黨委“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓專題民主生活會(huì)對(duì)照檢視剖析材料

　 根據(jù)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓總體部署，XX 黨委緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主線，堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，按照教育整頓專題民主生活會(huì)要求，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)不純”、“七個(gè)有之”和利用執(zhí)法執(zhí)勤權(quán)力謀利等問題，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨三個(gè)方面，通過“自己找、群眾提、走訪聽、網(wǎng)上評(píng)、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議”等形式，全面深入查找黨委班子和班子成員存在問題，深刻剖析根源，并研究制定整改措施，現(xiàn)將站黨委班子查擺剖析情況匯報(bào)如下：

　一、存在問題 （一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題。長(zhǎng)期以來，XXX 黨委班子始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將打造一個(gè)忠誠(chéng)于黨、團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)發(fā)展、廉潔干凈的班子作為不懈的追求目標(biāo)一以貫之，著力錘煉忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，在思想上政治上行�?dòng)上時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央持保持高度一致，自覺踐行黨的路線、方針、政策和各級(jí)決策部署，在推動(dòng)移民管理事業(yè)發(fā)展中保持對(duì)黨和人

　民絕對(duì)忠誠(chéng)，但對(duì)照“四個(gè)不純”進(jìn)行查擺剖析，主要存在以下不足。

　一是理論武裝缺乏深入性和持續(xù)性。站黨委理論學(xué)習(xí)力度逐年加大，學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容也在不斷豐富，但從學(xué)習(xí)成效來看，學(xué)習(xí)貫徹效果與“學(xué)懂、弄通、做實(shí)”的要求還有差距，沒有完全達(dá)到往深里走、往心里走、往實(shí)里走的標(biāo)準(zhǔn)要求。雖然能夠嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度，但是學(xué)習(xí)的形式還不夠靈活，學(xué)習(xí)的程度還不夠精細(xì)。主要表現(xiàn)在：有時(shí)用看讀本、聽講座代替讀原著、學(xué)原文，還沒有完全做到原原本本、原汁原味地學(xué)，對(duì)思想的改造和頭腦的武裝還不夠深入。比如體制改革以來，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的一些不良思潮和網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些小道消息，站黨委一班人雖然有較強(qiáng)的敏銳性和警惕性，及時(shí)進(jìn)行了堅(jiān)決的抵制和斗爭(zhēng)，自覺做到了不傳謠、不信謠，但在隊(duì)伍思想教育引導(dǎo)上，停留在會(huì)議上提要求多、強(qiáng)調(diào)多，抓民警的言行規(guī)范上措施還不夠?qū)�、方法還不夠多，教育引導(dǎo)力度還不夠強(qiáng)，致使個(gè)別民警思想上不能引起高度重視，放松了對(duì)意識(shí)形態(tài)不良思潮的抵制，偶爾存在討論謠言內(nèi)容的現(xiàn)象，深究根源就是利用黨的理論武裝頭腦、堅(jiān)定信念、純潔思想做的還不夠。

　二是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署還不夠有力。站黨委一班人始終將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前，做到講政治，顧大局，擁護(hù)黨對(duì)移民管理事業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級(jí)指示要求，但從貫徹落實(shí)情況來看，與上級(jí)要求仍存在一定差距。有時(shí)過于注重貫徹上級(jí)決策部署的及時(shí)性，還沒有等

　到上級(jí)正式文件下達(dá)，就以學(xué)習(xí)新聞簡(jiǎn)訊代替了原文學(xué)習(xí)，導(dǎo)致所學(xué)習(xí)內(nèi)容不全、不細(xì)、不精、不深。在貫徹落實(shí)中通盤考慮還不夠全面，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作還不夠，攻堅(jiān)克難的勇氣和決心還有待提升，在任務(wù)完成的質(zhì)量上，離上級(jí)要求還有一定差距。比如在開展 XX 工作中，今年 XX 目標(biāo)任務(wù)，但截至目前，我站未完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，雖然有一定的客觀因素，但也反映出站黨委敢打硬仗、善打硬仗的精神還有所欠缺，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，畏難情緒還沒有得到完全消除。

　三是重點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還不夠緊密。從工作實(shí)績(jī)來看，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方法舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)工作的力度還不強(qiáng)，年初部署的一些工作進(jìn)度滯后，各項(xiàng)工作雖有成績(jī)亮點(diǎn)，但不突出，沒有創(chuàng)造出品牌效應(yīng),與上級(jí)確定的工作目標(biāo)仍存在一定差距。

　四 是作風(fēng)建設(shè)上仍存在短板。站黨委班子始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，堅(jiān)決遏制“四風(fēng)”抬頭，但仔細(xì)對(duì)照“4個(gè)方面 12 類”形式主義、官僚主義等問題，站黨委持之以恒、一抓到底的作風(fēng)還不夠扎實(shí)，對(duì)“四風(fēng)”變異問題警覺性還不高，雖然精簡(jiǎn)了文電會(huì)議，各類印制下發(fā)的文件少了，但通過其它工作平臺(tái)布置安排工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的工作強(qiáng)調(diào)部署提要求多，因地制宜指導(dǎo)幫扶和分析解決問題少，有的工作部署后檢查和跟蹤問效力度還不夠，一些工作還不能真正落實(shí)落地。比如在對(duì)基層班子的建設(shè)上抓的不夠?qū)�，雖然改制后站黨委及時(shí)健全了基層支部班子，但站黨委在抓

　基層班子的能力培養(yǎng)、素質(zhì)提升上方法單一，措施較少，力度不夠強(qiáng)，導(dǎo)致基層班子全而不強(qiáng)的問題比較突出，基層個(gè)別班子成員把自己等同于一般黨員，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，表率作用發(fā)揮不明顯。

�。ǘ�）黨的建設(shè)方面存在的問題。堅(jiān)持發(fā)揮黨建效能統(tǒng)領(lǐng)中心主業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)健康穩(wěn)定發(fā)展，黨的建設(shè)、中心主業(yè)和隊(duì)伍建設(shè)保持著向好向上發(fā)展態(tài)勢(shì)，但黨建工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)仍不容忽視。

　一是黨建成效還不夠突出。站黨委謀劃黨建工作深度、廣度不夠，基層黨的組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平還不夠高。黨建責(zé)任傳導(dǎo)不力，雖然部署了黨建示范創(chuàng)建和創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部活動(dòng)，但站在試點(diǎn)單位的高度去推動(dòng)的責(zé)任意識(shí)還不強(qiáng)烈，大膽探索建立的制度機(jī)制不多，基層黨組織在強(qiáng)化對(duì)照落實(shí)上花的精力和下的功夫不夠，沒有完全推進(jìn)到前沿、末梢，黨建與中心工作融合還不夠。少數(shù)基層黨組織的政治功能和組織功能“弱化”，教育管理黨員不嚴(yán)格、不經(jīng)常，導(dǎo)致支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯、不充分。這些問題雖然體現(xiàn)在基層，但根子還在站黨委。

　二是民主集中制具體實(shí)踐運(yùn)用還有不足。少數(shù)班子成員對(duì)民主集中制的基本理論、基本方法學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入，參與組織建設(shè)和黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，未能充分行使好自身民主權(quán)力，未能把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)真正融入到日常工作和黨內(nèi)生活中，一定程度上制約了民主建設(shè)水平的提升。在黨委議事決策過程中，有的班子成員

　滿足于了解情況、簡(jiǎn)單附和，職能作用發(fā)揮還不明顯，不能為黨委決策提供有力支撐。開展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，思想交鋒還不夠深入、深刻和激烈，還存在抹不開面子、放不下顧慮，導(dǎo)致問題說不透、道理講不明的問題。對(duì)民主集中制實(shí)施程序、督導(dǎo)檢查、責(zé)任追究、執(zhí)行反饋等方面的機(jī)制建設(shè)還不夠完善，還有較大的提升空間。

　三是發(fā)揮模范帶頭作用還不夠。個(gè)別同志干事創(chuàng)業(yè)的闖勁不夠，表率示范作用不夠突出，工作上不夠親力親為，有“停一停、歇一歇”的錯(cuò)誤思想，只愿做指揮者，不愿做落實(shí)者，工作推動(dòng)力度不夠。有的班子成員對(duì)待工作有畏難情緒，擔(dān)當(dāng)精神不足，認(rèn)為自己只要履行好分管工作責(zé)任，對(duì)于其它工作不必太多關(guān)注不多。工作中發(fā)現(xiàn)了問題，通報(bào)時(shí)不點(diǎn)名道姓，板子打不到身上，不痛不癢，工作大多只求過得去，不求過得硬，進(jìn)取心不強(qiáng)，對(duì)工作沒有前瞻性，導(dǎo)致一些工作還在低層次徘徊，制約隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展。比如，對(duì) XX 工作重視程度還不夠，導(dǎo)致在今年上級(jí)組織的 XXX 考核當(dāng)中，考核成績(jī)不理想，排名靠后。

�。ㄈ�）從嚴(yán)治黨方面存在的問題。XX 黨委班子能全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真履行好管黨治黨政治責(zé)任，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不存在以權(quán)謀私、利益輸送等問題，能夠如實(shí)報(bào)告本人重大事項(xiàng)，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不存在利用執(zhí)法執(zhí)勤權(quán)力謀利和“七個(gè)有之”等方面問題，但對(duì)照從嚴(yán)治黨相關(guān)規(guī)定，仍存

　在不足。

　一是在落實(shí)“一崗雙責(zé)”上還有缺失。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”上，關(guān)心干部隊(duì)伍監(jiān)督管理、基層組織建設(shè)多，投入精力抓廉政建設(shè)、抓警示教育、抓預(yù)防職務(wù)犯罪源頭防范等方面力度還不夠，關(guān)注關(guān)鍵少數(shù)多，投入精力抓普通黨員、抓基層干部、抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)力度還不夠，將全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員的要求還不到位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部黨建意識(shí)還不夠強(qiáng)，重業(yè)務(wù)輕黨建，抓中心工作投入精力多，研究黨建工作少，抓黨建時(shí)松時(shí)緊、走一走歇一歇，壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)層層遞減問題，導(dǎo)致一些黨支部習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，開展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力還不夠，過于依賴站黨委和機(jī)關(guān)部門的布置和推動(dòng)，上熱下冷的現(xiàn)象不時(shí)存在。

　二是預(yù)防職務(wù)犯罪制度還不夠完善。XX 戰(zhàn)略位置特殊，既是國(guó)家對(duì)外開放的橋頭堡，又是對(duì)敵斗爭(zhēng)和打擊國(guó)內(nèi)暴恐活動(dòng)、走私偷渡的前沿陣地。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)日趨復(fù)雜，既要在“一帶一路”戰(zhàn)略中抓住機(jī)遇，不斷深化服務(wù)水平，又要在“四反”工作中不出問題，在“反腐風(fēng)暴”中屹立不倒，面臨的形勢(shì)任務(wù)異常艱巨。XX 黨委對(duì)此認(rèn)識(shí)非常深刻，制定出臺(tái)了勤務(wù)交流輪換機(jī)制，一定程度上有效杜絕了職務(wù)犯罪的發(fā)生，但預(yù)防職務(wù)犯罪防止利用執(zhí)法執(zhí)勤權(quán)力謀利的機(jī)制還不夠完善，民輔警被拉攏腐蝕走上違法犯罪道路的風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。

　三 是 監(jiān)督管理還不深入。

　。日常監(jiān)督還不具體全面，尤其是“八小時(shí)”以外監(jiān)督形式單一、手段滯后，教育管理方面的措施辦法不

　多，對(duì)民警 8 小時(shí)外生活圈、社交圈、朋友圈不能完全掌握，對(duì)民警思想情況掌握得還不夠及時(shí)深入，“兩個(gè)經(jīng)常性”工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高、要求還不夠嚴(yán)，對(duì)一些隊(duì)伍管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)等真實(shí)的情況掌握還不夠及時(shí)、全面，一定程度上存在監(jiān)督管理若明若暗、時(shí)緊時(shí)松的狀況。

　二、原因剖析 （一）理想信念還不夠堅(jiān)定。在實(shí)際工作中，個(gè)別同志對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，自我感覺理想信念是很堅(jiān)定的，是經(jīng)得起檢驗(yàn)的，只要抓好落實(shí)、做好具體工作，政治上不出問題就可以了，還沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，應(yīng)付性，缺乏對(duì)理論的系統(tǒng)研究和深刻理解，忽視了理論與實(shí)踐的辨證關(guān)系，不能很好的用馬列主義的立場(chǎng)和觀點(diǎn)分析問題，思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。

�。ǘ�）政治要求還不夠堅(jiān)強(qiáng)。黨性修養(yǎng)鍛煉是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，班子成員隨著年齡的增長(zhǎng)、職位的改變，自認(rèn)為自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)取得的成績(jī)，或多或少存在自我滿足，對(duì)黨性修養(yǎng)鍛煉重視還不夠，放松了對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的自覺追求，安于現(xiàn)狀，思想認(rèn)識(shí)與行為實(shí)踐結(jié)合還不夠緊密，知多行少、知行脫節(jié)，在實(shí)現(xiàn)自我教育、自我改造、自我革新、自我提高上與上級(jí)的要求還存在差距。

�。ㄈ�）帶頭作用還發(fā)揮不夠。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，是領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的“火車頭”，最重要的任務(wù)是強(qiáng)化責(zé)

　任擔(dān)當(dāng)，不折不扣地把上級(jí)各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)到實(shí)處。個(gè)別班子成員存在怕承擔(dān)責(zé)任的消極心理，有的不能很好適應(yīng)新常態(tài)、新發(fā)展，站的還不高，想的還不遠(yuǎn)，在工作完成上只求過得去，不求過得硬，久而久之做事缺乏激情，不能高效地統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，工作質(zhì)量完成的還比較低。

�。ㄋ模┓�紀(jì)約束還不夠嚴(yán)格。對(duì)黨性黨紀(jì)教育有所放松，艱苦奮斗意識(shí)淡化，對(duì)腐朽奢靡生活方式的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，防微杜漸的警惕性不高，沒有從思想深處認(rèn)識(shí)到生活圈、朋友圈和小事小節(jié)的影響，放松了自我凈化、自我完善，對(duì)一些不正之風(fēng)抵制不夠堅(jiān)決。有的該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，缺乏敢于擔(dān)責(zé)的勇氣，對(duì)分管部門的監(jiān)督檢查也有缺位現(xiàn)象，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　三、整改措施 針對(duì)查擺剖析出的問題，站黨委將按照“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓要求，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，迅速行動(dòng)下大力氣解決，對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題，注重從體制機(jī)制上入手，認(rèn)真研究整改方向和思路。

�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政治建設(shè)，確保隊(duì)伍忠誠(chéng)可靠。站黨委將堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，切實(shí)把增

　強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落到行動(dòng)上，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分發(fā)揮站黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴(yán)格貫徹落實(shí)民主集中制，著力提升黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨對(duì)移民管理工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

�。ǘ�）筑牢反腐防線，確保隊(duì)伍純潔可靠。站黨委將堅(jiān)決落實(shí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治警不放松，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督約束，切實(shí)扎緊扎牢制度籠子，有效推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的懲戒機(jī)制、防范機(jī)制和保障機(jī)制。筑牢黨委一班人拒腐防變的思想防線，帶頭廉潔自律，為全體民警樹標(biāo)桿做榜樣，以良好的政治生態(tài)凈化內(nèi)部環(huán)境，讓向上向好的整體風(fēng)氣提振隊(duì)伍士氣，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。始終堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的作用，最大激發(fā)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，讓干部想干事能干事、敢擔(dān)當(dāng)有作為。

�。ㄈ�）深化警示教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。站黨委將持續(xù)加強(qiáng)警示教育，教育引導(dǎo)民警深刻理解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要意義和現(xiàn)實(shí)作用，嚴(yán)格貫徹民主集中制，自覺過好組織生活；注重從制度和機(jī)制上解決問題，建立和完善各項(xiàng)制

　度，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系；大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，勇于自我解剖，虛心聽取意見，把管根本、管基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度立起來，切實(shí)為完成好各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　（四）狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升謀事創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持實(shí)事求是，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，增強(qiáng)工作的科學(xué)性和規(guī)范性，腳踏實(shí)地地干工作、抓落實(shí)；充分發(fā)揮黨委班子統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)追趕超越、政治建警全面從嚴(yán)治警的使命感，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，馳而不息糾“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、嚴(yán)警風(fēng)，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣，以新的更大的業(yè)績(jī)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

�。ㄎ澹﹫�(jiān)定責(zé)任擔(dān)當(dāng)，鑄造“四個(gè)鐵一般”隊(duì)伍。嚴(yán)格狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，在思想深處筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)堤壩，注重家庭、家教、家風(fēng)，教育管理好親屬和身邊工作人員，禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧，禁止家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排；帶頭堅(jiān)決抵制潛規(guī)則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。全面梳理黨委的主體責(zé)任，掛出黨委班子成員的責(zé)任清單，明確任務(wù)時(shí)間表，完善工作機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，充分履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)發(fā)揮以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促

　業(yè)務(wù)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；堅(jiān)持把“帶出一支高素質(zhì)的隊(duì)伍作為工作的最高追求”，以“強(qiáng)能力、強(qiáng)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、提素質(zhì)”為抓手，狠抓政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、作風(fēng)塑警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警工作，全力鍛造講政治、講規(guī)矩、講擔(dān)當(dāng)、講自覺的移民管理鐵軍。

　說寫文章難，因?yàn)樗�是一種復(fù)雜而特殊的精神勞動(dòng)。就拿應(yīng)用寫作來說，文種繁多，有的教材說有 40-50 種，實(shí)際存在的具體種類，有人統(tǒng)計(jì)不下 2000 種。而且有敘述、描寫、議論、說明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語言表達(dá)方式。尤其是文章使用或發(fā)表后，它是“一字寫入文，九牛拔不出”，“一文昭天下，好壽萬眾評(píng)”。因而，寫文章確實(shí)是一門高深的科學(xué)，一種尖端的技能，也是毀譽(yù)莫測(cè)、難度很大的行當(dāng)。寫文章有別于其他勞動(dòng)的特點(diǎn)和難度，主要體現(xiàn)在: 一是鮮明的目的性。凡動(dòng)手寫，都有一個(gè)“寫作意圖”或“創(chuàng)作動(dòng)機(jī)”，或表情達(dá)意，或宣事明理，或傳授知識(shí)等。沒有目的，就沒有文章。背離了目的，再精彩的文字都是廢話一堆，分文不值。

　二是強(qiáng)烈的個(gè)體性。寫文章是最能體現(xiàn)個(gè)性的個(gè)體精神勞動(dòng)。正如古人說的“文如其人”。作者才、學(xué)、識(shí)的特點(diǎn)和功底，可以通過他的文章一覽無遺。即使是寫作班子的共同創(chuàng)作，也能程度不同地顯現(xiàn)出主持該文章寫作的人獨(dú)特的思想和風(fēng)格，或該寫作班子整體的特色。

　三是深邃的理論性。文以載道見水平。“道”，是道理、

　事理。“道”是文的生命線。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確生動(dòng)的語言揭示科學(xué)發(fā)展之理、事物內(nèi)在規(guī)律等。為什么有的文章字面上看很通順，但卻顯得一般化，讀起來不解渴、聽起來沒味？很重要的原因是缺乏思想性和理論深度。

　四是突出的綜合性。文章是作者思想水平、理論修養(yǎng)、思維方法、生活閱歷、知識(shí)儲(chǔ)備、審美情趣、文字功底以及性格氣質(zhì)等的綜合反映，通過文章，能夠比較全面、藝術(shù)、形象地顯現(xiàn)出作者綜合素質(zhì)的高低強(qiáng)弱。

　五是高度的創(chuàng)造性。寫文章既要靠實(shí)踐——總結(jié)——再實(shí)踐——再總結(jié)——再實(shí)踐，循環(huán)往復(fù)來完成創(chuàng)作過程和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作目的；更要靠高度創(chuàng)造性的精神勞動(dòng)，來賦予文章不朽的靈魂、獨(dú)有的價(jià)值和特色。

　20 世紀(jì) 80 年代以來，我國(guó)現(xiàn)代寫作學(xué)在適應(yīng)社會(huì)需求中不斷創(chuàng)新發(fā)展，加快了普及和繁榮。如，推進(jìn)了以“八個(gè)結(jié)合”為標(biāo)志的現(xiàn)代寫作變革，這就是文本與人本結(jié)合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)結(jié)合、微觀與宏觀結(jié)合、知識(shí)與智能結(jié)合、寫作技巧與寫作規(guī)律結(jié)合、寫作本體與綜合引進(jìn)結(jié)合、客體主體與載體受體結(jié)合、紙質(zhì)寫作與電腦寫作結(jié)合。基本形成了由寫作原理、動(dòng)態(tài)過程、邊緣、文體寫作、發(fā)展史論、技法技巧、寫作訓(xùn)練等類型構(gòu)成的現(xiàn)代寫作學(xué)理論體系。可以說，我國(guó)的寫作學(xué)已較好地實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”的轉(zhuǎn)變，這為我們學(xué)習(xí)掌握寫作理論、走入寫作“自由王國(guó)”創(chuàng)造了更好的環(huán)境和條件。寫文章雖難又容易著，是因?yàn)槲恼率强陀^事

　物的反映，它有規(guī)律可循。關(guān)于寫作的基本規(guī)律，有不少專著、文章作過討論。如有學(xué)者歸納寫作“三個(gè)飛躍”的基本規(guī)律，用鄭板橋的形象語言來說，就如由“眼中之竹”到“胸中之竹”再到“手中之竹”的三個(gè)飛躍。

　一是感知飛躍。它是整個(gè)寫作活動(dòng)的基礎(chǔ)。任何一篇文章的產(chǎn)生，首先要經(jīng)過由客觀外物向主體滲透、激發(fā)的過程。主體通過對(duì)外物的觀察、感受、體驗(yàn)后，在頭腦中逐漸形成對(duì)外界事物的感性認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)積累到一定程度，就會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)上的飛躍，上升到理性認(rèn)識(shí)階段。這一升華，就是感知飛躍，是寫作活動(dòng)中客體向主體的第一步轉(zhuǎn)化過程，使主體萌發(fā)寫作的動(dòng)機(jī)和欲望。

　二是內(nèi)孕飛躍。它是整個(gè)寫作行為的核心。隨著寫作欲望的萌發(fā)，主體在理性認(rèn)識(shí)和情感的推動(dòng)下，逐漸在胸中形成意象、形象和文章的雛形，這是寫作活動(dòng)由客觀外物轉(zhuǎn)化為主觀內(nèi)在之“意”的一次質(zhì)的飛躍，這里，主體已 經(jīng)基本完成了“心靈產(chǎn)品”的構(gòu)想過程。三是外化飛躍。就是作者用語言符號(hào)將“心靈產(chǎn)品”凝固定型，使其成為外在客觀存在物——即文章，最終完成主體的寫作意圖。這三次飛躍，概括起來就是由“物”到“意”，再到“文”的一個(gè)轉(zhuǎn)化過程。機(jī)關(guān)干部由于平時(shí)大量接觸的是規(guī)范性比較強(qiáng)的文書，初學(xué)寫作者可以考慮先從模仿入手，循序漸進(jìn)、由易而難地提高文書寫作能力。我想為年輕的機(jī)關(guān)干部歸納和推薦初學(xué)寫作“三步法”：

　第一步：簡(jiǎn)單模范。模仿的本義，是指有意或無意仿效

　他人的言行，使自己的言行與對(duì)方相似。模仿是人類學(xué)習(xí)的基本方法，是創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。南宋著名理學(xué)家朱熹說：“古人作文作詩(shī)，多是模仿前人而作之，蓋學(xué)之既久，自然純熟。”當(dāng)代著名作家茅盾認(rèn)為：“模仿是學(xué)習(xí)的最初形式。”學(xué)習(xí)繪畫要求臨摹，學(xué)習(xí)書法要求臨帖，同樣的，提高公文寫作水平，模仿是不可逾越的初級(jí)階段。一位知名教授在介紹他寫文章的秘訣時(shí)說：“參考一篇文章寫一篇文章，是抄襲；參考三篇文章寫一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫一篇文章，是創(chuàng)造。”此話很有道理。初學(xué)寫作的過程可以說是“機(jī)械”模仿、“照著畫描虎”的過程。軍隊(duì)公文寫作不像文學(xué)創(chuàng)作和新聞寫作那樣“有法”而“無法”，“有體”而“無體”，而是有規(guī)定的格式、語體的模式和約定俗成的表述方法。這些特點(diǎn)對(duì)于公文寫作入門者來說，是比較容易模仿的。初學(xué)者在起步階段，首先應(yīng)熟悉軍用文書概念，了解基本知識(shí)，學(xué)會(huì)套用該文體的基本模式；接著在例文的引導(dǎo)下，進(jìn)一步把握特點(diǎn)要領(lǐng)，努力達(dá)到學(xué)什么像什么；再是通過帶教人分析點(diǎn)評(píng)或自我總結(jié)，找出成功和不足之處，熟練掌握模式。

　第二步：深度模仿。“照著畫描虎”是初級(jí)模仿、簡(jiǎn)單模仿，因?yàn)槌尚蔚木�條是比較容易勾畫復(fù)制的。而“看著虎畫虎”就是高級(jí)模仿、深度模仿，因?yàn)槟阋�深入�?shí)際、深入生活，比照著見到的活生生老虎，要畫出虎的逼真體態(tài)，才能進(jìn)一步領(lǐng)悟和掌握到真諦。鄧小平說過：“寫文章也不是很困難，主要是要意思好。”這里所說的“意思好”，是告訴

　我們寫作是將自己觀察事物形成的正確思想、認(rèn)識(shí)、感受反映出來，傳播出去。“看著虎畫虎”之所以高于“照著畫描虎”，主要在于觀察事物從間接到直觀、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜，能夠更準(zhǔn)更好地表達(dá)“意思”了在熟悉公文寫作基本要領(lǐng)、基本模式后，就要循序漸進(jìn)地在規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行局部創(chuàng)新，努力畫出虎的內(nèi)在神韻。如調(diào)整文章結(jié)構(gòu)、使用鮮活語言等。尤其要在提煉和升華自己獨(dú)到的思想觀點(diǎn)上多動(dòng)腦子，使寫作水平加快踏上新的臺(tái)階。

　第三步：丟棄模仿。要更上一層樓，就必須丟棄模仿，將現(xiàn)實(shí)中儀態(tài)不同的各種虎，化成心中的虎畫出來。袁枚在《隨園詩(shī)話》中說：“人閑居時(shí)，不可一刻無古人；落筆時(shí)，不可一刻有古人；平居有古人，而學(xué)力方深；落筆無古人，而精神始出。”這是一種很高的創(chuàng)造性寫作境界。對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，應(yīng)不斷追求和升華到“見皮知骨”“萬象歸一”，動(dòng)中知靜、靜中知?jiǎng)�。一旦有了這種悟性，畫出的心中虎，就會(huì)源于虎而高于虎，不但形似，更重神似，集萬千虎的神韻于一身；就會(huì)按照新的思路，想寫什么就會(huì)寫、能寫好什么，達(dá)到隨心所欲的境界。

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