X XX 縣縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校布局優(yōu)化實(shí)施方案

　根據(jù)《XX 省教育廳關(guān)于認(rèn)真做好縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)化方案制定工作的通知》(X 教基〔2020〕X 號(hào))精神要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　一、基本情況和現(xiàn)狀分析 （一）基本情況 XX 縣地處 XX 市 XX 部，縣域面積 XXXX 平方公里，轄 X 鄉(xiāng) X 鎮(zhèn)，XXXX 個(gè)行政村，人口約 XX 萬。截止目前，全縣共有義務(wù)教育學(xué)校 XX 所，其中公辦義務(wù)教育學(xué)校 XX所（完全中學(xué) 1 所、九年一貫制學(xué)校 7 所、初中 11 所、完全小學(xué) 46 所、教學(xué)點(diǎn) 21 所）；民辦義務(wù)教育學(xué)校 4 所（十二年一貫制學(xué)校 2 所、初中 1 所、小學(xué) 1 所）。義務(wù)教育階段在校學(xué)生共 28045 名（小學(xué)生 18173 名，初中生 9872 名），住宿生人數(shù) 10226 人，占比 37%。鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（100 人及以下）XX 所，在校學(xué)生 XXXX 人。義務(wù)教育階段教職工數(shù)為 XXXX 人，專業(yè)任課教師 XXXX 名（小學(xué) XXXX 名，初中 XXX 名）。

�。ǘ�）現(xiàn)狀分析 近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，縣城人口急劇增加，特別是適齡兒童入學(xué)人數(shù)的急劇增加，給縣城現(xiàn)有中小學(xué)入

　學(xué)帶來極大壓力，縣城有限的教育資源和不斷增長(zhǎng)的入學(xué)需求之間矛盾更加凸顯。

　縣城小學(xué)一年級(jí)學(xué)位共計(jì) XXX 個(gè)（XX 小學(xué) XXX 人、XX 小學(xué) XX 人。從近三年數(shù)據(jù)看，縣城上學(xué)需求逐年增加，農(nóng)村上學(xué)需求逐年減少，縣城短缺學(xué)位增加，隨著國(guó)家放開二胎政策，到 2022 年預(yù)計(jì)短缺學(xué)位 800 個(gè)左右。

　縣城初中現(xiàn)有學(xué)位 XXXX 個(gè)（XX 中 XXX、XX 中 XX人；2019 年縣城學(xué)校新生入學(xué) XXXX 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新生入學(xué) XXX 人；2020 年縣城學(xué)校新生入學(xué) XXXX 人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校新生入學(xué) XXXX 人。現(xiàn)階段，縣城初中學(xué)位由于存在民辦學(xué)校的補(bǔ)充，基本可以滿足需求。

　為緩解縣城小學(xué)的入學(xué)壓力，滿足適齡兒童入學(xué)需求，近三年，縣城部分學(xué)校采取擴(kuò)軌的辦法來緩解新生入學(xué)帶來的壓力。今年秋季新生入學(xué)，匯豐學(xué)校小學(xué)部由八軌擴(kuò)至十二軌，西街小學(xué)由六軌擴(kuò)至九軌，北關(guān)小學(xué)由八軌擴(kuò)至十四軌，這三所學(xué)校的功能教室已被占用，學(xué)校擴(kuò)軌后一是學(xué)生生均占地面積、生均建筑面積、生均活動(dòng)場(chǎng)地、功能室等達(dá)不到《XX 省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)的基本標(biāo)準(zhǔn)》；二是通過擴(kuò)軌消除了大班額現(xiàn)象，但形成了大校額問題，這都是政策不允許的；三是安全壓力增大，廁所等配套設(shè)施不足。

�。ㄈ�）布局優(yōu)化的利與弊 學(xué)校布局優(yōu)化后有利于學(xué)校均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平；

　有利于學(xué)校資源優(yōu)化配置，提高教育質(zhì)量；有利于教育經(jīng)費(fèi)集中使用，改善辦學(xué)條件；有利于學(xué)校開全課程，促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施。帶來的主要問題是：農(nóng)村校舍校產(chǎn)閑置、學(xué)生上學(xué)距離增加，加重了交通安全壓力和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)等。

　二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想 以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育工作系列重要講話精神，圍繞“優(yōu)化教育資源、改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)效益、提升教學(xué)質(zhì)量”的目標(biāo)，按照布局優(yōu)化與當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際相結(jié)合、與人口變化趨勢(shì)相結(jié)合、與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，合理優(yōu)化學(xué)校布局。

　（二）基本原則 1.堅(jiān)持“就近就便服從就優(yōu)”； 2.堅(jiān)持中學(xué)向縣城集聚、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中； 3.堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃； 4.堅(jiān)持審慎穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)。

　三、工作目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 經(jīng)過三年優(yōu)化，到 2022 年末，確定我縣公辦義務(wù)教育保留學(xué)校 XX 所，其中初中 X 所，完全中學(xué) X 所，完全小學(xué)XX 所，特教學(xué)校 1 所。城區(qū)小學(xué)增加學(xué)位 1170 個(gè)，城區(qū)初

　中增加學(xué)位 350 個(gè)。

�。ǘ�）具體目標(biāo) 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校：

　2020 年：撤并教學(xué)點(diǎn) 11 所，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 初小并入 XX 完小。

　2021 年：一是撤并教學(xué)點(diǎn) XX 個(gè)，分別是：XX 鎮(zhèn) XX初小并入 XX 完小，XX 初小和 XX 初小并入 XX 完�。欢�是撤并完全小學(xué) XX 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 完小并入 XX完小；三是撤并初中 2 所，分別是：XX 學(xué)校小學(xué)部并入 XX完小、初中部并入 XX 初中，XX 鄉(xiāng) XX 初中并入 XX 學(xué)校。

　2022 年：一是撤并教學(xué)點(diǎn) 2 個(gè)，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 初小和 XX 初小并入 XX 完小；二是撤并完全小學(xué) 11 所，分別是：XX 鎮(zhèn) XX 完小并入 XX 完�。蝗�是撤并初中 4 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 初中并入 XX 中；四是撤并九年一貫制初中部 3 所，分別是：XX 鄉(xiāng) XX 學(xué)校初中部并入 XX 初中。

　擬撤學(xué)校要做好校產(chǎn)的清理和登記，符合條件的，改建幼兒園。

　2.城區(qū)學(xué)校：

　一是把唐興中心校轄區(qū)內(nèi)的 XX 完小和 XX 完小調(diào)整為縣直小學(xué)，軌制 XX 完小 4 軌、XX 完小 2 軌，由縣教育科技局直接管理；二是在城東新建一所 12 軌寄宿制初中，XX中遷入該校區(qū)，XX 原校區(qū)改為 XX 小學(xué)二部；三是擴(kuò)建 XX

　小學(xué)，把 XX 小學(xué)辦成 XX 小學(xué)南校區(qū)；四是在 XX 大道新建一所 12 軌寄宿制初中，XX 學(xué)校初中部遷入該校區(qū)，XX學(xué)校校區(qū)變?yōu)閮伤?10 軌制小學(xué)。

　四、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的中小學(xué)布局優(yōu)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣學(xué)校布局優(yōu)化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究和解決中小學(xué)布局優(yōu)化中存在的困難和問題，確保布局優(yōu)化工作順利實(shí)施。

�。ǘ�）加大投入，整合資源。貫徹落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”。加大對(duì)中小學(xué)布局優(yōu)化支持力度，先建后撤，努力改善學(xué)校的辦學(xué)條件，保證并入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活正常有序。

�。ㄈ�）強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。要把學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，按標(biāo)準(zhǔn)核定用地位置和界限，并嚴(yán)格加以控制，任何單位或個(gè)人不得擅自侵占或挪作他用，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、均衡推進(jìn)。同時(shí)，加強(qiáng)被撤并學(xué)校的資產(chǎn)管理，任何單位、組織和個(gè)人無權(quán)處置和占用。相關(guān)撤并學(xué)校要認(rèn)真做好資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、登記造冊(cè)和交接工作。

　（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。學(xué)校布局優(yōu)化涉及到千家萬戶和人民群眾切身利益，各單位要加大宣傳力度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳集中辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)和重

　要意義，做好群眾的思想工作，切實(shí)解決實(shí)際問題，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持，營(yíng)造一個(gè)良好的集中辦學(xué)氛圍，確保學(xué)校布局優(yōu)化工作順利實(shí)施。

�。ㄎ澹�強(qiáng)化專項(xiàng)督查與督導(dǎo)�？h政府教育督導(dǎo)室對(duì)學(xué)校布局優(yōu)化工作全程進(jìn)行督導(dǎo)，縣政府督查室對(duì)布局優(yōu)化工作進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題將進(jìn)行公開通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法嚴(yán)肅問責(zé)。

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