同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十九屆五中精神，總結(jié)去年的工作，部署2021年的任務，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面。下面，我講幾點意見。

一、深化改革、勇于創(chuàng)新，市場監(jiān)管工作取得卓越成就

2020年，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委、縣政府和XX市市場監(jiān)管工作部署和要求，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，認真履職盡責，積極做好常態(tài)化疫情防控下市場監(jiān)管各項工作，奮力譜寫市場監(jiān)管工作新篇章。

(一)聚焦安全監(jiān)管，在嚴守安全底線上壓實責任。一是嚴守食品底線，保障百姓舌尖上的安全。開展了節(jié)假日食品市場、酒類產(chǎn)品質(zhì)量、食用植物油、固體飲料、嬰幼兒奶粉、食品安全護苗、護老行動、食品冷庫及冷凍冷藏食品、非洲豬瘟及白板肉、疫情防控食品安全等專項整治工作，共出動執(zhí)法人員XX人次，出動執(zhí)法車輛千余臺次，檢查食品經(jīng)營戶XX戶次，查處流通環(huán)節(jié)食品案件立案XX起，辦結(jié)XX起。加大對農(nóng)貿(mào)市場（鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市）、超市、餐飲單位的監(jiān)督檢查力度，多措并舉做好非洲豬瘟防控、打擊生豬私屠濫宰和市場白板肉整治，嚴查兩證兩章，嚴格執(zhí)行索證索票、進貨查驗制度，嚴禁采購使用來歷不明、未經(jīng)檢驗檢疫的豬肉、肉制品，開展專項執(zhí)法行動XX次，出動執(zhí)法人員XX人次，出動執(zhí)法車輛XX臺次，發(fā)放相關(guān)通告文件等告知書XX份，查扣無肉品品質(zhì)檢驗合格證、章豬肉XX公斤。二是加強藥械監(jiān)管，執(zhí)行藥品監(jiān)管“四個最嚴”要求。開展了年關(guān)守護行動，中藥飲片專項檢查，國慶中秋兩節(jié)監(jiān)督檢查，特殊藥品、專管藥品流通監(jiān)督檢查，疫苗監(jiān)督檢查等專項行動，同時積極與衛(wèi)生院聯(lián)合建立醫(yī)療機構(gòu)藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理機制，形成合力，對全縣醫(yī)療機構(gòu)開展一輪地毯式監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)管在市鄉(xiāng)村三級全覆蓋。共檢查XX家藥品經(jīng)營企業(yè)，有XX家企業(yè)未經(jīng)營中藥飲片，警告責令改正X家，企業(yè)到期未延續(xù)或者企業(yè)自行提出注銷X家。三是加強特種設備監(jiān)察，及時排除風險隱患。助力復工復產(chǎn)疫情期間，積極聯(lián)系檢驗機構(gòu)對全縣到期設備及新購買的醫(yī)用設備進行檢驗，檢驗鍋爐X臺電梯X臺，消毒滅菌鍋X臺。嚴格執(zhí)法積極消除安全隱患，下達監(jiān)察指令書X份，停用電梯X臺鍋爐X臺。積極推進電梯安全責任保險，多次展開專題工作會議宣傳督促電梯使用單位購買電梯安全責任保險，覆蓋率達到XX%。

(二)加大監(jiān)管力度，在維護市場秩序上精準發(fā)力。一是強化監(jiān)督抽檢，嚴把質(zhì)量安全關(guān)。完成流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢XX批次，完成檢驗XX批次，合格XX批次，合格率XX%，檢驗結(jié)果錄入上報率XX%；
預包裝食品散裝食品監(jiān)督抽檢22批次，抽檢結(jié)果均及時通過政府門戶網(wǎng)站向社會公眾予以公示。抽樣農(nóng)資肥料樣品XX份，查辦抽檢不符合企業(yè)標準肥料案件X起。二是加大案件查處力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。共查辦案件XX件，收繳罰沒款XX余萬元。三是暢通12315熱線，為消費者提供便捷高效服務。目前，12315投訴舉報中心共受理各消費者投訴舉報X件,為消費者挽回經(jīng)濟損失XX余萬元。三是嚴查廣告媒體，規(guī)范廣告市場秩序。組織力量開展了新型冠狀病毒肺炎疫情期間廣告、軟色情廣告、農(nóng)村戶外廣告、醫(yī)療廣告、煙草廣告等專項整治等行動，對轄區(qū)內(nèi)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行巡查檢查，加大對各類網(wǎng)站發(fā)布的醫(yī)療、口罩、野生動物、食品、教育等廣告的監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法廣告，全年共查處監(jiān)測各類廣告X條次，辦理廣告違法案件X起。四是大力開展長江禁漁工作。全年共摸排“涉漁”市場主體戶XX戶，拆除各類招牌X塊，出動執(zhí)法人員X人，出動執(zhí)法車輛X次，檢查農(nóng)貿(mào)市場X個次，超市X個次，餐飲單位X個次，媒體宣傳報道X次，查扣電漁設施X套。

(三)優(yōu)化營商環(huán)境，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展上增添動能。一是強化落實“雙隨機一公開”，深入做好企業(yè)年報工作。制定《XX縣市場監(jiān)督管理局“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，實施“雙隨機一公開”抽查和日常監(jiān)督巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，逐步實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。今年已隨機抽查各類市場主體X戶，已完成實地核查并公示。持續(xù)加強企業(yè)年報工作，參加年報企業(yè)X戶，年報率X%，參加農(nóng)民專業(yè)合作社年報X戶，個體工商戶已年報X戶，下一步將對因未年報被列入經(jīng)營異常的企業(yè)滿3年仍未履行公示義務的企業(yè)列入嚴重違法企業(yè)名單。二是強化商標創(chuàng)建工作，大力加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用。企業(yè)品牌意識明顯增強，商標申請數(shù)呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢。2020年申請商標X件，注冊商標X件。全年完成發(fā)明專利申報X件，同比增長X%，超出年度任務X件。各類專利授權(quán)X件，其中發(fā)明專利授權(quán)X件；
全縣擁有發(fā)明專利X件，每萬人發(fā)明專利擁有量達X件。三是積極推進知識產(chǎn)權(quán)項目建設。抓住省、市局知識產(chǎn)權(quán)項目建設機遇，申報了知識產(chǎn)權(quán)服務分中心建設、地理標志產(chǎn)品保護、地理證明商標保護、知識產(chǎn)權(quán)試點學校建設等各類知識產(chǎn)權(quán)保護和運用項目。經(jīng)與省、市知識產(chǎn)權(quán)局積極對接，并多次進行工作匯報，目前，XX市唯一一家知識產(chǎn)權(quán)服務分中心成功落戶XX工業(yè)園區(qū)。

(四)夯實基層基礎(chǔ)，在助力疫情防控上提質(zhì)增效。一是全面履行市場監(jiān)管職責,統(tǒng)籌疫情防控,成效顯著。作為市疫情防控指揮部市場監(jiān)管組牽頭單位，加強部門協(xié)作配合，圓滿完成了市場監(jiān)管、穩(wěn)定價格、保障供應等各項工作任務。巡查市場X個次，藥店X家次，賓館招待所X家次，超市X家次，食品經(jīng)營店X戶次，餐飲單位（酒店）X家次，蔬菜批發(fā)攤點X戶次，食品生產(chǎn)企業(yè)X家次，其他市場經(jīng)營戶X戶，醫(yī)療機構(gòu)X家次，出動執(zhí)法人員兩萬余人次，執(zhí)法車輛三千余臺次。受理消費者關(guān)于相關(guān)投訴舉報X起，處置核實X起，責令改正X起，辦結(jié)口罩未明碼標價案件X起，罰沒款X萬元。對全縣X所學校開展巡查監(jiān)督指導，學校食堂食品安全全覆蓋監(jiān)督檢查，為學校開學復課提供了安全保障。積極開展下沉幫扶，網(wǎng)上在線辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記X戶，變更登記X戶，為企業(yè)減免計量收費X萬元；
股權(quán)出質(zhì)為X家企業(yè)融資X萬元，動產(chǎn)抵押為X家企業(yè)融資X萬元。切實加強冷鏈食品監(jiān)管。加強冷鏈食品市場經(jīng)營戶的摸底巡查，完成建檔X戶，協(xié)助疾控部門開展冷鏈食品核酸檢測工作，對超市、農(nóng)貿(mào)市場開展了環(huán)境監(jiān)測，截至目前共采樣X組，所有樣本檢測結(jié)果均為陰性。二是提供優(yōu)質(zhì)服務，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。解決群眾登記問題與提升窗口登記服務形象相結(jié)合，圍繞依法行政“一條主線”，做到一張笑臉相迎，一杯熱水待客，一把尺子辦事，讓前來辦事群眾真正感到暖心、省心、舒心、放心。為進一步強化為民服務意識，加強窗口優(yōu)質(zhì)服務，深入開展“一件事一次辦”活動。實行一次性告知，按照審批限時制度，確保各項行政審批事項都能在規(guī)定的承諾期內(nèi)完成，對一些特殊的急辦件，開啟快速辦理的通道，實行特事特辦。目前，全縣共有市場主體X戶，今年新登記市場主體X戶。

二、統(tǒng)一思想、堅定信心，準確把握新時代市場監(jiān)管的方向和任務

2021年，我們將按照市委市政府的安排部署，從更高站位謀劃和推進市場監(jiān)管工作，以高質(zhì)量市場監(jiān)管助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持服務全縣經(jīng)濟“不動搖”。一是堅持疫情防控不放松。繼續(xù)嚴格落實領(lǐng)導干部包保責任制，提升常態(tài)化疫情防控能力，切實做好農(nóng)貿(mào)市場、商場超市等重點部位的監(jiān)管，確保市場安全、秩序穩(wěn)定；
扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六�！比蝿�，全力支持市場主體復產(chǎn)復工復商。二是進一步深化“辦事不求人”。充分利用互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，實現(xiàn)“陽光檢測”“陽光監(jiān)管”“陽光執(zhí)法”；
進一步提升優(yōu)化營商環(huán)境,壓縮企業(yè)開辦時間,方便群眾辦事,鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是進一步推進“最多跑一次”改革。減免整合申請材料，精簡合并審批環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)開辦手續(xù)“當日結(jié)”。四是進一步深化“證照分離”改革。深入推進“證照分離”改革工作，落實清單管理制度，強化部門間信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)清單之外企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營，推進分類改革舉措落地見效。五是進一步加強事中事后監(jiān)管。完善本部門“雙隨機、一公開”工作機制，提升“雙隨機、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標準化水平；
履行牽頭部門職責，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”全覆蓋；
依法開展長期不經(jīng)營市場主體清理，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名錄管理，深入開展聯(lián)合懲戒；
全力推進登記事項監(jiān)管，開展無照經(jīng)營查處工作。

（二）堅持嚴守監(jiān)管底線“不停頓”。一是加強食品安全監(jiān)管。聚焦群眾反映強烈，社會普遍關(guān)注的以次充好，保健食品虛假宣傳、違規(guī)銷售，“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”等難點痛點問題，集中開展為期食品安全領(lǐng)域行業(yè)亂象專項整治行動。推進食品溯源監(jiān)管，探索商超審核，切實打牢監(jiān)管基礎(chǔ)；
實現(xiàn)學校食堂“明廚亮灶”實現(xiàn)全覆蓋。二是強化藥械規(guī)范管理。落實落靠藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管責任，推進藥械經(jīng)營企業(yè)分級分類監(jiān)管，嚴控安全風險；
狠抓藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，加強疫情防控醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)管和化妝品市場違法違規(guī)綜合治理，進一步規(guī)范市場秩序。三是強化特種設備安全監(jiān)察。推動特種設備生產(chǎn)單位全面建立雙重預防工作機制，強化隱患排查治理，深入開展起重機械、采暖鍋爐、電梯等專項整治行動和特種設備行動，強化安全隱患整改情況跟蹤督查，堅決遏制特種設備重特大事故發(fā)生。四是提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。開展兒童學生用品、裝飾裝修材料、電線電纜、化肥等日用消費品和生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強對成品油、商品煤等產(chǎn)品專項檢查。

（三）堅持維護市場秩序“不遲疑”。一是加大重點領(lǐng)域市場監(jiān)管力度。強化網(wǎng)絡監(jiān)管,督促平臺經(jīng)營者履行主體責任,針對重點商品和經(jīng)營行為，強化網(wǎng)上監(jiān)測；
強化廣告導向監(jiān)管,深入推進互聯(lián)網(wǎng)廣告專項整治，加強藥品、保健食品等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)管；
繼續(xù)加強涉及群眾切身利益的民用三表等重點計量器具強制檢定,?確保民生領(lǐng)域計量安全準確。二是加大公平競爭審查與反壟斷執(zhí)法力度。加強民生等重點領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，嚴厲打擊市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為；
加強直銷企業(yè)監(jiān)管，加大傳銷案件查辦力度。三是加大價格監(jiān)管執(zhí)法力度。開展涉企收費、環(huán)保電價等治理檢查，降低企業(yè)用能成本；
加強豬肉和重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格監(jiān)管，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、哄抬價格、價格欺詐行為，加強水電氣等行業(yè)價格收費監(jiān)管，減輕群眾負擔。四是加大稽查辦案力度。實行日常巡查與重點排查、集中整治與暗訪抽查、日常監(jiān)管與專項檢查、執(zhí)法檢查與群眾舉報“四結(jié)合”，強化部門聯(lián)動執(zhí)法辦案，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反行為，堅決予以打擊,絕不手軟,形成市場監(jiān)管震懾。五是加大消費維權(quán)力度。完善消費維權(quán)制度機制，加大對消費欺詐、向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品、侵犯個人信息等消費痛點堵點的治理力度；
暢通12315訴求渠道，拓展12315“五進”、綠色通道等基層維權(quán)網(wǎng)絡，提升辦結(jié)率。

（四）堅持推進質(zhì)量強縣“不放松”。一是加強質(zhì)量提升行動推進。發(fā)揮市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)引領(lǐng)督導作用，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，促進我縣質(zhì)量強市工作再上新臺階。二是加強認證認可檢驗檢測工作。深入推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾制；
加大認證市場整治力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為；
鼓勵企業(yè)開展有機認證。三是強化知識產(chǎn)權(quán)保護。著力構(gòu)建嚴格高效的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、支撐創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用體系、便民利企的知識產(chǎn)權(quán)服務體系，全面提升我縣知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，為洪江高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的知識產(chǎn)權(quán)支撐。

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