2020年以來，×市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的一系列決策部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“五個三”戰(zhàn)略部署，按照“十抓安全”的具體要求，周密部署，認真組織，密切協(xié)調配合，強化措施落實，進一步壓實各方安全責任，按照“從根本上消除事故隱患”的總要求，全面推動專項整治三年行動深入開展，堅決打好防范化解安全生產(chǎn)領域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。為進一步檢視各項工作任務落實情況，現(xiàn)將×年度全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作報告如下。

一、學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述

（一）不斷夯實安全發(fā)展理念的思想根基

2020年，×市委、市政府深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的指示批示精神，始終站在“安全生產(chǎn)是事關群眾生命財產(chǎn)安全的紅線底線，決不能觸碰；
安全生產(chǎn)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的底板前提，絕不容有失”的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)的責任感和使命感，采取有力有效措施落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，市委常委會傳達學習、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；
市長主持召開市政府常務會議、各類安全生產(chǎn)工作會議傳達學習、研究部署安全生產(chǎn)工作×次；
“安全生產(chǎn)月”期間，市委書記×、市長×在×日報刊發(fā)題為《堅持人民至上 堅守安全底線》的署名文章；
市委組織部、市應急管理局共同舉辦×期全市應急管理干部能力提升專題培訓班，對習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論進行深入講解；
市安委會堅持每月召開全市安全工作例會共計×次，進一步將黨中央、省、×市關于安全生產(chǎn)各項決策安排部署到位、分解細化到位、落實反饋到位。

各級各部門各單位始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以黨委（黨組）、黨支部為單位，采取會議學習、網(wǎng)上教學等多種方式，堅持將習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話重要批示指示精神學深學透，堅持將黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于安全生產(chǎn)相關會議精神學習到位、領會到位、貫徹到位。市委宣傳部將安全生產(chǎn)工作納入宣傳工作重點，督促×電視臺、×日報等市級主流媒體和“安全×”微信公眾號及時宣傳貫徹。市級主流媒體多次宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，“安全×”微信公眾號共計宣傳×余次。在廣播電視臺繼續(xù)開辦《安全×》欄目，該欄目從×年×月×日開播的，截止到×年×月底，一共制作播出×期安全生產(chǎn)專題節(jié)目；
在×日報設置專版專欄進行安全生產(chǎn)宣傳，在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間和森林火險期、防汛關鍵期，向各級各部門各類生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)送安全提示短信×余萬條；
在×個公園廣場設置了×塊宣傳版面，按照宣傳計劃，每季度更新一次版面內容，向市民群眾普及安全生產(chǎn)常識；
先后組織開展了“×防災減災日”宣傳活動、“安全生產(chǎn)月”活動和安全生產(chǎn)宣傳教育“五進”（進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭）活動。×月×日，全市各級各部門冒雨開展了“安全生產(chǎn)月”咨詢日活動；
制作了安全生產(chǎn)公益廣告，每晚黃金時間在×廣播電視臺播放；
開展了“身邊的人講身邊的事”征文活動，邀請×名一線職工，講述自己親身經(jīng)歷的生產(chǎn)事故、重大隱患排查、突發(fā)事件應急搶險救援“故事”，并深入重點高危行業(yè)企業(yè)巡回演講；
在“國家安全日”“×防災減災日”“安全生產(chǎn)月”等重點節(jié)點廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳“五進”活動×余場。×家企業(yè)開展了“安全生產(chǎn)啄木鳥”“企業(yè)風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”等活動；
×個社區(qū)（村）、物業(yè)公司開展“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動× 場次，在全市營造了“關愛生命、關注安全”的濃厚社會氛圍。

（二）堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任

緊緊圍繞安全生產(chǎn)專項整治三年行動要求，進一步健全市安委會工作機制，完善防范化解安全風險責任體系。

一是壓實黨政領導責任。×市×縣“×”坍塌事故發(fā)生后，×月×日，市委書記×、市長×共同主持召開會議，安排部署了為期×個月的煤礦、�；�、交通運輸和城鄉(xiāng)建筑等×個行業(yè)領域安全隱患專項排查整治工作。×市×區(qū)×山“×”火災事故發(fā)生后，×月×日，市長×召開深刻汲取事故教訓扎實推進風險隱患治理行動部署會議，印發(fā)方案，明確了市委常委包聯(lián)縣（市、區(qū)），市政府領導包部門包行業(yè)的安全生產(chǎn)督查機制，每周帶隊開展一次督查督導。專項整治三年行動開展以來，市安委會統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)工作，成立了以市委常委、常務副市長×為組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班，及時貫徹落實上級安排部署，召開了×次工作專班會議，定期研究解決安全生產(chǎn)重點問題。

二是壓實部門監(jiān)管責任。制定印發(fā)了《關于做好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的指導意見》，在省政府辦公廳《關于印發(fā)×省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》的基礎上，結合我市實際，進一步明確了我市×個專題和×個專項整治的牽頭單位、責任單位；
制定印發(fā)了《關于分解和落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動×年任務清單的通知》，定期跟蹤任務進展；
規(guī)范建立起專項整治行動制度措施清單、突出問題和重大隱患清單、重大隱患掛牌督辦清單和追責問責清單“四個清單”；
持續(xù)加大督查檢查力度，對各縣（市、區(qū)）、相關責任部門和基層一線企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展情況累計督查×輪，以正式文件通報×次，發(fā)送工作動態(tài)和專報×期。

三是加強問題督辦力度。按照×市長在全市安全生產(chǎn)和應急管理工作會議上提出“十抓安全”的具體要求，相關部門認真分析研判重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)問題×條，市委市政府督查辦公室與市安委辦針對問題建立了安全生產(chǎn)問題聯(lián)合督辦機制，認真梳理、積極推進，多次召開會議逐條逐項研究細化問題清單，并嚴格開展督查檢查，狠抓問題整改，截至目前，×條問題已完成整改，×條問題正在穩(wěn)步推進。

（三）持續(xù)打造安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍鐵軍

市委組織部、市應急管理局聯(lián)合舉辦×期全市應急管理干部能力提升專題培訓班，參加培訓的人員主要有各縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)和應急管理工作的縣（市、區(qū)）長，應急管理局局長，市安委會有關成員單位分管局領導，以及市應急管理局科級以上領導干部，共計×人；
組織全市應急管理系統(tǒng)干部×余人次，參加應急管理部全國應急管理干部網(wǎng)絡大培訓關于學習貫徹落實習近平總書記安全生產(chǎn)重要論述等×期專題培訓；
組織全市應急管理系統(tǒng)干部×余人次參加省應急廳安全和應急管理干部大講堂×期視頻培訓；
參加省應急廳安全監(jiān)管執(zhí)法資格培訓×人。

二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任

（一）全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系

我市安全生產(chǎn)專項整治三年行動指導意見明確要求，要將“學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任三年行動”×個專題作為專項整治行動的必選動作，要以抓好×個專題作為開展專項整治工作的前提。各級各部門緊緊抓住以構建完善落實企業(yè)主要負責人安全責任的“牛鼻子”，推動實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)自查自糾轉變等“三個轉變”。

一是緊緊抓住主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任。各級各部門督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人認真履行國家法律法規(guī)規(guī)定的職責，把安全生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務，對安全生產(chǎn)工作負總責，要求認真全面落實國家的有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)定，組織制定適合企業(yè)特點的安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術管理和安全教育培訓工作，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保生產(chǎn)安全。煤礦方面修訂了《全市煤礦領導帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)嚴格落實煤礦領導帶班下井制度；
交通運輸方面對市級監(jiān)管×家交通運輸企業(yè)進行了“兩個主體責任”網(wǎng)上公示；
特種設備整治方面開展企業(yè)安全主體責任落實年活動，重點從強制培訓、公開承諾、嚴格規(guī)范、建立標準等方面，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，簽訂企業(yè)特種設備使用安全主體責任承諾書×份。

二是認真落實安全生產(chǎn)承諾制度。×省人民政府辦公廳《關于印發(fā)全省重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，×月×日，市委常委、常務副市長×立即組織召開重點行業(yè)領域企業(yè)安全生產(chǎn)履職盡責會，對安全生產(chǎn)承諾工作作出了安排部署，市安委辦印發(fā)了《關于切實做好重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職盡責承諾制度的通知》，要求各縣（市、區(qū)）和市直重點行業(yè)領域監(jiān)管部門立即行動，按照分級、屬地的管理原則，制定具有行業(yè)特點的《承諾書》，確保×年一季度前，所有重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)履職盡責承諾全覆蓋。

三是嚴格追責問責倒逼責任落實。×月×日，市委常委、常務副市長×約談了×集團、×科創(chuàng)和×煤礦；
×月×日，市安委會對城區(qū)政府、城區(qū)住建局和圣拓房地產(chǎn)公司進行了集中約談。×年，共調查核查生產(chǎn)安全事故×起（目前，已完成事故調查×起，正在辦理×起）；
事故調查共問詢談話×人次，事故現(xiàn)場勘查×余次，擬處罰約×余萬元，擬移送司法機關×人，擬撤職處分×人，擬降級處分×人，擬追究黨政紀處分×人，擬撤銷安全生產(chǎn)有關執(zhí)業(yè)資質×人，擬誡勉談話×人。

（二）健全完善企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系

一是督促建立健全全員安全生產(chǎn)責任制。督促重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善安全生產(chǎn)責任體系，制定并嚴格落實從主要負責人、其他負責人、部門負責人、生產(chǎn)單元負責人到一線作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級落實安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)管理機構，明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產(chǎn)職責，有效形成“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的責任體系，把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人，廣泛開展車間、工段、班組安全活動，做到班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。特別是××山景區(qū)火災事故后，市委市政府兩辦《關于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治立即開展安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動的通知》內容，明確了各主體集團公司嚴格落實安全生產(chǎn)周例會制度，主要負責人每周檢查一天、其他班子成員每周檢查×天，重大隱患確定一名班子成員牽頭跟蹤督辦，本企業(yè)堅持每日安全調度會議，主要負責人每周檢查×天、其他班子成員每周檢查×天，隱患排查治理向集團公司日報告的規(guī)定，對落實好主體企業(yè)（集團）和企業(yè)的主體責任提出了更高要求。

二是持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。各級各部門督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和行業(yè)專業(yè)標準化評定標準的要求，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進等八個方面，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設。煤礦方面從市級層面制定了一級等級標準化管理體系建設三年規(guī)劃，積極引導煤礦企業(yè)主動爭創(chuàng)一級標準化礦井，目前我市×座正常生產(chǎn)礦井全部達到二級以上安全生產(chǎn)標準化標準，一級標準化礦井×座，占比×%。同時，深入開展崗位達標創(chuàng)建，在去年×家崗位作業(yè)流程標準化試點礦井進行經(jīng)驗總結驗收的基礎上，印發(fā)了《關于在全市生產(chǎn)礦井推行崗位作業(yè)流程標準化的通知》，對本年度煤礦崗位作業(yè)流程標準化經(jīng)驗推廣工作做了安排，四季度開展了崗位作業(yè)流程標準化現(xiàn)場驗收，對崗位作業(yè)流程化不達標的礦井，不進行安全生產(chǎn)標準化礦井評級；
危險化學品方面三級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家），二級安全標準化達標企業(yè)共有×家（其中生產(chǎn)企業(yè)達標×家）；
非煤礦山企業(yè)已累計完成×家標準化建設（其中二級×家，三級×家，進入評審階段×家三級創(chuàng)建企業(yè)年底前完成）；
冶金工貿行業(yè)已累計完成×家標準化建設（其中二級×家，三級×家）；
建筑施工方面印發(fā)了《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》，實施建筑工程項目和建筑業(yè)企業(yè)安全標準化管理，大力開展創(chuàng)建市級、省級安全標準化示范項目和企業(yè)活動，促進企業(yè)建立自我控制、持續(xù)改進的安全管理體系；
其他行業(yè)領域企業(yè)也在積極建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。

三是認真落實分級分類安全監(jiān)管。煤礦方面出臺了《×市加強煤礦安全監(jiān)管和應急管理工作的意見》和《關于明確×年度煤礦安全監(jiān)管責任劃分的通知》，進一步明確了全市煤礦分級屬地監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行《×省煤礦安全分級分類監(jiān)管監(jiān)察辦法》，將×座央企煤礦全部由縣級提至市級直接監(jiān)管，對全市×座A類煤礦、×座B類煤礦、×座C類煤礦和×座D類煤礦，科學編制執(zhí)法計劃，嚴格按照法定職責和執(zhí)法計劃組織開展煤礦分級分類安全監(jiān)管監(jiān)察工作；
非煤礦山和冶金工貿行業(yè)出臺了《冶金工貿和非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)紅黃牌管理暫行辦法》，嚴格工作考核，進一步壓實安全責任，遏制行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，對全市×家企業(yè)實行了紅黃牌管理，其中市局對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，各縣（市、區(qū)）對×家企業(yè)進行了掛牌督辦，在全市非煤礦山和冶金工貿行業(yè)領域形成安全監(jiān)管震懾力，有力保障了我市冶金工貿與非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展；
特種設備方面出臺了《市縣兩級特種設備安全分級監(jiān)管指導意見》《特種設備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，科學合理地界定監(jiān)管事權，理順各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。

（三）健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)預防控制體系

一是加快雙重預防機制構建工作。煤礦方面認真執(zhí)行《×省煤礦安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制實施指南》《預判防控煤礦重大安全風險辦法（試行）》實行煤礦重大風險清單化管理，建立完善“一礦一冊”重大風險臺賬，及時發(fā)布預警信息，及時報告煤礦重大風險預判防控情況。并將雙重預防工作納入日常安全檢查范圍，重點檢查礦長在月度隱患排查，在年度重大安全風險辨識評估和設計前、重大變化時、危險作業(yè)前、事故后的專項風險辨識中的履職情況，對不能按要求履職或履職不到位的嚴肅追責記分，倒逼煤礦企業(yè)管理團隊提升專業(yè)安全管理能力和履職水平；
危險化學品方面按照《危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風險評估診斷分級指南(試行)》要求,完成了危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的診斷分級工作，分級結果為：無紅色企業(yè)，×家橙色（含×家×科創(chuàng)陽化分公司長期停產(chǎn)企業(yè)）、×家黃色、×家藍色，同時，對橙色企業(yè)完成了安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件“回頭看”工作，橙色企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件；
×家非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預防機制建設工作，完成率為×%；
各類工貿企業(yè)雙重預防機制建設工作需開展企業(yè)為×家，截至目前全市已開展×家，完成率×%，其中×年計劃完成×企業(yè)工作，已完成×家，完成率×%。

二是加強重大安全隱患管控力度。出臺《×市重大生產(chǎn)安全事故隱患和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦暫行辦法》，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位制定符合本單位實際的隱患排查治理制度，完善隱患排查、治理、通報、報告等重點環(huán)節(jié)的程序、方法和標準，要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關行業(yè)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監(jiān)管職責的部門報告，制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”閉環(huán)管理，進一步完善隱患排查治理制度，加強對重大事故隱患治理。進一步推行隱患排查治理信息化系統(tǒng)，督促企業(yè)做好隱患自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，截至目前，全市完成隱患排查系統(tǒng)注冊企業(yè)數(shù)×家，定期錄入安全隱患排查治理情況企業(yè)數(shù)×家。

（四）建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)社會化服務體系

一是加強安全生產(chǎn)誠信建設。在執(zhí)行×市安全生產(chǎn)黑名單管理制度的基礎上，進一步完善了安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵制度，以安委辦正式文件印發(fā)了《安全生產(chǎn)領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的實施方案（試行）》，新增了守信聯(lián)合激勵的相關內容，明確了×年無生產(chǎn)安全死亡責任事故、×年未受到安全生產(chǎn)行政處罰、×年企業(yè)主要負責人無失信行為等×項納入聯(lián)合激勵條件，提出了分級監(jiān)管、示范推廣、減少檢查頻次、優(yōu)先評優(yōu)評先等多項安全監(jiān)管優(yōu)化措施，充分運用信用激勵和懲戒手段，加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，進一步樹立起“褒揚誠信，懲戒失信”的制度機制。同時，要求各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會和市安委會成員單位細化辦法措施，進一步加強對安全生產(chǎn)“黑紅名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人的信用管理。

二是制定落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度。出臺了《×市安全生產(chǎn)領域事故隱患和違法行為舉報核查及獎勵辦法》，在×日報、“安全×”公眾號等媒體平臺廣泛宣傳，進一步加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內部監(jiān)督，明確了對未取得安全生產(chǎn)許可證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營等×類違法行為進行舉報獎勵，規(guī)定了經(jīng)調查屬實的一般事故隱患獎勵×-×元，重大隱患舉報獎勵按照行政處罰金額的×%計算，最高不超過×萬元，對違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營業(yè)）、關閉等安全生產(chǎn)監(jiān)管指令的，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者違法違規(guī)復產(chǎn)的，給予舉報人×萬元獎勵，對瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，按照查實死亡人數(shù)的每人×-×萬元進行獎勵，最高不超過×萬元。

三是積極發(fā)揮安責險預防保障能力。我市�；�企業(yè)在全省率先推行實施安全責任保險制度，從×年×月份起，原×煤集團、×科創(chuàng)及天澤煤化工集團下屬煤化工生產(chǎn)企業(yè)共×家已全部投保實施安全生產(chǎn)責任保險，大力推進“責任保險+安全服務”模式，切實發(fā)揮保險機構參與事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用，促進企業(yè)更好地落實安全生產(chǎn)主體責任。

三、11個重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治情況

全市各級各部門按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動和風險隱患排查治理專項行動要求，深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領域安全問題，加大攻堅力度，不斷健全長效機制。×年，全市各級各部門針對性出臺制度措施×項，累計督查檢查企業(yè)（單位）×家次，發(fā)現(xiàn)各類生產(chǎn)安全隱患和問題×條，其中一般隱患×條，已整改×條，整改率×%；
重大隱患×條，已整改×條，整改率×%，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)×家，行政處罰×萬元。

煤礦方面，一是關閉礦井有序退出。×年全市涉及關閉、退出產(chǎn)能的×座煤礦中×座煤礦全部按要求關閉，已驗收×座煤礦，×沁和能源集團曲堤煤礦未驗收，×集團萬里煤礦減量重組方案未批復已處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是加強建設項目安全管理。實行煤礦整體礦建工程、水平延伸（配采）工程、新增井筒工程等煤礦建設項目開工報告制度，加強對煤礦建設項目建設安全責任落實、安全設施“三同時”的監(jiān)管。三是加強長效機制建設。制定了《全市煤礦井下“搬家倒面”監(jiān)督管理制度》，要求煤礦企業(yè)在“搬家倒面”期間嚴格執(zhí)行“雙帶班”。修訂了《全市煤礦領導帶班下井監(jiān)督管理規(guī)定》，對煤礦下井帶班人員的條件及相關要求進行了全面規(guī)定。四是深入開展專項整治。針對煤礦事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和自然災害嚴重實際，相繼組織開展了全市煤礦“一通三防”專項檢查、“反三違”專項整治、煤礦工程違法外包轉包專項整治、全市煤礦風險隱患排查治理專項行動、煤礦安全篩查等活動，共查處煤礦重大隱患×條，停產(chǎn)整頓×礦次，停止采掘作業(yè)面×處。五是嚴格落實安全責任。進一步完善了市、縣政府煤礦安全生產(chǎn)掛牌責任制，將央企所屬王坡煤業(yè)、平山煤業(yè)的安全監(jiān)管由縣級提至市級，市×座中央企業(yè)煤礦全部實行了市級監(jiān)管；
嚴格執(zhí)行《×省煤礦礦長安全生產(chǎn)考核記分辦法》，×年對不認真履職或履職不到位的全市×名礦長合計記分×分。六是加快推進煤礦智能化建設和科技強安工程。出臺《×市煤礦智能化建設實施方案》，將煤礦智能化改造相關投入列入安全費用使用范圍。出臺《關于全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動工作安排意見》《×市煤礦科技強安項目建設標準(試行)》《全市煤礦“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”科技強安專項行動的實施意見》，遴選了部分煤礦開展試點樣板礦井建設。加快推進全市煤礦安全雙重預控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，已完成“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)的×座礦井聯(lián)網(wǎng)工作，安全監(jiān)控系統(tǒng)完成升級改造×座，通過驗收×座。積極推動無軌膠輪車國Ⅱ防爆柴油機淘汰改造工作。七是認真宣傳貫徹落實《×省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)立即自查、補課。從×年×月×日起，將對特別規(guī)定的落實情況進行全面檢查，對未落實的，一律依法重處，切實解決煤礦主體企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問題。

危險化學品方面，一是全面排查外部安全防護距離。對全市×家危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)（全市）全部完成了外部安全防護距離確認工作，其中×家企業(yè)（天澤集團化工廠、×科創(chuàng)化工分公司）不符合外部安全防護距離要求，現(xiàn)已整改到位，中石化×油庫已納入搬遷改造計劃，計劃于×年×月底前退出城區(qū)。二是全面提高企業(yè)本質安全水平。大力推進�；�品企業(yè)控制室、機柜間抗爆改造，掛牌督辦了全市第一批中控室、機柜間不符合防火防爆要求的×家�；�品企業(yè)（其中×家為合成氨生產(chǎn)企業(yè)），截至目前，除×家（×清潔能源公司、×科創(chuàng)陽化分公司）因長期停車未改造，其余×家企業(yè)已全部建設改造完成防爆控制室；
全市×家具有甲、乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)已全部完成拆除工作，有力提升了�；�企業(yè)的本質安全水平。三是提升企業(yè)自動化控制水平。全市涉及“兩重點一重大”的×家危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，其生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的裝備和使用率已達到×%。四是深入開展�；�企業(yè)“體檢”和“年檢”工作。按照×書記指示要求，市應急局牽頭對全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、化工醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、加油站等×家危險化學品企業(yè)進行了全面安全“體檢”，查出各類安全生產(chǎn)事故隱患×條；
對全市范圍內所有取得危險化學品安全許可證、經(jīng)營許可證的企業(yè)開展了安全許可條件“年檢”工作，其中對陽城縣瑞東乙炔有限公司作出停產(chǎn)停業(yè)的決定，對×家危險化學品經(jīng)營企業(yè)責令停業(yè)整頓。五是強化油氣管道安全設施監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）負責能源管道的監(jiān)管部門對管線深入進行了監(jiān)督檢查，跨越我市行政區(qū)域范圍內的中石油西氣東輸管線、×國化等×條長輸管線（含×條長輸管線×大氣源，該管道正在建設中），輸送管道標識與安全警示標志設置率達到了×%。

非煤礦山和冶金工貿方面，一是開展冶金工貿企業(yè)煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估。聘請專業(yè)安全評價機構對全市冶金工貿行業(yè)煤氣安全風險較大的×家企業(yè)，開展煤氣系統(tǒng)安全風險專項評估技術服務工作，促進企業(yè)落實煤氣使用環(huán)節(jié)的較大危險因素辨識分級管控的落實，提高相關煤氣使用單位安全管理水平，規(guī)范煤氣安全監(jiān)管。二是加強工貿企業(yè)內部配套�；�裝置的監(jiān)督管理。對配套的焦化、空分、制酸和LNG儲存設施等�；�裝置深入排查摸底，按照危險化學品生產(chǎn)使用儲存有關標準規(guī)范要求，建立了工貿企業(yè)內部配套危化裝置監(jiān)管臺賬，全面分析轄區(qū)內配套�；�裝置的安全風險，認真梳理企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施管控風險。三是深入開展非煤礦山安全專項整治。重點整治查處開采作業(yè)與設計不符、安全管理機構不健全、安全管理人員兼職、提升運輸系統(tǒng)不符合安全標準、三違三超等違法違規(guī)行為，重點查處非法開采、超層越界開采、以建代采、以探代采、違規(guī)儲存等非法違法生產(chǎn)建設行為,規(guī)范了金屬非金屬地下礦山密閉墻和非煤礦山安全標志管理，進一步提升非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平。四是開展建材行業(yè)重大隱患大排查大整治。采取專家“會診”檢查的方式，全面開展排查治理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、盲目施救，通過重大隱患排查治理，有效防范建材行業(yè)中毒窒息、積（掛）料坍塌墜落的風險。五是開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法行動。針對冶金、有色、建材、輕工企業(yè)有限空間作業(yè)事故多發(fā)易發(fā)的場所，重點查處有限空間作業(yè)方案制定圖形式、作業(yè)審批走過場，現(xiàn)場安全條件確認不到位、違章指揮、違章作業(yè)，有限空間作業(yè)專項安全培訓不落實等違法行為。做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實提高企業(yè)自主管理能力，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)事故。

消防方面，一是深化打通消防“生命通道”。市消防救援支隊聯(lián)合市交警支隊出臺《機動車占用消防車通道違法行為移送機制》，建立本級“占用消防車通道違法行為數(shù)據(jù)庫”，制作《消防救援機構違法占用消防車通道告知單》，建立“聯(lián)合執(zhí)法機制”“信息共享機制”和“定期通報查處機制”，共同推進消防車通道治理工作。二是深入整治高層建筑消防安全問題。通過摸底排查，全市高層建筑共×棟，其中高層公共建筑×棟，高層住宅建筑×棟，已經(jīng)分批次對物業(yè)服務企業(yè)開展培訓×余家，實地開展業(yè)務指導×次，逐棟公示責任人、樓長姓名及職責。三是開展人員密集型場所專項整治。印發(fā)《全市人員密集型場所消防安全專項整治工作方案》，明確×個行業(yè)部門職責分工，建立聯(lián)絡共享機制，推動行業(yè)部門共查共治，量化×條整治內容，×條整治措施，嚴格按照“兩個一律”強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理。結合消防安全隱患大排查大整治以及三年行動等重點工作，全市消防救援隊伍主動聯(lián)合應急、文旅、教育、民政等部門開展行業(yè)消防安全檢查，向相關行業(yè)部門發(fā)送建議函×份。四是深入推進彩鋼板綜合整治。為有效遏制彩鋼板火災多發(fā)勢頭，×月×日，市人民政府辦公室印發(fā)了《關于對全市違法違規(guī)彩鋼板建筑限期拆除的通知》，在全市范圍內開展為期×個月的彩鋼板專項治理工作。截至目前，全市共排查違法違規(guī)彩鋼板建筑×平方米，拆除×平方米。五是組織開展老舊小區(qū)消防設施改造。結合×市老舊小區(qū)改造工程，以鳳臺社區(qū)為試點，按照“一區(qū)一策”治理方針，共施劃消防車通道×條，智慧停車場地×處，施劃×處區(qū)域安裝×個充電端口，實現(xiàn)電動車集中充電，為商戶和住宅樓安裝智能煙感探測器×余處。六是加強電動車安全管理。出臺《×市電動車管理條例》，禁止電動車在居民住宅樓的樓梯間、樓道等疏散通道、安全出口、消防車通道及其兩側影響通行的區(qū)域停放。禁止違反用電安全要求私拉電線和插座為電動車充電。明確各方電動車消防安全職責，推動在法規(guī)層面加強電動車的日常管理。七是大力開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建。先后召開商業(yè)綜合體、住宅小區(qū)、中小學校等達標創(chuàng)建工作示范現(xiàn)場會，編制《消防安全重點單位標準化管理評測標準》和《社會單位消防安全管理指導匯編》“小藍書”，向行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點單位等免費發(fā)放，為行業(yè)監(jiān)管部門和社會單位消防管理工作提供指導標準，在全市推廣達標創(chuàng)建工作經(jīng)驗。

道路運輸和交通運輸整治方面，一是深化安全生產(chǎn)責任制掛牌。在×市交通運輸局門戶網(wǎng)站上進行了“兩個主體責任”公示，全市道路運輸、水上運輸企業(yè)已經(jīng)全部完成了安全生產(chǎn)責任制掛牌，掛牌率×%。二是推進智能視頻報警系統(tǒng)。全市“兩客一危”車輛×輛，智能視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)已安裝車輛×輛未安裝車輛×輛（全為國三車或者臨進報廢的車輛，所以未進行安裝），安裝率×%�，F(xiàn)有城市運營公交車輛×臺，已全部安裝駕駛區(qū)防護隔離設施、警示標語，安裝率達到×%。三是深入推進“一燈一帶”建設。出臺了《×市農村公路平交路口“一燈一帶”三年建設工作方案》，努力實現(xiàn)農村公路從“村村通”到“路路安”，×年，全市農村公路平交路口“一燈一帶”建設×條目標任務如期完成。四是大力推進生命防護工程建設。扎實完成隱患里程×公里，投資×萬元建設目標，完成率×%。其中：縣鄉(xiāng)道安全生命防護工程×公里，投資×萬元；
村道安全生命防護工程×公里，投資×萬元。安裝波形護欄×公里，交叉口綜合處置×處，警示誘導設施處置×處，已整改危橋×座。五是加強在役橋隧風險防控。重點排查治理在役橋梁垮塌、在役隧道透水及照明通風和標志不全等安全風險隱患，加大對農村公路安全生命防護工程建設，重點排查治理路面寬度不達標、缺少標識標線、路面病害及臨崖臨水、急彎、高邊坡路段安全風險隱患，嚴格落實《小交通量農村公路工程技術標準》和《農村公路養(yǎng)護技術規(guī)范》，指導各地因地制宜實施窄路基路面農村公路加寬工程。加強長陡下坡等重點路段風險防控和隱患排查治理。重點排查長陡下坡路段標志標線、安全護欄、避險車道等相關附屬設施安全風險隱患，加強路面巡查和養(yǎng)護，強化路網(wǎng)運行監(jiān)控，聯(lián)合公安部門強化節(jié)假日等高峰時段車輛通行管控。六是突出抓好公路沿線地質災害治理。“汛期”“十一”等重點時段突出對縣鄉(xiāng)公路地質災害隱患排查，共排查出全市農村公路地質災害×處，其中崩塌（含落石）×處、滑坡×處、地面塌陷×處、泥石流×處，險情等級大多為小型，穩(wěn)定性處于較差和差狀態(tài)較多，現(xiàn)已采取安保措施，加強防范。

城市建設方面，一是加強城市運行安全保障。加強對城市基礎設施安全的維護保養(yǎng)，重點加強了對排水設施、道路橋梁、路燈亮化等重點設施、環(huán)節(jié)、部位的巡查、檢修、維護，落實應急搶險人員、物資、設備以及應急值班制度和應急演練，共排查城市基礎設施一般安全隱患×項，已全部整改。汛前安排維護人員利用管道機器人和潛望鏡對市區(qū)×個易澇點及配套管網(wǎng)進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患點采取增設進水排篦、增設排水管道以及拆除影響排水的障礙物、堵塞物等措施，消除排水隱患。汛期組織防汛救援×次，出動防汛搶險隊員人數(shù)達×余人/次，有力的保障了城市安全度汛。二是積極推進老舊小區(qū)和農村危房改造。經(jīng)初步統(tǒng)計，除中心城市外，×年以前建成的老舊小區(qū)約有×個，涉及居民×戶，×棟住宅樓（包括獨家院），申報資金×億元。全市共有農戶×戶，其中，建檔立卡貧困戶×戶，其他三類重點對象×戶。近年來，全市（縣）累計實施農村危房改造任務×戶，其中，建檔立卡貧困戶×戶，其他三類重點對象×戶；
累計完成農村住房危險等級鑒定×戶、完成住房安全性認定×戶；
累計錄入新版農村危房改造農戶檔案管理信息系統(tǒng)×戶，全市（縣）農村住房安全保障目標基本實現(xiàn)。三是深入整治建筑施工領域安全隱患。制定印發(fā)了《建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，在企業(yè)自查的基礎上，加強行業(yè)監(jiān)管，以嚴厲的手腕倒逼企業(yè)落實主體責任。截至目前，出動人員×人次，共檢查建筑施工企業(yè)×家，檢查建筑施工項目×個次，下發(fā)整改通知單×份，發(fā)現(xiàn)隱患×條，整改×條。四是深入開展預防高處墜落事故專項整治。針對“×·×”×煤集團礦區(qū)（棚戶區(qū)）改造項目工地施工升降機轎廂墜落事故，我市在全市立即開展預防高處墜落事故專項整治行動，截至目前，檢查項目×個，發(fā)現(xiàn)隱患×條，下達隱患整改通知書×份。五是深入開展城鄉(xiāng)建筑領域安全隱患專項排查整治。為深刻汲取臨汾市×縣“×”坍塌重大事故和×市×區(qū)×山景區(qū)冰雕館“×”重大火災事故教訓，根據(jù)省、市政府安委會緊急電視電話會議精神，制定印發(fā)了《全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動實施方案》，從×月×日起至×月×日在全市住建系統(tǒng)開展了以用作經(jīng)營性場所的農村自建房屋、建筑施工、市政運營、物業(yè)服務企業(yè)管理四個方面為重點的安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動。截至目前，全市共摸排農村農民自建住宅房屋×萬座，摸排農村集體單位房屋×座，摸排城市集體單位房屋×座，摸排城市居民自建住宅房屋×座。

工業(yè)園區(qū)整治方面，一是壓實工業(yè)園區(qū)整治責任。進一步深化我市化工行業(yè)和化工園區(qū)問題隱患排查整治，有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，加快我市化工產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結構升級，根據(jù)《×市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于成立全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作專班的通知》等文件要求，市工信局制定印發(fā)了《×市工業(yè)園區(qū)、物流倉儲園區(qū)等功能區(qū)安全專項整治三年行動實施方案》和《×市巴公、北留周村化工園區(qū)（化工集中區(qū)）安全整治三年工作方案》，明確了市工信局、市發(fā)改委、市商務局和各縣（市、區(qū)）政府整治責任，為專項整治的深入開展奠定了基礎。二是明確整治工作重點。推動各縣（市、區(qū)）工信局、各工業(yè)園區(qū)成立安全生產(chǎn)風險隱患排查治理專項行動領導組，確定主要負責人，明確主要負責人要親自過問、親自督促工作進展情況，協(xié)調解決行動過程中的難點問題。根據(jù)排查治理專項行動方案中工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃情況、園區(qū)安全評價情況、園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構情況、園區(qū)內是否有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群、安全應急預案情況等×項內容，明確檢查內容和整治標準，細化內容，列出責任清單，堅持問題導向，本著“邊檢查、邊整改”的原則，及時發(fā)現(xiàn)問題，并整改解決。三是深入開展排查整治。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實抓好安全責任落實和措施落實，確保工業(yè)園區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。市工信局排查治理專項行動領導組副組長帶隊對南村綠色鑄造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北留周村工業(yè)園區(qū)、北石店工業(yè)園區(qū)等×個工業(yè)園區(qū)，總體規(guī)劃情況、控制性詳細規(guī)劃情況、安全評價情況等×項排查治理內容進行安全檢查，排查隱患共×處，針對發(fā)現(xiàn)的隱患給各縣（市、區(qū)）下達整改通知書，責令限期完成整改工作。

危險廢物等安全整治方面，一是做好危險廢物產(chǎn)生轉移工作。按照原國家環(huán)境保護總局《危險廢物轉移聯(lián)單管理辦法》，通過危險廢物轉移紙質聯(lián)單和電子聯(lián)單兩種途徑，嚴格落實危險廢物聯(lián)單制度，確保危險廢物得到規(guī)范管理和處置，保障我市環(huán)境安全。二是持續(xù)推動企業(yè)環(huán)境風險評估及環(huán)境突發(fā)事件應急預案備案工作。每季度按要求公示應急預案備案情況，本年度我市共有×家企業(yè)對突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行了備案，其中×家企業(yè)環(huán)境風險等級為一般，×家企業(yè)環(huán)境風險等級為較大，×家企業(yè)環(huán)境風險等級為重大，同時認真開展應急預案電子備案工作，共對×家企業(yè)進行了網(wǎng)上備案，并持續(xù)組織企事業(yè)單位對突發(fā)環(huán)境應急預案進行電子預案系統(tǒng)備案，做好應急準備工作。三是嚴格危險廢物規(guī)范化考核。按照《×市×年危險廢物規(guī)范化管理考核工作方案》開展危險廢物專項整治工作，共對我市×家危險廢物產(chǎn)生單位及經(jīng)營單位進行了抽查考核。四是認真推進危險廢物貯存專項檢查。制定印發(fā)《關于立即開展全市危險廢物貯存專項檢查整治的通知》，在企業(yè)自查的基礎上，嚴格落實監(jiān)管責任，對轄區(qū)內涉危單位進行重點檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題堅持立查立改、邊查邊改，將排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿集中整治全過程。本次專項檢查工作全市共出動執(zhí)法人員×人次，檢查企業(yè)×家，針對危險廢物貯存共發(fā)現(xiàn)一般隱患×處，已全部完成整改。五是加強突發(fā)環(huán)境事件應急培訓。×月×日組織×市生態(tài)環(huán)境局各分局應急管理人員和部分企業(yè)應急管理的分管領導和具體負責人開展了×市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急培訓。各分局應急管理人員和企業(yè)環(huán)境應急管理人員共參加培訓×人，進一步增強了應急管理人員環(huán)境安全意識和風險防范意識，提高了應對各類突發(fā)環(huán)境事件應急處置能力。

特種設備專項整治方面，一是認真開展主體責任落實年活動。組織開展全市市場監(jiān)管領域“企業(yè)安全主體責任落實年”活動，重點從強制培訓、公開承諾、嚴格規(guī)范、建立標準等方面，全面壓實安全生產(chǎn)主體責任，累計檢查企業(yè)×家，強制培訓×人（次），簽訂企業(yè)主體責任承諾書×份。二是積極推進特種設備責任險。全市液化石油氣瓶充裝單位全部購買了責任險，人員密集場所和行政事業(yè)單位電梯責任險實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵其他電梯購買責任險，積極推進其他特種設備購買保險。三是積極推動分級分類監(jiān)管。出臺了《市縣兩級特種設備安全分級監(jiān)管指導意見》和《特種設備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案》，科學合理地界定監(jiān)管事權，理順各層級監(jiān)管職責，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。四是加大風險較多單位約談力度。每季度召開特種設備安全例會，對全市特種設備安全狀況進行分析研判，對特種設備風險較大，問題較多、較嚴重的單位開展約談和通報。三年專項行動以來，已召集×家運輸企業(yè)使用特種設備單位、×家氣瓶充裝單位、×家壓力管道使用單位開展約談，督促企業(yè)落實主體責任。五是加大監(jiān)管改革創(chuàng)新力度。在全省首推瓶裝液化石油氣充裝企業(yè)燃氣責任保險，全市×家瓶裝液化石油氣、×家二甲醚充裝企業(yè)參保率達到了×%；
全市在用電梯責任保險投保率達到×%，提前完成了省市規(guī)定的目標任務，鍋爐、游樂設施等其他特種設備責任保險有了實質性的推進。全市×部客梯全部進行了×%載荷制動試驗；
全面啟動電梯按需維保和檢驗改革試點工作，在全市大力推動“保險+服務”電梯監(jiān)管新模式，氣瓶追溯體系建設正在液化石油氣鋼瓶充裝企業(yè)試點嘗試。六是針對性開展專項整治。組織開展壓力管道使用單位、液化石油氣瓶充裝單位、危貨運輸環(huán)節(jié)、起重機械、特種設備檢驗檢測機構、高層建筑電梯專項整治、大型游樂設施和客運索道、壓力容器等專項整治，共出動執(zhí)法人員×人次，檢查特種設備單位×家，發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題×條，下達特種設備安全監(jiān)察指令書×份，已整改×條，立案×起，罰款×萬元。

四、2021年工作思路

2021年，全市各級各部門要認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要講話和重要指示批示精神，進一步強化“人民至上、生命至上”安全生產(chǎn)理念，主動承擔起防范化解重大安全風險責任，堅決打好全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅戰(zhàn)，切實維護好良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。

（一）提高政治站位，強化思想武裝。站在踐行“兩個維護”的政治高度，把安全生產(chǎn)作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關人民群眾福祉的大事，深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，將專題學習范圍再擴大，廣播、電視、報紙等宣傳專題專欄再拓展，常態(tài)化、系統(tǒng)性宣傳再加強，切實扛起做好安全生產(chǎn)工作、防范化解重大安全風險的政治責任，進一步強化憂患意識、底線思維，強化“四鐵”舉措落實，堅決守住安全生產(chǎn)底線紅線，堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故，維護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

（二）強化隱患排查，注重整改實效。進一步深化安全專項整治三年行動，牢固樹立“看不到風險，就是最大的風險；
排不出隱患，就是最大的隱患”的理念，各級各部門要加大隱患排查力度，做到不留死角、不留隱患，不護短板、不講情面，徹底排查各類事故隱患和不安全因素，做到全系統(tǒng)抓排查、全時段抓排查、全過程抓排查、全覆蓋抓排查，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時結合排查出的各類隱患，分門別類制定問題整改清單，建立督查臺賬，明確責任單位、整改措施和整改時限，列出時間表、任務書、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，按照“四不放過”的原則，明確整改標準，整改一個、銷號一個，確保整改落實到位。

（三）強化隊伍建設，提高應急水平。認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，結合實際高標準編制“十四五”規(guī)劃，加快安全風險監(jiān)測預警、監(jiān)管隊伍人才引進、監(jiān)管執(zhí)法等信息化系統(tǒng)建設，堅持依法治理與社會治理相結合創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，全面提高防范化解重大安全風險的能力和水平。不斷加強綜合性應急救援隊伍與其他應急隊伍融合，健全快速調動機制，加強融合訓練，提高應對全災種的救援能力，確保危急時刻“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，為高質量轉型發(fā)展蹚新路提供堅實的安全保障。

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