨治黨新思想新論斷,明確要加強政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,開展反腐敗斗爭,體現(xiàn)了構(gòu)建“三不”機制的要求,體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深化。黨自身要做到始終過硬,既要懲腐除惡,強化“不敢腐”的震懾;也要整章建制,扎牢“不能腐”的籠子;更要堅定理想信念,增強“不想腐”的自覺。“三不”機制內(nèi)涵豐富,震懾層面的“不敢”解決守住底線的問題,制度層面的“不能”解決權(quán)力監(jiān)督的問題,價值層面的“不想”解決固本培元的問題,三者環(huán)環(huán)相扣,使黨的建設(shè)工作格局更為科學(xué)合理。“不敢腐”是前提、“不能腐”是保障、“不想腐”是基礎(chǔ)。全面從嚴治黨具體到一個地方、部門和單位,問題各不相同。當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”,要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,必須因病施治、精準發(fā)力。對腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域,要以治標(biāo)推動治本。對廉政風(fēng)險點多的部門,要督促加強制度監(jiān)督。對政治建設(shè)抓得不緊的,要傳導(dǎo)責(zé)任壓力。
(二)開展以案促改工作,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要抓手。法國啟蒙思想家孟德斯鳩講過:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方休止。”權(quán)力的自我擴張性和兩面性決定了權(quán)力濫用和腐敗很容易發(fā)生。古今中外,權(quán)力腐敗都是人亡政息的重要原因之一,蘇聯(lián)東歐一些國家執(zhí)政黨喪權(quán)亡黨的一個深層次原因就是權(quán)力過于集中,缺乏監(jiān)督制
約,特別是黨內(nèi)監(jiān)督缺位。我們黨長期執(zhí)政,既有巨大的政治優(yōu)勢,又面臨著嚴峻考驗,最大的考驗和風(fēng)險還是來自于我們黨的內(nèi)部,最大的挑戰(zhàn)就是能否對權(quán)力實施有效監(jiān)督。對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,必須強化自我監(jiān)督,只有解決黨長期執(zhí)政條件下的自我監(jiān)督問題,才能跳出“其興也勃焉、其亡也忽焉”的歷史周期率。
(三)開展以案促改工作,是關(guān)愛保護黨員干部的現(xiàn)實需求。
開展以案促改工作,是在堅定不移懲治腐敗、毫不手軟查處腐敗案件的同時,以本地本部門本單位發(fā)生的違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,做好執(zhí)紀審查后續(xù)文章,實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一方的效果。在反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢下,紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也非凈土,少數(shù)紀檢監(jiān)察干部由執(zhí)紀監(jiān)督者蛻變?yōu)楦瘮》肿,教?xùn)深刻,有光的地方,也往往會有陰影。在紀檢監(jiān)察隊伍中也有極少數(shù)人,在光與陰影之間,倒向了錯誤的方向,走上了腐敗的道路,嚴重損害紀檢監(jiān)察隊伍的形象,影響人民群眾對反腐敗斗爭的信心。據(jù)媒體報道,先后也有中央巡視組原副部級巡視專員張化為、廣東省委原第六巡視組組長劉志偉、安徽省委巡視組原副組長方克友等多名巡視干部接受組織審查。在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)以案促改警示大會上,黃亞雄書記通報了幾組數(shù)字,令人警醒。
二、頭腦清醒,客觀冷靜,正確認識我市巡察干部中存在的問題
近年來,我市廣大巡察干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想,提升站位,恪盡職守,堅持“發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾、推動改革、促進發(fā)展”的巡察工作方針,探索實踐了“系統(tǒng)聯(lián)動、交叉互察、提級巡察、常專結(jié)合”等方法,發(fā)現(xiàn)問題精準度進一步提升,巡察工作影響力和巡察干部地位進一步提升,有力地推動了我市全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
雖然我們的工作取得了一定的成績,我們的巡察干部隊伍主流是好的,市委領(lǐng)導(dǎo)和市紀委領(lǐng)導(dǎo)是滿意的。但是,廣大巡察干部中出現(xiàn)的問題同樣也不容忽視。最近一段,經(jīng)過我的思考,加上與同志們之間的交流,我認為我們的干部隊伍中不同程度地存在的一些問題,我概括了一下,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是在政治站位方面。有的巡察干部政治理論學(xué)習(xí)不足,巡視巡察知識儲備不夠,對政治巡察理解不深,站位不高,定位不準,把政治巡察與黨建檢查、業(yè)務(wù)工作督查分不清;有的巡察干部政治站位不高,政治敏銳性不強,對問題定性不準,分析不透。二是在能力素質(zhì)方面。面對巡察工作的新形勢,有的巡察干部能力素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展,存在本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象;有的巡察干部發(fā)現(xiàn)問題能力不夠強,發(fā)現(xiàn)問題不夠精準;有的巡察干部對問題線索把握不準,掌控不力,分析研判不到位,移交線索數(shù)量不多、質(zhì)量不高,問題線索聚焦被巡察單位班子成員不多,存在“槍口向下”,打“隔山炮”現(xiàn)象;有的巡察問題表述不準確。三是在紀律要求方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩意識不強,工作程序不規(guī)范、不嚴謹,在向被巡察單位移交信訪問題和問題線索時,沒有嚴格遵守審批報備程序;
有的巡察干部未經(jīng)批準,擅自就有關(guān)問題線索進行深入了解,私自會見被巡察單位工作人員。四是在人情干擾方面。有的巡察干部礙于人情世故,不敢較真碰硬,抵擋不住人情干擾;有的巡察干部自我保護意識差,礙于人情世故,有意或無意跑風(fēng)漏氣,接受被巡察單位宴請,甚至極個別巡察干部收受被巡察單位的財物。五是在內(nèi)控機制方面。有的巡察干部紀律規(guī)矩不強,沒有嚴格遵守巡察各項制度;有的巡察干部保密意識不強,在連接外網(wǎng)的電腦上處理涉密信息,保管涉密文件資料不當(dāng),丟失、外傳涉密信息;有的巡察干部在開展個別談話時,不注重儀容儀表,不注意方式方法,用語簡單粗暴,超長時間談話或滯留談話人員;有的巡察干部口大氣粗、頤指氣使,耍特權(quán)、逞威風(fēng),借巡察之機越權(quán)插手被巡察單位的具體工作、辦私事。
問題是表現(xiàn),根源在思想,雖然我市廣大巡察干部并沒有出現(xiàn)大的問題,但是以上幾個方面同樣也不容忽視,小問題不解決,有一天就會釀成大問題。省紀委通報的 X 起紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件,市紀委關(guān)于十八大以來 XX 干部被立案審查情況的 X,應(yīng)當(dāng)引起全市巡察干部警醒,并引以為戒。認真分析通報的幾起案件,結(jié)合以上十個方面的問題,產(chǎn)生的根源主要在以下幾個方面。
一是政治素質(zhì)不過硬。黨的紀律中,政治紀律是最重要的、最根本的紀律,是任何一個黨員都不能觸碰的高壓線。XX 結(jié)黨營私,拉幫結(jié)派,公開散布與全面從嚴治黨要求相違背的言論,公然對抗組織審查,對黨不忠誠、不老實,不信馬列信鬼神,思想蛻化,政治變質(zhì)。
干部違紀違法歸根結(jié)底政治素質(zhì)不過硬,“三觀”錯位,對全面從嚴治黨認識不清,對“四種危險”警惕不足。正如 X 懺悔中寫的,走到領(lǐng)導(dǎo)崗位以后,世界觀、價值取向逐漸發(fā)生了變化、扭曲,看待事物,不辨真?zhèn),不分敵友?/p>
二是理想信念不堅定。理想信念是一個人思想和行動的總開關(guān),思想的滑坡是最危險的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。2017 年 4月,原中央第十巡視組副組長 X 因嚴重違紀,接受組織審查。案件通報中有一條就是,“長期利用巡視權(quán)違規(guī)干預(yù)插手被巡視單位相關(guān)工作”。X 身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,長期從事黨的紀律檢查工作,理想信念喪失,宗旨意識淡漠,知紀破紀、執(zhí)紀違紀。把黨和人民賦予的權(quán)力變?yōu)榱酥\個人私利的“工具”,最終也自食其果,身陷囹圄。
三是擔(dān)當(dāng)勇氣不充足。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。紀檢監(jiān)察干部要敢于當(dāng)包公,敢于唱黑臉。要堅持原則、認真負責(zé),面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。個別巡察干部遇事不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng),見到問題繞著走,害怕觸及深層次矛盾。對巡察工作認識不清,對自身定位不準,職業(yè)認同感不強,自我要求標(biāo)準低,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的干勁猛勁。
四是特權(quán)思想難清除。執(zhí)紀者必須帶頭學(xué)紀明紀,監(jiān)督者必須在監(jiān)督下履職,打鐵的人必須成為鐵打的人。執(zhí)紀者一旦違紀,無異于監(jiān)守自盜,性質(zhì)更惡劣,危害更嚴重,社會影響更壞。通報的多名紀
檢監(jiān)察干部違紀違法案件,無不是“特權(quán)思想”在作怪。他們把紀檢監(jiān)察機關(guān)當(dāng)作“護身符、保險箱”,手電筒只照別人,不照自己。原中紀委 XX 在《打鐵還需自身硬》里就提到,收受別人財物的時候,有犯糊涂的時候,大部分的時候還是心存僥幸,認為沒有人能監(jiān)督紀委。結(jié)果,曾經(jīng)的“反腐英雄”,成為了紀檢監(jiān)察“清理門戶”的反面教材,成為了影響紀檢監(jiān)察干部隊伍形象的“害群之馬”,既給自己釀成了苦果,也給黨的事業(yè)和紀檢監(jiān)察機關(guān)造成了不可估量的損失。
三、堅定信心,砥礪奮進,鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍
打鐵必須自身硬,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督。建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的巡察干部隊伍,是開展好巡察工作的基礎(chǔ)。要在對黨絕對忠誠、遵守紀律規(guī)矩、慎獨慎微慎初、強化教育管理等方面持續(xù)用力。教育引導(dǎo)巡察干部牢記入黨誓言,不忘初心使命,永葆激情活力。
(一)在絕對忠誠上見行動。紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān),巡察機構(gòu)同樣是政治機關(guān),講政治是第一位的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”,以實際行動堅決維護習(xí)總書記總書記在全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,把對黨絕對忠誠作為首要的政治原則。入黨宣誓是一個人黨內(nèi)政治生活的開始,是神圣和莊嚴的。誓詞是黨對黨員的政治要求,是黨員對黨的
政治承諾,是黨員必須承擔(dān)的一份政治責(zé)任,雖然只有 80 個字,但字字珠璣、意如山重。讀起來簡單,做起來難。履行一時容易,履行一生難。僅有一般性的忠誠是不夠的,而應(yīng)當(dāng)是按照總書記所要求的那樣,做到絕對忠誠。絕對忠誠是忠誠的最高境界,是全心全意的忠誠,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。
(二)在遵規(guī)守紀上下功夫。巡察干部是推進全面從嚴治黨的重要力量,是黨章黨規(guī)黨紀的監(jiān)督者和捍衛(wèi)者,必須把紀律和規(guī)矩挺在前面,不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識,時刻繃緊紀律規(guī)矩這根弦,嚴格要求自己,模范遵守紀律規(guī)矩,做到心有所畏,言有所戒,行有所止。要常懷敬畏之心、律己之心,守好底線、不踩紅線、遠離高壓線。要依規(guī)謹慎用權(quán),堅持為民用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、科學(xué)用權(quán),嚴格按照權(quán)力清單規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)力,真正使權(quán)力行使符合工作實際,經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。要在資料函詢、巡察進駐、查閱資料、個別談話、X、深入了解、報告撰寫、線索移交等方面,嚴格按照工作流程,嚴守工作紀律,遵守請示報告制度。要自覺接受監(jiān)督,擺正個人和組織、權(quán)力和監(jiān)督、自律和他律的關(guān)系,自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下學(xué)習(xí)、工作和生活的習(xí)慣。
(三)在慎微慎初上顯真功。《詩經(jīng)》有言:“靡不有初,鮮克有終。意思是說做人、做事、做官沒有人不肯善始,但很少有人善終。這句話蘊涵的深刻的哲理和警示令人深思。加強品德修養(yǎng),保持自身
廉潔,關(guān)鍵在于第一次,即慎初。腐敗的缺口,往往從小事、小節(jié)打開,從小節(jié)不保到大節(jié)喪失。腐敗分子之所以“一失足成千古恨”,一個重要原因就是他們沒有把握住“第一次”,忘記了入黨初心,在一次次的“下不為例”中,一步步走向了深淵。“早知今日始,悔不慎當(dāng)初”。要時時刻刻把握住自己,認認真真地對待生活中的每個“第一次”。警惕了“第一次”,就能累積成“每一次”,堅固的“思想長城”就不會被突破,不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象就難以找到可乘之機。要克服僥幸心理,砥礪品質(zhì)、加強修養(yǎng),見微知著、防微杜漸,認清形勢、頭腦清醒,時刻謹記“手莫伸,伸手必被捉”。要嚴把小事小節(jié),注重從小事小節(jié)做起,牢牢把住關(guān)口,嚴守法紀紅線,筑牢道德底線,堅決防止積小惡成大惡、失小節(jié)鑄大錯,確保在任何時候任何情況下都耐得住清貧、經(jīng)得住誘惑、守得住氣節(jié)。管得住私底下、無人時、細微處,規(guī)范生活圈,凈化朋友圈,美化工作圈,明大德、守公德、嚴私德。
(四)在教育管理上結(jié)碩果。習(xí)總書記總書記指出,黨員干部既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。要增強學(xué)習(xí)、政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、群眾工作、狠抓落實、駕馭風(fēng)險等八種本領(lǐng)本領(lǐng)。新時代新要求,巡察工作越來越受到上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,人民群眾也給予了更高的要求與期待。巡察工作被賦予的特殊的神圣使命和工作任務(wù),對巡察干部的要求也越來越高。新知識新觀點不斷涌現(xiàn),新動作新要求日新月異,需要不斷加強教育培訓(xùn),提高廣大巡察干部的工作本領(lǐng),打造一支專兼結(jié)合、專業(yè)化、精英化、規(guī)范化的紀律部隊,以適應(yīng)新
時代巡察工作需要。要統(tǒng)籌安排抽調(diào)人員,要傾向于從參與過巡視巡察工作的人員中選取,注重新老結(jié)合。要從紀檢、組織、人事、審計、財稅、政法等行業(yè)挑選優(yōu)秀干部充實到巡察工作崗位,經(jīng)受鍛煉、統(tǒng)籌使用。要抓好教育培訓(xùn),組織巡察干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)巡察工作的重要精神和部署要求,制定培訓(xùn)計劃,采取集中培訓(xùn)、以巡代培、上掛鍛煉等方式,采取“請進來、走出去”等形式,拓寬巡察干部視野,拓展思想維度,切實提升巡察隊伍綜合素質(zhì)。要在政治上、經(jīng)濟上、生活上對巡察干部多一些關(guān)愛,解決其后顧之憂。要嚴格管理監(jiān)督,堅持嚴管就是厚愛、信任不能代替監(jiān)督,要按照“支部建在巡察組”要求,充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要健全內(nèi)控機制,嚴格遵守“十不準”和“四條底線” 從嚴從實監(jiān)督管理。要建立“XX”制度,解決“誰來監(jiān)督巡察組”的問題。
(五)在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上求實效。作為巡察干部,要勇于做紀律的代言人,做好黨的忠誠衛(wèi)士、人民群眾的貼心人。要始終保持開拓進取、奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流、永不懈怠的精氣神,既有狠勁,抓鐵有痕、踏石留印。又有韌勁,不急功近利,發(fā)揚釘釘子的精神,在堅持中深化、在深化中堅持。以拉下臉來批、橫下心來管、硬起手腕抓的擔(dān)當(dāng),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),以“越是困難越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,擼起袖子加油干,重整行裝再出發(fā)。要按照習(xí)總書記總書記“堅持黨組織建到哪里,巡視巡察就跟進到哪里”的指示要求,進一步完善巡察監(jiān)督機制,積極構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng),推進巡察全覆蓋,不斷提高發(fā)現(xiàn)問題的精準度,
提高巡察工作能力。同時,壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,完善制度,加強督導(dǎo),做好巡察整改“后半篇”文章,推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們,回首過去是為了更好地前行,重溫歷史是為了重整行裝再出發(fā)。新時代賦予新使命,新?lián)?dāng)要有新作為。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)總書記同志為核心的黨中央周圍,不忘初心,砥礪奮進,努力推動我市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展,為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展再做新貢獻。
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