XX 市人大常委會機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）

　為了規(guī)范機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核工作，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用，促進(jìn)機關(guān)建設(shè)，推動各項工作優(yōu)質(zhì)高效運行，特制定本辦法。

　一、基本原則 堅持“注重實績、客觀公正、民主公開、擇優(yōu)表彰”的原則，以量化評價常委會機關(guān)各項工作任務(wù)完成情況為重點，切實激勵各工作機構(gòu)勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，抓好工作落實，促進(jìn)人大工作。

　二、組織領(lǐng)導(dǎo) 常委會機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核工作在主任會議的領(lǐng)導(dǎo)下，由機關(guān)黨組具體負(fù)責(zé)，并組織成立考核工作組，負(fù)責(zé)目標(biāo)責(zé)任考核的全面工作�？己斯ぷ鹘M組長由常委會副秘書長兼辦公廳主任擔(dān)任，各工作機構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人為考核工作組成員。

　三、考核流程 （一）制定年度考核指標(biāo) 年初，各工作機構(gòu)對照常委會年度工作要點，列出本機構(gòu)年度工作任務(wù)，由辦公廳統(tǒng)一匯總，形成機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)。

�。ǘ�）加強日常考核 建立完善以工作任務(wù)為核心、工作職責(zé)為基礎(chǔ)、工作實

　績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的日�？己藱C制。通過隨機抽查、半年集中督查、重點任務(wù)專項檢查等方式，對各工作機構(gòu)履行職責(zé)和完成工作任務(wù)情況進(jìn)行考核評價，督促各工作機構(gòu)全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　（三）聽取工作匯報 召開常委會機關(guān)考核會議，各工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報本年度工作任務(wù)完成情況。

�。ㄋ模┎殚喯嚓P(guān)資料 查閱相關(guān)的文件、報告和記錄等資料，印證各工作機構(gòu)目標(biāo)責(zé)任完成情況。

�。ㄎ澹�擇優(yōu)進(jìn)行表彰 根據(jù)聽取匯報和檢查情況，形成機關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，經(jīng)考核工作組審查后，由機關(guān)黨組研究并提請主任辦公會議審定。作為年終表彰的重要依據(jù)，由主任辦公會議決定給予表彰。

　四、考核指標(biāo) 目標(biāo)責(zé)任考核實行量化考核評分，由共性工作指標(biāo)得分、年度工作目標(biāo)、日常工作指標(biāo)得分三部分組成。

　（一）共性工作指標(biāo)（40 分）

　1、理論學(xué)習(xí)。抓好本機構(gòu)的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，按時參加常委會及機關(guān)組織的集中學(xué)習(xí)、專題講座等學(xué)習(xí)活動。

　因私請假不能參加，每人每次扣減所在工作機構(gòu) 0.2 分；無故不參加，每人每次扣減所在工作機構(gòu) 0.5 分。

　2、日常管理。抓好本機構(gòu)的日常管理工作，確保工作人員按時上下班，遵守機關(guān)工作秩序，嚴(yán)格落實請銷假程序。每名工作人員全年請假累計不得超過 15 天（正常休假除外），累計超過 15 天的，每人多請一天扣減所在工作機構(gòu) 0.5 分；無故曠工的，每人每天扣所在工作機構(gòu) 1 分。因病住院及特殊情況例外。

　3、作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省、市有關(guān)規(guī)定，教育引導(dǎo)本機構(gòu)工作人員文明辦公、文明辦事、文明待人，愛崗敬業(yè)，切實展現(xiàn)人大機關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)。有違反有關(guān)規(guī)定，被相關(guān)部門查處通報的，每次扣 3 分，并取消當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格。

　4、黨建工作。組織和督促本機構(gòu)黨員干部積極參加支部活動，按時完成黨支部安排部署的各項工作任務(wù)。因私不參加支部活動的，每人每次扣減所在工作機構(gòu) 0.2 分；無故不參加的，每人每次扣減所在工作機構(gòu) 0.5 分。

　5、廉潔自律。認(rèn)真遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，貫徹落實好《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，自覺擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。工作機構(gòu)或人員若發(fā)生違紀(jì)被紀(jì)檢部門查處的，每起扣減工作機構(gòu) 5 分，并取消當(dāng)年各類評先評優(yōu)資格。

　（二）年度工作目標(biāo)（40 分）

　為了確保預(yù)定的年度工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，設(shè)立年度工作目標(biāo)完成分?jǐn)?shù)。由考核組對照常委會機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任

　考核指標(biāo)逐項審查，確定工作機構(gòu)按時完成全部工作的，得40 分。未能完成預(yù)定考核指標(biāo)，每缺一項扣 5 分。

�。ㄈ�）日常工作指標(biāo) 為了兼顧各工作機構(gòu)工作強度和工作人員數(shù)量差異，日常工作指標(biāo)考核依照以下工作指標(biāo)要求，對各工作機構(gòu)平時工作的完成情況進(jìn)行考核評分，形成工作機構(gòu)的累計積分（累計積分不設(shè)上限），累計積分除以本機構(gòu)實際工作人員人數(shù)得出的平均分值，即為該機構(gòu)的平時工作指標(biāo)得分。

　1、市人大常委會的依法履職工作 （1）起草地方性法規(guī) 認(rèn)真做好地方性法規(guī)的起草制定工作，起草法規(guī)草案并提請常委會會議一審，給承辦工作機構(gòu)加 10 分；提請常委會會議二審?fù)ㄟ^，并做好法規(guī)案報批工作，給承辦工作機構(gòu)加 10 分；決定提請代表大會審議，給承辦工作機構(gòu)加 5 分。一審、二審由同一工作機構(gòu)負(fù)責(zé)，二審未做重大修改，只作一次加分。

　考核要求：圍繞地方性法規(guī)的目標(biāo)和要求，深入實際開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見；根據(jù)立法權(quán)限和要求，認(rèn)真做好法規(guī)的起草工作；常委會會議時，認(rèn)真做好審議記錄工作，并進(jìn)行專題研究；法規(guī)經(jīng)常委會會議或代表大會表決通過后，按規(guī)定及時向省人大常委會進(jìn)行報批。

　（2）聽取審議專項工作報告 提請常委會會議上聽取審議的專項工作報告，每個報告給聯(lián)系工作機構(gòu)加 5 分；在聽取審議報告的基礎(chǔ)上開展?jié)M意

　度測評的，再加 2 分；開展專題詢問的，再加 8 分。

　考核要求：圍繞專項工作報告認(rèn)真開展調(diào)查研究，做好報告的初審、審議意見轉(zhuǎn)達(dá)和整改落實等工作，督促“一府兩院”向市人大常委會報告整改落實情況。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�3）討論、決定重大事項 依法提請常委會會議討論、決定本區(qū)域重大事項的，每項給負(fù)責(zé)工作機構(gòu)加 5 分。預(yù)算調(diào)整議案、罷免議案、撤職議案、許可采取強制措施議案不在此列。

　考核要求：圍繞討論、決定的重大事項，積極開展專題調(diào)研，充分聽取各方面的意見；認(rèn)真起草和審查決議、決定草案，并提請常委會會議審議；表決通過后，督促“一府兩院”及有關(guān)部門抓好落實工作。

�。�4）開展執(zhí)法檢查 依法開展的執(zhí)法檢查，每項給組織承辦工作機構(gòu)加 5 分。

　考核要求：認(rèn)真起草執(zhí)法檢查方案，經(jīng)主任會議討論通過后，組織和成立執(zhí)法檢查組；圍繞相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況周密組織執(zhí)法檢查工作，切實對所檢查的法律、法規(guī)實施情況進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在的問題，客觀提出改進(jìn)執(zhí)法工作的建議，最終形成執(zhí)法檢查報告，并提請常委會會議審議；經(jīng)常委會會議審議后，及時將執(zhí)法檢查報告和審議意見一并向“一府兩院”及有關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)，并督促做好整改落實工作，整改情況向常委會會議報告。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�5）開展執(zhí)法調(diào)研 組織開展的執(zhí)法調(diào)研，每項給組織工作機構(gòu)加 3 分。

　考核要求：認(rèn)真起草執(zhí)法調(diào)研方案，并經(jīng)主任會議討論通過；圍繞相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施情況認(rèn)真組織開展好調(diào)研活動，總結(jié)法律實施中的工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出改進(jìn)建議，形成執(zhí)法調(diào)研報告，提請主任會議討論，必要時可以提請常委會會議審議；經(jīng)會議討論或?qū)徸h后，及時將調(diào)研報告和審議意見向“一府兩院”及有關(guān)部門進(jìn)行轉(zhuǎn)達(dá)，并督促做好整改落實工作。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�6）開展專題調(diào)研 組織開展專題調(diào)研，每項給組織工作機構(gòu)加 2 分。

　考核要求：明確專題調(diào)研的方向和目的，形成調(diào)研方案；圍繞相關(guān)工作深入開展調(diào)查研究，切實把好的經(jīng)驗做法收集上來，也要及時發(fā)現(xiàn)工作中存在問題，客觀中肯地提出改進(jìn)的意見和建議，形成專題調(diào)研報告，提請主任會議討論。以上環(huán)節(jié)，每缺一項扣 1 分。

�。�7）開展代表視察調(diào)研 組織開展代表集中視察調(diào)研活動，每次給組織機構(gòu)加 5分，協(xié)調(diào)工作機構(gòu)加 2 分。

　考核要求：根據(jù)全市中心工作和群眾反映強烈的熱點難點，科學(xué)制定視察調(diào)研方案，經(jīng)主任會議討論后，周密有序組織視察調(diào)研。做到視察調(diào)研內(nèi)容真實豐富、線路科學(xué)合理、反饋及時到位。

　（8）人事任免事項和撤職、罷免等事項

　提請常委會會議表決的人事任免職事項、撤職議案、罷免議案、許可采取強制措施議案，每項給負(fù)責(zé)工作機構(gòu)加 1分。

　（9）提請市人大常委會會議、主任會議審議的其他事項 提請常委會會議、主任會議審議的其他事項，專項工作匯報類的每項給負(fù)責(zé)工作機構(gòu)加 2 分；各項名單、參加其他會議的情況匯報等，每項給負(fù)責(zé)工作機構(gòu)加 1 分。

　2、組織承辦會議、學(xué)習(xí)活動 （1）組織常委會會議 按照主任會議要求，做好常委會會議的組織承辦和服務(wù)保障工作，每次給組織承辦工作機構(gòu)加 3 分，一天以上的會議，加 5 分。

　考核要求：認(rèn)真做好會議的組織服務(wù)工作，做好會議通知、會場布置、文件郵寄和分發(fā)、主持詞起草、公報印制等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

　（2）組織主任會議 按照要求，做好主任會議的組織承辦和服務(wù)保障工作，每次給組織承辦機構(gòu)加 2 分。

　考核要求：認(rèn)真做好會議的組織服務(wù)工作，做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務(wù)、紀(jì)要印制等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

�。�3）組織黨組會議、黨組中心組學(xué)習(xí)和主任辦公會議 按照要求，做好黨組會議、黨組中心組學(xué)習(xí)和主任辦公

　會議的組織服務(wù)工作，每次給組織承辦機構(gòu)加 1 分。

　考核要求：認(rèn)真做好會議的組織服務(wù)工作，做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務(wù)等工作。

�。�4）組織全市性的其他大型會議 按照要求，為全市性的大型會議做好組織服務(wù)工作，每次給組織承辦機構(gòu)加 2 分，協(xié)辦機構(gòu)加 1 分，一天以上的會議再各加 1 分。

　考核要求：認(rèn)真做好會議的組織服務(wù)工作。制定會議方案，提請主任會議討論。做好會議通知、會場布置、文件分發(fā)、會場服務(wù)、主持詞起草等工作。出現(xiàn)失誤，每次扣 1 分。

�。�5）組織研修學(xué)習(xí)活動 按照主任會議要求，做好赴國內(nèi)知名高等學(xué)府、培訓(xùn)基地的研修學(xué)習(xí)班的組織服務(wù)工作。參加學(xué)員 60 人以上、學(xué)期在 5 天以上的大型研修學(xué)習(xí)活動，每次給組織承辦機構(gòu)加5 分。參加學(xué)員不足 60 人、學(xué)期不足 5 天的研修學(xué)習(xí)活動，每次給組織承辦機構(gòu)加 3 分。

　考核要求：認(rèn)真做好組織服務(wù)工作，制定培訓(xùn)方案，提請主任會議討論后，做好培訓(xùn)組織、對接和培訓(xùn)期間的服務(wù)保障工作，確保參加學(xué)員學(xué)有所獲和培訓(xùn)期間的人身安全。

　（6）組織代表培訓(xùn)活動 按照主任會議要求，為代表集中培訓(xùn)活動做好組織服務(wù)工作。參加人數(shù)在 100 人以上、學(xué)時在 2 天以上的代表培訓(xùn)活動，每次給組織承辦機構(gòu)加 5 分，協(xié)助工作機構(gòu)加 2 分。參加人數(shù)不足 100 人、學(xué)時不足 2 天的代表培訓(xùn)活動，每次

　給組織承辦機構(gòu)加 3 分，協(xié)助工作機構(gòu)加 1 分。

　考核要求：圍繞提升代表履職水平，精準(zhǔn)選取課題，科學(xué)制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，經(jīng)主任會議討論后，邀請高水平的專家學(xué)者為代表進(jìn)行講座培訓(xùn)。做好代表培訓(xùn)期間的會場布置、材料印發(fā)、食宿安排和其他服務(wù)保障工作。

�。�7）組織專題講座 按照要求，為組成人員及機關(guān)干部進(jìn)行專題講座，每次給組織承辦機構(gòu)加 2 分。

�。�8）開展考察學(xué)習(xí) 圍繞提升履職水平，赴其他地市開展考察學(xué)習(xí)，并形成調(diào)研報告，每次給組織承辦機構(gòu)加 2 分。

　3、接待服務(wù)工作 （1）組織服務(wù)全國人大、省人大副部級及以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等活動，由辦公廳具體組織承辦，每次加 3 分，對口工委做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，每次加 1分。

　（2）組織服務(wù)省人大工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人和兄弟地市人大帶隊開展的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、考察等活動，每次給組織承辦機構(gòu)加 1 分，辦公廳做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，每次加 0.5分。

　4、其他工作 （1）按照市委和市人大常委會的安排，圍繞全市中心工作，擔(dān)任全市性的領(lǐng)導(dǎo)組成員，切實履行和發(fā)揮好具體工作職責(zé)，深入實際開展督查調(diào)研，積極推動該項工作得到落

　實，每項給所屬工作機構(gòu)加 5 分。

�。�2）為全國人代會、省人代會做好會務(wù)服務(wù)工作，每參加 1 人/次，為相關(guān)工作機構(gòu)加 1 分。

�。�3）做好規(guī)范性文件備案審查工作 按照相關(guān)法律法規(guī)和工作規(guī)程，認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，法工委做好規(guī)范性文件的接受登記、初審分送、歸檔備查等工作，每件加 0.2 分；各工作機構(gòu)依法依規(guī)對規(guī)范性文件進(jìn)行審查的，每件加 1 分；執(zhí)行糾正或撤銷程序的，每件給承辦工作機構(gòu)再加 1 分。

�。�4）做好信訪接待工作 認(rèn)真做好信訪接待工作，及時轉(zhuǎn)辦、督辦群眾來信來訪，幫助群眾的正當(dāng)訴求得到解決。做好群眾來信登記、轉(zhuǎn)辦工作，每件加 0.1 分；做好群眾來訪登記、轉(zhuǎn)辦工作，每件加0.2 分；通過召開協(xié)調(diào)會、加強督辦等形式，督促群眾反映問題和正當(dāng)訴求得到解決的，每件加 2 分。

�。�5）做好文件管理工作，做到文號登記規(guī)范、文件歸檔及時、管理有序、查閱規(guī)范。做好文件傳閱工作，每周至少取件一次，在一周內(nèi)將文件按要求傳閱完畢并做好登記，按時做好退件工作，做到傳閱及時無誤、無泄密丟失。全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

�。�6）做好人事管理工作，做到人事管理規(guī)范、推薦考察新任干部程序合法合規(guī)、調(diào)資升檔及時到位，其他工作按期完成，無失誤，全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

　（7）做好財務(wù)管理工作，做到機關(guān)報銷、工資及津補

　貼發(fā)放及時到位，無失誤，全年加 5 分。失誤一次，扣 1 分。

　（8）做好信息管理工作，認(rèn)真做好機關(guān)顯示屏的新聞發(fā)布、管理等工作，常委會重大活動信息應(yīng)于活動結(jié)束后一個工作日內(nèi)完成信息編制和審簽工作，并報辦公廳信息中心進(jìn)行展示。每篇信息給編發(fā)工作機構(gòu)加 0.5 分。主任會議成員參加的重大活動信息未及時進(jìn)行編發(fā)的，倒扣活動承辦工作機構(gòu) 0.5 分。

�。�9）做好《XX 人大》編輯工作，做到編輯規(guī)范、內(nèi)容充實、印發(fā)及時到位，每期給承辦機構(gòu)加 5 分。

�。�10）做好新聞宣傳工作，積極向各級新聞媒體投稿，宣傳 XX 人大工作經(jīng)驗，為做好人大工作提供工作思考。發(fā)表研究性文章的，在國家級刊物發(fā)表一件加 3 分，在省級刊物發(fā)表一件加 2 分，在市級刊物發(fā)表一件加 1 分；在新聞刊物刊發(fā)新聞報道的一件加 0.5 分。

�。�11）做好文秘服務(wù)工作，各工作機構(gòu)為常委會主任、副主任起草的講話、報告和文件，做到條理清晰、內(nèi)容充實、切合主題。1000 字以內(nèi)的不予加分，1000－2500 字的加 1分，2500 字以上的加 2 分。

　5、工作創(chuàng)新 （1）為市人大常委會制定、修訂規(guī)章制度 圍繞提升市人大常委會履職水平，起草規(guī)章制度并經(jīng)常委會會議審議通過的，每項給承辦工作機構(gòu)加 5 分；起草修訂案并經(jīng)常委會會議審議通過的，每項給承辦工作機構(gòu)加 3分。

�。�2）為市人大常委會機關(guān)制定、修訂規(guī)章制度 圍繞提升常委會機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平，起草規(guī)章制度并經(jīng)主任會議討論通過的，每項給承辦工作機構(gòu)加 3 分；起草修訂案并經(jīng)主任會議討論通過的，每項給承辦工作機構(gòu)加 2 分。

�。�3）其他工作創(chuàng)新 各工作機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮工作的積極性和創(chuàng)造性，在工作創(chuàng)新上深入研究，取得突破的，在年終考核評審時，由工作機構(gòu)提出，由考核工作組提出加分建議，主任會議最終研究決定。

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