XX 局黨組工作規(guī)則

　 第一章

　總則 第一條

　為了進一步規(guī)范和改進中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組工作，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，結(jié)合 XX 市 XX 區(qū)自然資源局實際，制定本規(guī)則。

　第二條

　中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組在 XX 市自然資源局黨組、中共 XX 區(qū)委的領(lǐng)導下開展工作。

　第三條

　局黨組工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，切實履行領(lǐng)導職責，充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，不斷提高領(lǐng)導水平，確保本單位全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

　第四條

　局黨組工作必須遵循以下原則：

　（一）堅持旗幟鮮明講政治，加強黨的領(lǐng)導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策，堅決貫徹落實黨中央重大決策部署，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致； （二）堅持全面從嚴治黨，擔當管黨治黨主體責任，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，貫徹新時代黨的組織路線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展； （三）堅持民主集中制，確保黨組活力和堅強有力，推動形成良好政治局面； （四）堅持依據(jù)黨章黨規(guī)開展工作，在憲法法律范圍內(nèi)活動； （五）堅持正確領(lǐng)導方式，實現(xiàn)黨組發(fā)揮領(lǐng)導作用與本單位領(lǐng)導班子依法依章程履行職責相統(tǒng)一。

　第五條

　局黨組實行集體領(lǐng)導、黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發(fā)黨組文件。黨組成員根據(jù)黨組決議，按照黨組分工分管有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。凡屬黨組職責范圍內(nèi)的事項，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體決定。

　 第二章

　職責 第六條

　局黨組發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用，全面履行領(lǐng)導責任，加強對本單位業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)的領(lǐng)導，推動黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

　第七條

　局黨組討論和決定本單位下列重大問題：

　（一）貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措； （二）制定擬訂法律法規(guī)規(guī)章和重要規(guī)范性文件中的重大事項； （三）全區(qū)自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項； （四）全區(qū)自然資源系統(tǒng)重大改革事項； （五）重要人事任免等事項； （六）重大項目安排； （七）大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預算安排；

�。ò耍┞毮芘渲�、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項； （九）審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項； （十）重大思想動態(tài)的政治引導； （十一）黨的建設(shè)方面的重大事項； （十二）其他應(yīng)當由黨組討論和決定的重大問題。

　局黨組應(yīng)當緊密結(jié)合本單位實際，對前款規(guī)定的重大問題進行明確細化、列出具體清單。清單內(nèi)容根據(jù)需要動態(tài)調(diào)整。

　第八條

　局黨組必須堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，加強對本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導，落實新時代黨的建設(shè)總要求，履行全面從嚴治黨責任，提高黨的建設(shè)質(zhì)量。具體包括：

�。ㄒ唬┌腰h的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領(lǐng)，切實增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；

　（二）強化理論武裝，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，引導黨員、干部堅定理想信念宗旨，自覺加強黨性鍛煉； （三）落實意識形態(tài)工作責任制，確保業(yè)務(wù)工作體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全； （四）按照黨管干部、黨管人才原則，加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，做好人才工作； （五）加強黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項； （六）加強和改進作風，密切聯(lián)系群眾，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風”特別是形式主義、官僚主義； （七）加強黨的紀律建設(shè)，履行黨風廉政建設(shè)主體責任，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任； （八）推進建章立制，建立健全體現(xiàn)黨中央要求、符合本單位特點、比較完備、務(wù)實管用的黨建工作制度，并抓好落實。

　局黨組領(lǐng)導機關(guān)、二層機構(gòu)的工作，支持配合黨的機關(guān)工委對本單位黨的工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，自覺接受黨的機關(guān)工委對其履行機關(guān)黨建主體責任的指導督促。

　黨組書記必須認真履行抓黨建第一責任人職責，黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內(nèi)黨的建設(shè)工作。

　第九條

　局黨組應(yīng)當加強對本單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作的領(lǐng)導，重視對黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央以及上級黨組織交給的任務(wù)。

　第十條

　局黨組及其成員應(yīng)當自覺加強自身建設(shè)，堅定政治信仰，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴守黨的紀律規(guī)矩，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，不斷提高領(lǐng)導本領(lǐng)，敢于擔當負責，自覺接受監(jiān)督，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率。

　第三章 組織原則 第十一條

　局黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨中央決策部署以及上級黨組織決定，黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集

　中統(tǒng)一領(lǐng)導。

　第十二條

　局黨組在履行職責過程中，除必須服從市自然資源局黨組和中共 XX 區(qū)委的領(lǐng)導外，還應(yīng)當按照規(guī)定接受區(qū)人民政府黨組的指導督促。

　第十三條

　局黨組應(yīng)當按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等有關(guān)規(guī)定，向市自然資源局黨組和中共 XX 區(qū)委請示報告工作。

　第十四條

　局黨組對有關(guān)重要問題作出決定時，應(yīng)當根據(jù)需要充分征求機關(guān)和二層機構(gòu)黨組織以及本單位黨員群眾的意見，重要情況應(yīng)當及時進行通報。局黨組應(yīng)當按照規(guī)定實行黨務(wù)公開。

　第十五條

　局黨組實行集體領(lǐng)導制度。凡屬局黨組職責范圍內(nèi)的事項，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組成員集體討論和決定，任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。

　黨組書記應(yīng)當帶頭執(zhí)行民主集中制，不得凌駕于組織之上，不得獨斷專行。黨組其他成員應(yīng)當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議。

　黨組成員必須堅決服從黨組集體決定，有不同意見的，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，也可以向上級黨組織

　反映，但不得在其他場合發(fā)表不同意見。

　第十六條

　以局黨組名義發(fā)布或者上報的文件、發(fā)表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應(yīng)當事先經(jīng)黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當事先經(jīng)局黨組審定或者黨組書記批準。

　第十七條

　黨組成員在調(diào)查研究、檢查指導工作或者參加其他公務(wù)活動時發(fā)表的個人意見，應(yīng)當符合黨中央以及上級黨組織、黨組的有關(guān)精神。

　第四章

　決策與執(zhí)行 第十八條

　局黨組應(yīng)當按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。

　第十九條

　局黨組作出重大決策，一般應(yīng)當經(jīng)過調(diào)查研究、征求意見、充分醞釀等程序，按照規(guī)則由集體討論和決定。

　局黨組討論和決定人事任免事項，應(yīng)當嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　局黨組討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員重要事項，應(yīng)當嚴格按照黨章黨規(guī)和黨中央有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　第二十條

　局黨組決策一般采用黨組會議形式。局黨組會議一般每月召開 1 次，遇有重要情況可以隨時召開。

　局黨組會議議題由黨組書記提出，或者由黨組其他成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應(yīng)當提前書面通知黨組成員。

　第二十一條

　局黨組會議應(yīng)當有半數(shù)以上黨組成員到會方可召開，討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應(yīng)當在會前請假，其意見可以用書面形式表達。局黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)黨組成員應(yīng)當回避。

　根據(jù)工作需要，召開局黨組會議可以請不是局黨組成員的本單位領(lǐng)導班子成員列席。會議召集人可以根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席會議。批準其設(shè)立的黨組織等可以派員列席局黨組會議。

　第二十二條

　局黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當進行充分討論。

　表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應(yīng)到會黨組成員半數(shù)為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數(shù)。表決實行會議主持人末位表態(tài)制。會議研究決定多個事項的，應(yīng)當逐項進行表決。

　局黨組會議由專門人員如實記錄，決定事項應(yīng)當編發(fā)會議紀要，并按照規(guī)定存檔備查。

　第二十三條

　局黨組決策一經(jīng)作出，應(yīng)當堅決執(zhí)行。局黨組應(yīng)當督促推動本單位領(lǐng)導班子依法依章程及時全面落實黨組決策。黨局組成員應(yīng)當在職責范圍內(nèi)認真抓好黨組決策貫徹落實。

　局黨組應(yīng)當建立有效的督查、評估和反饋機制，確保黨組決策落實。

　第五章

　附則 第二十四條

　局黨組民主生活會按照《XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組領(lǐng)導班子民主生活會工作規(guī)則》執(zhí)行；局黨組中心組學習按照《XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組理論學習中心組學習細則》執(zhí)行。

　第二十五條

　本規(guī)則由中共XX 市XX 區(qū)自然資源局黨組

　負責解釋。未盡事宜，按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

　附件：中共 XX 市 XX 區(qū)自然資源局黨組“三重一大”事項清單

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