閱讀下面的文字，完成19－21小題。

這是誰的城市化？

肖鋒

（一）城市化必須回答兩個(gè)命題

中國的城市化運(yùn)動(dòng)是人類史上最偉大的遷移，時(shí)間之急、規(guī)模之大、沖突之劇烈、影響之深遠(yuǎn)，無以匹敵。

中國的城市化或城鎮(zhèn)化必須面對(duì)兩個(gè)命題。

第一個(gè)命題：是市長的城市化還是市場的城市化？

歷史上的城市是自然生成，先有“城”（防衛(wèi)）后有“市”（交易），逐漸融合為城市。

今天，城市化是一場運(yùn)動(dòng)，一場圍繞權(quán)力、資源的角逐。君不見，“拆城市長”們大手一揮，千年文脈斷絕。所謂“國際大都市”清洗一切。老外說，中國的城市越來越?jīng)]看頭了。因?yàn)榍С且幻妗?/p>

城市策劃人王志綱稱，城市經(jīng)營是市長和市場的一場“雙人舞”。在這場雙人舞中，兩者的分工應(yīng)該是政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營。而實(shí)際上，市長們既是指揮官（定規(guī)劃），又是運(yùn)營商（搞開發(fā)），還是建筑師（指導(dǎo)設(shè)計(jì)）——建個(gè)“標(biāo)志性”建筑；“給我搞一百年不落后的”；要有突破性的；要有國內(nèi)沒有、國際領(lǐng)先的。他們要的是GDP、稅收和表面的光鮮靚麗。

可歷史是城市之根，文化是城市之魂。人們看到的是越來越陌生的老城和千篇一律的新城。過去三十年對(duì)城市歷史文化的破壞比“文革”十年更甚。

不但老北平、老上海、老廣州等都將成往事，老寧波、老青島、老昆明也成往事。它們是圖片上的絕版城市。今天的市長們?nèi)绾蚊鎸?duì)后人的指責(zé)？

第二個(gè)命題：是本地人的城市化，還是與外地人共享的城市化？

未來20年將有約5億中國人口成為新市民。2050年，中國城市化率將從現(xiàn)在的51%提高到76%以上。

中國城市化的本質(zhì)是利益博弈、利益再談判。城市化關(guān)鍵在“化”，即新移民成為市民以及居民成為公民。其中外來人員融入是社會(huì)公平問題。當(dāng)涉及個(gè)人利益時(shí)所有漂亮的口號(hào)都靠邊站。

外來人員檢驗(yàn)著一座城市的包容度。“北漂”說明北京容得下他們；“新上海人”說明上海試圖包容；“新客家人”或者“過江龍”說明或許最包容的還是飽經(jīng)市場化洗禮的廣東。

革命時(shí)期，中國的問題是農(nóng)民和土地問題；今天，中國的問題是2.5億農(nóng)民工及其家屬融入城市的問題。這意味著他們要像市民那樣，享受學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等基本的公共服務(wù)和福利。據(jù)城建部測算，一個(gè)外地人變成市民，財(cái)政要掏8萬元。按目前全國2.5億農(nóng)民工計(jì)要掏20萬億元（未計(jì)其家屬）。但這個(gè)測算忽略了外地人創(chuàng)造的價(jià)值——只有每人8萬元嗎？

新生代農(nóng)民工不再“招之即來，揮之即去”，他們要成為新市民，他們要享受現(xiàn)代化。可現(xiàn)實(shí)是他們鄉(xiāng)下回不去，城里進(jìn)不來。試想數(shù)億年輕人進(jìn)不來也回不去，中國的城市如何安定？

（二）城市化必須解決兩個(gè)矛盾

張欽楠的《閱讀城市》說，城市是一本打開的書，一棟棟建筑是“字”，一條條街道是“句”，街坊是章節(jié)，公園是“插圖”。透過它們，我們閱讀到“人”，活著的和逝去的人。是人締造了城市也創(chuàng)造了城市文化。

城市的發(fā)展有如鋪一張底圖，然后一層層書寫，仿佛古人與今人在對(duì)話。①而今天是速成城市。權(quán)力的大手一揮，于是系統(tǒng)格式化。

正如丘吉爾所說，“人創(chuàng)造建筑，建筑也塑造人”。在一樣的建筑群中，人們一樣的服飾，一樣的冷漠表情。無論梁思成如何嘆老北平，于堅(jiān)如何嘆老昆明，舊城連同那些兒女情長一并被滌蕩而去。

一個(gè)只有骨干沒有細(xì)胞的城市，是一個(gè)沒有魅力的城市。②

隨著老建筑的鏟除，原來的社區(qū)溫情也被冷漠取代。城市人疏離化、原子化。于是“老人摔倒不去扶”，于是“小悅悅式悲劇”發(fā)生，于是陳水總們就報(bào)復(fù)社會(huì)了。

廣州城管被小販狠抓下體的場景剛為該群體贏回點(diǎn)同情心，延安城管就以更具視覺沖擊力的踩頭激發(fā)聲討，暴力執(zhí)法與暴力抗法連為一體�！耙员┲票�”或成為城市管理的常態(tài)。

廈門是個(gè)享受生活的城市。工夫茶與信佛讓廈門人溫良敦厚。老城區(qū)的小吃店，老輩人做不好都不好意思拿出來賣，因?yàn)榕卤唤址恍υ挕Ｄ南瘳F(xiàn)在人臉皮厚，只要賺錢，只求短平快。

以上這些其實(shí)都只是一個(gè)問題的兩個(gè)方面——培護(hù)好“社會(huì)”的細(xì)胞，城市不要疏離化、原子化，要有老禮，要有溫情，許多悲劇或許就化為無形了。

（選自《新周刊》第398期，有刪節(jié)）

19．城市化必須解決哪兩個(gè)矛盾？（４分）

20．分別指出兩處劃線文字的修辭方法，并分析所用修辭方法在文中的表達(dá)效果。（５分）

（1）城市的發(fā)展有如鋪一張底圖，然后一層層書寫，仿佛古人與今人在對(duì)話。

（2）一個(gè)只有骨干沒有細(xì)胞的城市，是一個(gè)沒有魅力的城市。

21．如何才能讓“城市化”健康發(fā)展？依據(jù)文本，談?wù)勀愕目捶�。（６分�?/p>

19．①城市發(fā)展與城市文脈（城市文化）保護(hù)的矛盾；②城市發(fā)展與精神文明傳承的矛盾（城市管理與對(duì)人性尊重的矛盾）

［４分。每點(diǎn)２分，答對(duì)兩點(diǎn)得４分。］

20．①運(yùn)用比喻修辭，形象、通俗地指出城市應(yīng)該是逐步發(fā)展的，應(yīng)注意歷史與現(xiàn)實(shí)的銜接與傳承；強(qiáng)調(diào)當(dāng)下城市發(fā)展中蕩滌歷史文化的做法的錯(cuò)誤。

②運(yùn)用比喻修辭，形象、通俗地指出只有新建筑物而沒有歷史文化底蘊(yùn)的城市，是沒有生命的城市。

［５分。第（1）小題３分，其中“比喻”“形象、通俗”１分，“逐步發(fā)展”１分，“歷史與現(xiàn)實(shí)的傳承”１分�！〉冢�2）小題２分，其中“比喻”“形象、通俗”１分，“沒有歷史底蘊(yùn)就沒有生命”１分。］

21．①城市化不應(yīng)是一場圍繞權(quán)力、資源的角逐（不應(yīng)是市長的城市化），而應(yīng)是一場政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營的“雙人舞”。

②城市化應(yīng)該是本地人與外地人共享利益的城市化。

③城市建設(shè)應(yīng)保護(hù)好歷史文化的根脈（在新城建設(shè)中，應(yīng)保護(hù)好古城的歷史風(fēng)貌）。

④要重視精神文明的建設(shè)，要營造和諧、溫暖的人際關(guān)系（城市管理要以人為本）。

［６分。答對(duì)一點(diǎn)得２分，答對(duì)其中三點(diǎn)，即可得６分。］

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