為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本”的要求，按照《中共X市X區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)<X區(qū)開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作方案>的通知》的要求，結(jié)合組織部實(shí)際，制定開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和區(qū)委全會(huì)的安排部署，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，注重深化標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)以案促改，扎緊制度籠子，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為X實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)對(duì)典型違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，深挖問(wèn)題根源，查找思想上、制度上、體制機(jī)制上存在的問(wèn)題，制定整改措施，建立健全制度，促使權(quán)力結(jié)構(gòu)配置更加科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明、工作環(huán)境風(fēng)清氣正，用身邊事教育身邊人，以案促改，以案促防，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

三、工作步驟 

通過(guò)宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢查等四個(gè)階段，扎實(shí)開(kāi)展典型案件剖析做好以案促改工作，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)。

（一）宣傳動(dòng)員階段（X月X日—X月X日）。一是成立X區(qū)委組織部開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施。二是召開(kāi)以案促改警示教育會(huì)，通報(bào)典型案件、宣讀處分決定、懺悔錄，對(duì)開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作進(jìn)行安排，使全部黨員干部明確目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立標(biāo)本兼治、以案促改意識(shí)。三是開(kāi)展黨性教育活動(dòng)，通過(guò)參觀檢察院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、重溫入黨誓詞等形式，強(qiáng)化黨員干部理想信念，增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。

（二）剖析整改階段（X月X日—X月X日）。通過(guò)四起典型案件，認(rèn)真剖析發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象的根本原因，吸取教訓(xùn)，引以為戒。做到“六對(duì)照六查找”，即對(duì)照典型案件反映出的理想信念缺失問(wèn)題，查找在思想政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題；
對(duì)照典型案件反映出的黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不正常問(wèn)題，查找在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上存在的問(wèn)題；
對(duì)照典型案件反映出的選人用人問(wèn)題，查找在選人用人上存在的問(wèn)題；
對(duì)照典型案件反映出的黨內(nèi)監(jiān)督缺失問(wèn)題，查找在強(qiáng)化干部日常監(jiān)督上存在的問(wèn)題；
對(duì)照典型案件反映出的官商不分問(wèn)題，查找在構(gòu)建親清政商關(guān)系上存在的問(wèn)題；
對(duì)照典型案件反映出的制度漏洞問(wèn)題，查找在制度建設(shè)上存在的問(wèn)題，確保問(wèn)題查細(xì)、查深、查實(shí)。對(duì)剖析存在問(wèn)題，要列出問(wèn)題清單，建立整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人、完成時(shí)限和整改措施。組織部所有黨員要每人撰寫(xiě)一篇心得體會(huì)、參加一次組織生活會(huì)、遞交一份自查材料，通過(guò)查擺問(wèn)題、自我剖析，切實(shí)做到以查促建、以查促管、以案促教。

（三）完善制度階段（X月X日—X月X日）。通過(guò)剖析典型案件，把以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結(jié)合起來(lái)，對(duì)照查擺問(wèn)題和整改情況，審查、評(píng)估和清理現(xiàn)有制度，查漏補(bǔ)缺，動(dòng)態(tài)調(diào)整責(zé)任清單，進(jìn)一步完善教育、監(jiān)督、管理的規(guī)章制度和具體措施，建立制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，真正做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。重點(diǎn)圍繞重大決策、干部人事等方面的制約和監(jiān)督，加大改革和制度創(chuàng)新力度，做好制度清理和規(guī)范，堵塞體制機(jī)制漏洞。

（四）監(jiān)督檢查階段（X月X日—X月X日）。做好迎接區(qū)以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解等方式，對(duì)各科室開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作進(jìn)展、發(fā)案原因剖析、整改措施制定、規(guī)章制度完善、以案促改效果等作出綜合評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決，推動(dòng)案件剖析做好以案促改工作順利進(jìn)行。

四、工作要求

（一）高度重視。開(kāi)展案件剖析做好以案促改工作是進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。各科室要高度重視，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、工作到位。

（二）落實(shí)責(zé)任。各科室要結(jié)合實(shí)際，把開(kāi)展案件剖析做好以案促改專(zhuān)項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人，做到責(zé)任清、任務(wù)明。對(duì)案件剖析整改、完善制度等工作要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“四個(gè)到位”，即：原因分析到位、風(fēng)險(xiǎn)查找到位、整改措施到位、工作成效到位。

（三）務(wù)求實(shí)效。各科室要認(rèn)真開(kāi)展以案促改工作，宣傳動(dòng)員要廣泛深入，學(xué)習(xí)教育要入腦入心，剖析整改要真剖實(shí)改，完善制度要貼合實(shí)際，監(jiān)督檢查要敢于較真，使黨員干部知敬畏、明事理，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，確保該項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

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