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        經驗材料:XX鎮(zhèn)創(chuàng)新績效評價模式打造全方位硬核考核體系

        發(fā)布時間:2021-06-24 來源: 精準扶貧 點擊:

        治本在得人,得人在審舉,審舉在核真。近年來,沂水縣XX鎮(zhèn)立足提升干部隊伍效能,著力完善考核辦法、細化考核內容、拓寬考核渠道,精準定績、全面考績、科學用績,樹立了能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的鮮明導向,以高質量干部考核促進高素質干部隊伍建設,構建起“量體裁衣、取長補短、有的放矢”的全方位“硬核”考核體系。

        一、量體裁衣、因人施策,創(chuàng)新探索差異性分類考核

        長期以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位職責界定不清晰、不同類別干部工作量難以量化等問題還一定程度存在,“一件衣服大家套”的考核標準較為普遍,績效考核“指揮棒”的作用不明顯。為此,XX鎮(zhèn)秉持“量體裁衣”考核原則,分類建立考核指標體系,設置考核重點、賦予分值系數(shù),充分考量干部的共性指標和差異化指標,切實增強考核的針對性和差異性,確保既能考出“共性”又能考出“個性”。

        在具體工作中,XX鎮(zhèn)劃分為“兩條主線”進行考核評價。一是身份主線。根據(jù)干部身份制定相應的考核細則和評價標準,針對班子成員,重點在思路、決策、管理、作風、統(tǒng)籌、廉潔等方面賦分;
        中層干部則是從責任、團結、方法、創(chuàng)新、協(xié)調等方面賦分;
        對于普通工作人員,著重從敬業(yè)、履職、滿意度、效能等方面賦分?己私Y果按比例劃分等級,根據(jù)等級賦予不同的加分系數(shù),在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。二是業(yè)務主線。根據(jù)不同工作崗位和承擔的崗位職責考核日常業(yè)務,同時重點突出鄉(xiāng)村振興、基層黨建、雙招雙引、民生實事等重點工作任務以及疫情防控、森林防火、防汛救災等急難險重任務。根據(jù)任務不同直接賦予相應加分分值,在年終量化考核加分中予以體現(xiàn)。利用不同的“尺子”量不同的人,以分層分類的量化考核排名讓全鎮(zhèn)黨員干部在同一賽場上“賽跑”,有效避免陷入考核“一鍋煮”的誤區(qū)。

        二、取長補短、優(yōu)化體系,全力打造多元化立體考核

        一是以線上考核補齊線下考核短板。線下考核主要考核出勤、在崗情況等,但無法及時精準體現(xiàn)干部日常表現(xiàn)和工作成效。線上考核則是通過履職考評平臺考核干部日常履職情況,要求干部每日填報、分管領導每日審閱、批復。成立由紀委、考核辦、人社所組成的履職考評工作小組,人社所負責統(tǒng)計每日填報情況并及時提醒填報,連續(xù)兩次未及時填報的由鎮(zhèn)紀委、考核辦下發(fā)通報,在個人量化考核中給予扣分。鎮(zhèn)人社所對工作人員的填報情況進行每周一小結、每月一大結,全鎮(zhèn)通報統(tǒng)計情況。目前,XX鎮(zhèn)履職考評工作形成了較為完善的“日調度、月分析、季評價、年總結”工作體系,履職考評填報率、審閱率始終保持100%,連續(xù)X個月蟬聯(lián)全縣第一。線上履職考評,精準、細致、完善的對機關干部每日工作情況進行總結考評,更具準確性和時效性,進一步補齊了線下考核短板,更好地激勵先進、鞭策后進。

        二是以相對考核補齊絕對考核短板。絕對考核是對每個干部的績效按照百分制評估,根據(jù)得分確定績效等級,作為評先樹優(yōu)依據(jù),但得分成績大都較為接近,沒有區(qū)分度。相對考核則是采用排序法,對全鎮(zhèn)各層次干部按照絕對考核成績進行分類排序,根據(jù)比例設立不同績效等次,進入最低績效等次的在年終考核中取消評先樹優(yōu)資格。在2020年度考核中,全鎮(zhèn)XX名干部得分普遍分布在85~95分之間,成績較為接近,采用相對考核確定出優(yōu)秀等次15%(X人)、良好等次80%(X人)、最低績效等次一般等次5%(X人),為評先樹優(yōu)提供了可靠依據(jù)。如此二者結合既能讓用絕對考核中的數(shù)據(jù)和材料佐證相對考核公平、公正;
        又能以相對考核中最低績效等次激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,最大限度發(fā)揮相對考核激勵和鞭策功能,進而提升干部隊伍整體能力素養(yǎng)和工作效能。

        三是以民主評議補齊單一考評短板。創(chuàng)新拓展考評主體范疇,綜合選擇考核主體,引入民主測評等多主體參與形式。把民主測評法作為單一考評機制的進一步補充,按照“上對下評、下對上評、橫向互評”的原則,一方面由機關全體工作人員進行季度評和年終評,分領導班子、中層干部、一般人員三個層面進行民主測評,按權重分別賦分。同時,組織各村支部書記以及部分“兩代表一委員”、企業(yè)負責人、群眾代表等,分層次對全鎮(zhèn)干部職工進行測評,把領導把關與群眾公認結合起來,有效防止純指標性、機械式評分帶來的種種問題。

        三、科學運用、有的放矢,持續(xù)推進掛鉤式導向考核

        工作實績是衡量干部的“重要標尺”。XX鎮(zhèn)堅持考用結合,把考核結果與干部選拔任用、職務調整、職級晉升、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵約束、問責追責等相掛鉤,明確獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,將進一步推動能上能下、治庸治懶,讓實干者吃香、使有為者優(yōu)秀、為優(yōu)秀者優(yōu)先,成為其政治上給榮譽、物質上給實惠、事業(yè)上給位子的重要依據(jù),切實提高考核“含金量”,激活干事創(chuàng)業(yè)的“一池春水”。

        一是考核結果與干部選拔培養(yǎng)掛鉤。為政之要,貴在用人。XX鎮(zhèn)將平時考核、專項考核、任期考核、年度考核的考核結果作為干部選拔任用和選派培養(yǎng)學習人選的重要參考依據(jù),引導全鎮(zhèn)黨員干部形成正確的政績觀、權利觀,樹立鮮明的用人導向,以此激發(fā)干部工作積極性和主動擔當意識。2019年以來,全鎮(zhèn)X名中層干部被提拔為領導干部,X名年輕干部通過考核成為重要部門負責人,XX名公務員推薦到上級部門交流鍛煉,X名干部被推薦列入后備干部名單。

        二是考核結果與干部激勵約束掛鉤。建立健全考核結果獎懲制度,堅持物質激勵與精神激勵相結合的獎勵,堅持個別談話與嚴肅問責的懲罰。將考核結果綜合分析,對工作散漫的領導班子和領導干部進行個別談話和嚴肅問責;
        對考核優(yōu)秀的干部給予獎勵,按照不同等次賦予不同的激勵系數(shù),在正向激勵平均獎勵資金的基礎上按照激勵系數(shù)進行差異化分配。在2019年度正向激勵資金分配中,有的同志拿到一萬余元,而有的同志只拿到三四千元,拒絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象,打破了以往的“干孬干好一個樣”的平均主義,進一步激發(fā)了干部的工作積極性,提振干事“精氣神”,鼓勵廣大干部奮勇爭先、擔當作為。

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