X省干部培訓(xùn)“園區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展研討班”研討發(fā)言
發(fā)布時間:2021-03-01 來源: 精準(zhǔn)扶貧 點擊:
X月X日-X月X日,按照市委組織部安排,我有幸參加了省委組織部在X大學(xué)干部培訓(xùn)基地組織舉辦的“園區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展”專題研討班,聆聽了X和XX多位知名專家老師的精彩授課,并實地考察了X高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、X空港新城和X的X機器人公司、X自貿(mào)區(qū)、X新區(qū)、X等成功園區(qū)和示范典型。短短的X天培訓(xùn)時間,讓我們既收獲了知識,又增長了見識;
既拓展了思路,又開闊了視野;
既明確了方向,又堅定了信心。不僅受益匪淺,而且備受鼓舞,可謂乘興而來,滿載而歸。
一、本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)感受深刻
此次專題研修班是我工作以來參加眾多培訓(xùn)班中組織最好、內(nèi)容最實、環(huán)境最優(yōu)、效果最佳的一次培訓(xùn)班。經(jīng)過為期×多天的培訓(xùn)學(xué)習(xí),我對此次培訓(xùn)班有以下幾點基本感受。
(一)師資力量“強”。此次培訓(xùn)班共安排了X多位專家老師為我們授課,他們都是來自各個領(lǐng)域的權(quán)威專家或知名學(xué)者。其中,既有X等知名教授,又有X等經(jīng)濟管理型學(xué)者,還有X等熱心服務(wù)、勤奮敬業(yè)的黨校講師,他們都擁有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、超前的理念、現(xiàn)實的邏輯分析,以豐富的信息量和成功的案例進行講解。授課內(nèi)容既有理論、又有實踐;
既有前瞻性、又不缺針對性,傳道授業(yè)都很接地氣,讓我們對園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有了更加深刻的認(rèn)識和系統(tǒng)的理解。
(二)授課內(nèi)容“實”。此次培訓(xùn)安排的專題涵蓋了園區(qū)建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展的方方面面,也涉及到園區(qū)建設(shè)運營研究、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、工業(yè)×和招商引資、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、以及打通服務(wù)“最后一公里”社會服務(wù)體系建設(shè)等多個領(lǐng)域,都是當(dāng)前社會關(guān)注度高的熱點和難點問題,加強以招商引資、新型工業(yè)發(fā)展和規(guī)避政府風(fēng)險為主要內(nèi)容的園區(qū)發(fā)展體制研究與創(chuàng)新,是當(dāng)前應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險、搞好國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和加快自身園區(qū)建設(shè)發(fā)展的最重要抓手,也是支撐和引領(lǐng)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié),所組織的現(xiàn)場教學(xué)點都具有很強的示范性,這對我們進一步推動園區(qū)建設(shè)都將起到有益的指導(dǎo)和借鑒。
(三)培訓(xùn)方式“活”。此次培訓(xùn)打破了以往僅限于課堂教學(xué)的刻板傳統(tǒng)方式,而是采取了互動提問和組團管理等形式多樣的培訓(xùn)方式,既有老師課堂講授,又有現(xiàn)場教學(xué)實地考察,也有問題研討互動交流,讓我們既收獲了先進理念,又看到了優(yōu)秀案例,還有幸分享和領(lǐng)略了現(xiàn)代科技教學(xué)的模式和水平,同時也在考察實踐中對所學(xué)的理論觀點有了更加深刻的認(rèn)知,大家普遍感到收獲滿滿,不虛此學(xué),學(xué)習(xí)效果明顯。
(四)服務(wù)保障“優(yōu)”。郵電大學(xué)干部培訓(xùn)部和××黨校為此次培訓(xùn)班安排了多名老師跟班服務(wù),為我們提供了優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)服務(wù)和現(xiàn)場考察保障工作,特別是×兩位班主任老師全程跟班,課前、課中、課后的溫馨提示,乘車上下時的認(rèn)真點名和引領(lǐng),課間的拍照留影和茶水安排服務(wù)等等,為我們每天的學(xué)習(xí)提供了非常優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障,同時給我們也營造了溫馨舒暢的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)氣氛和融洽關(guān)系。
二、X等開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)驗值得借鑒
從×年×月×日黨中央宣布實施×新區(qū)開放開發(fā)起,×新區(qū)始終堅持“開發(fā)×、振興×、服務(wù)全國、面向世界”的戰(zhàn)略方針,×多年的開發(fā)建設(shè),一座外向型、多功能、現(xiàn)代化的新城區(qū)在浦江東岸崛起。連續(xù)多年的加快發(fā)展,×的經(jīng)濟總產(chǎn)值增速、財政收入增幅、人均收入增長都保持在全國第一位次!灵_放開發(fā)取得舉世矚目的成就,成為中國改革開放的象征和×現(xiàn)代化建設(shè)的縮影?v觀×的開放開發(fā)建設(shè)發(fā)展歷程,×的成功經(jīng)驗主要體現(xiàn)在五個方面:一是開發(fā)抉擇前瞻、開發(fā)戰(zhàn)略卓越;
二是開發(fā)只爭朝夕、奮力開拓進;
三是敢于勇立潮頭、創(chuàng)造一流業(yè)績;
四是崇尚科學(xué)、實現(xiàn)跨越發(fā)展;
五是開放包容、鑄就寬廣胸懷。在×大學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間,通過組織對×高新技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況和×國際港務(wù)區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀的考察學(xué)習(xí),我們都不難發(fā)現(xiàn),成功的園區(qū)必定有著先進的理念、成功的機制和以干克難、開拓奮進的信念、決心與毅力,他們的成功實踐詮釋了:敢立潮頭的戰(zhàn)略思維和魄力,是推進園區(qū)走向成功的基本前提;
敢為人先的創(chuàng)新意識和先進理念是推動園區(qū)走向成功的根本動力;
敢于吃苦創(chuàng)業(yè)和不達目的不放棄的精神是助推園區(qū)走向成功的重要法寶。
三、對加快X發(fā)展的思考與啟示
(一)加快×示范區(qū)建設(shè),務(wù)必深化區(qū)情認(rèn)識。×示范區(qū)現(xiàn)有大同、×、梅子鋪三個自然板塊,總面積×平方公里,轄管×個村(社區(qū)),常住人口×萬人。×年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到×億元,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達到×元和×元,財政總收入完成×萬元,農(nóng)民人均純收入×元,固定資產(chǎn)投資完成×億元,招商引資到位資金×億元,城市建成區(qū)面積達到×平方公里,城鎮(zhèn)人口超過×萬人,城鎮(zhèn)化率達到×%?傮w看,×示范區(qū)從×年×月掛牌成立以來,×年時間,重點做了規(guī)劃、建設(shè)、招商和城市管理四項工作,構(gòu)建了小城市四梁八柱、工業(yè)園區(qū)和基地農(nóng)業(yè)三個基礎(chǔ),形成了項目化管理體系和投融資工作體系,迎來了省級小城市的試驗示范。從×現(xiàn)狀優(yōu)勢和特點看,對外有三張名片(省級小城市試驗區(qū)、國家主體功能區(qū)的建設(shè)區(qū)、千年明清古鎮(zhèn)),對內(nèi)有三大優(yōu)勢(人口基數(shù)大、開發(fā)空間大、發(fā)展?jié)摿Υ螅。從薄弱環(huán)境看,×還處在集鎮(zhèn)層級水平,現(xiàn)實中仍缺乏城市發(fā)展理念、城市市政設(shè)施和完善的城市管理體系。同時,我們更應(yīng)看到,通過近×年的努力建設(shè),已打下了加快發(fā)展的堅實基礎(chǔ);
省委、省政府把×確立為全省四個小城市試驗區(qū)之一,為加快×發(fā)展創(chuàng)造了先決條件;
市委、市政府將×納為市直管,理順了干事創(chuàng)業(yè)的工作機制,更進一步激發(fā)了×加快發(fā)展的內(nèi)生動力。我們有理由相信,只要我們樹立決戰(zhàn)必勝的信心和決心,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)×示范區(qū)小城市發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
(二)加快×示范區(qū)建設(shè),務(wù)必創(chuàng)新發(fā)展理念。實現(xiàn)市直管,創(chuàng)建市轄區(qū),既是機遇又是挑戰(zhàn),更是責(zé)任、能力和素質(zhì)的綜合考驗。因此,必須站在全局謀大局,立足省市看發(fā)展,不斷更新發(fā)展理念,敢想敢干,實現(xiàn)率先超越。一是思想上站位要高。一方面,要以全省四個小城市同步發(fā)展為參照,努力做到省級考評不掉隊;
另一方面,工作謀劃要由以核心區(qū)為主轉(zhuǎn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌謀劃,由“兩個婆子”指導(dǎo)型變?yōu)楠毩㈤T戶創(chuàng)業(yè),由三層機制體系變?yōu)橐惑w化發(fā)展,責(zé)任更新、更具體。站在新的發(fā)展起點上,無論是城市規(guī)劃、工作謀劃、還是政策機制制定方面,都有一個全新的站位、思考和謀劃問題,必將以更大的氣魄、更高的立意和要求,來重新規(guī)劃×的未來。第三,必須樹立突破發(fā)展理念。要善于謀大項目,堅持包裝大項目,招商大項目,把×整體當(dāng)做大項目來策劃,分階段打造區(qū)域化標(biāo)桿、亮點和示范。堅持項目引領(lǐng)、實施項目化管理和板塊化推進。二是工作上方向要明。重點要弄清三個問題:要建設(shè)一個什么樣的城市、具體目標(biāo)是啥、方法步驟如何安排。首先,要面向未來,喊響建設(shè)“西北商貿(mào)物流重鎮(zhèn)、秦巴山水田園新城”定位目標(biāo),圍繞服務(wù)中心城市、搶占發(fā)展先機,重點規(guī)劃承載安康商貿(mào)物流集中區(qū)、業(yè)余消費度假集中區(qū)、生態(tài)宜居集中區(qū)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)集中區(qū)和安康工貿(mào)發(fā)展的集中區(qū)。其次,要突出城市市政硬件建設(shè),完善城市服務(wù)功能,提高城市吸納能力;
×經(jīng)驗告訴我們,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是城市發(fā)展的未來方向,打造特色小鎮(zhèn)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。當(dāng)前形勢下,×示范區(qū)要盤活×旅游資源,大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),不但要建設(shè)安康的“旅游超市”、“生態(tài)餐廳”,更要下重力打造×非來不可的旅游目的地和旅游產(chǎn)品。第三,要統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段實施,按三年一個預(yù)期,分年度設(shè)定工作目標(biāo)。在長期做好山水和田園文章的同時,近期必須集中精力抓好“一心(×之心)、兩園(工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、飛地經(jīng)濟園)、三帶(月河景觀帶、×過境路景觀帶、恒河景觀帶)、四工程(改革創(chuàng)新、追趕超越、脫貧攻堅、安全維穩(wěn))”。
(三)加快×示范區(qū)建設(shè),務(wù)必激活發(fā)展機制。好機制會整合資源、激發(fā)潛力、放大功能,反之,會影響發(fā)展速度,降低工作效率,甚至?xí)靷刹抗ぷ鞣e極性。首先,要創(chuàng)新用人機制。要突出項目建設(shè)重點,搞活基層干部人事管理,劃歸城市經(jīng)濟和農(nóng)村發(fā)展兩條主線,重點在征地拆遷、規(guī)劃管控和招商引資上安排得力干部,全面推行效能工資制管理,真正讓能干事、肯干事、干成事的人積極工作,大膽創(chuàng)業(yè)。其次,要創(chuàng)新招商發(fā)展機制。在做好資源招商、服務(wù)招商的同時,更要注重機制招商。要通過激勵機制,形成全員招商氛圍;
通過工業(yè)園建設(shè)、物流園建設(shè)和經(jīng)濟商圈建設(shè),構(gòu)筑招商新洼地;
通過項目包裝、入股合作、拎包經(jīng)營,拓展招商空間。以建設(shè)商圈平臺為引領(lǐng),放寬入駐門檻,搞活經(jīng)營體制,爭取打造×自貿(mào)區(qū)。再次,要創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)方式。一要抓重點。工業(yè)抓園區(qū),城市抓功能,農(nóng)業(yè)抓示范,旅游抓特色產(chǎn)品。工作推進上,要堅持規(guī)劃引領(lǐng)、大項目引領(lǐng)和新機制引領(lǐng)。二要抓中層。實行扁平化管理后,工作將是一桿子插到底。面對量大面廣的工作,必須壓實各部門中層的工作職責(zé)。三要抓階段化安排。但凡重點工作,都必須實行月檢查、季講評、階段化考核制度。強化績效考核,弱化“秋后算賬”,堅持事不過夜,確保壓茬推進。在激活發(fā)展機制的同時,更要抓好規(guī)劃管控,堅決堵死規(guī)劃后門。強化規(guī)劃意識,不僅要堅持高人設(shè)計、高水平規(guī)劃,尤其要堅守規(guī)劃,做到在規(guī)劃面前不隨意、不人情、不畏難、不妥協(xié)。要強化規(guī)劃程序和規(guī)矩意識,對政府性投資項目務(wù)必堅持政府決策-設(shè)計評審-再決策-再招標(biāo)-再實施-再驗收,切不要破規(guī)矩、省手腳、眼高手低。
(四)加快×示范區(qū)建設(shè),務(wù)必搞好工作統(tǒng)籌。一是強化改革對接,抓好職能轉(zhuǎn)變。依據(jù)市委編辦文件和×示范區(qū)實際,進一步細化完善各部門職能和職責(zé),切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府工作職能,突出主業(yè)主責(zé),以城市經(jīng)濟建設(shè)為中心,以工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為重點,以園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng),推行階段性化安排和績效化考核,拿出一套加快改革發(fā)展的年度工作方案,及時搞好對上、對下、對外工作銜接,全力推進示范區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二是強化機制建設(shè),搞好制度創(chuàng)新。×是一塊開放開發(fā)承載力很強的試驗田,也是一塊充滿激情與活力的創(chuàng)新高地。從集鎮(zhèn)躍升為市直管的一個正縣級示范區(qū),要加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實踐中沒有固定的模式和成功的范例可以照搬,需要我們在“摸著石頭過河”的同時,不斷的改革創(chuàng)新發(fā)展機制。當(dāng)前,重點要圍繞征地拆遷、規(guī)劃建設(shè)、招商引資和服務(wù)管理體制創(chuàng)新上下硬功,借鑒先進經(jīng)驗,大膽先行先試,以事業(yè)和使命聚人,拿體制和機制招商,用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實。三是強化項目化管理,實施追趕超越。要繼續(xù)堅持人員、任務(wù)、責(zé)任三不變的原則,搞好干部項目管理,加快推進追趕超越的各個項目工作。實踐證明,人的潛能是無限的。我們很多時候的工作時間、工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作效果都是逼出來的。堅持項目管理,就必須堅持效果負責(zé)制!潦痉秴^(qū)重點要在“一心、兩園、三帶”和追趕超越重點項目上傾下重力抓落實,搞好環(huán)境優(yōu)化,抓好項目協(xié)調(diào),高調(diào)實現(xiàn)追趕超越的年度目標(biāo)任務(wù)。此外,要持續(xù)按照老辦法、老人手和新要求,認(rèn)真抓好脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)等工作,明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實,不斷為×示范區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的“成長”環(huán)境。
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