【摘 要】建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首要環(huán)節(jié)就是提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的前提條件就是提高農(nóng)民的知識(shí)化和現(xiàn)代化。對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的農(nóng)村成人教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究，就發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，加強(qiáng)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組建社區(qū)教育學(xué)院和開(kāi)展社區(qū)教育以及發(fā)展成人高等教育等方面對(duì)發(fā)展農(nóng)村成人教育，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行分析探討，提出相應(yīng)的對(duì)策，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供理論支持和人才保障。
　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)村成人教育;社區(qū)教育;職業(yè)教育
　　【中圖分類(lèi)號(hào)】G725   【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A   【文章編號(hào)】1001-8794（2015）01-0023-03
　　【收稿日期】2014-09-16
　　【基金項(xiàng)目】廣東省教育科學(xué)研究項(xiàng)目，項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為ZJ030;中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)“十二五”成人教育科研規(guī)劃課題，立項(xiàng)批準(zhǔn)號(hào)為2011-125Y
　　【作者簡(jiǎn)介】簡(jiǎn)友光（1975—），男，江西九江人，碩士，助理研究員，研究方向?yàn)槌扇私逃碚�、編輯、空間數(shù)據(jù)庫(kù)挖掘。
　　我國(guó)上世紀(jì)50年代首次提出“社會(huì)主義新農(nóng)村”這一概念，上世紀(jì)80年代初首次提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)涵是全面縮小城鄉(xiāng)差距，目標(biāo)就是培養(yǎng)一代高素質(zhì)的新型農(nóng)民。直接動(dòng)力就是提高全體農(nóng)民的整體綜合素質(zhì)（其中包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)）。
　　本文意在探索促進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展的解決方案，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供理論支持和人才保障。
　　一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村成人教育現(xiàn)狀  1社會(huì)對(duì)農(nóng)村成人教育重要性認(rèn)識(shí)在提高
　　社會(huì)普遍提高了對(duì)農(nóng)村成人教育重要性的認(rèn)識(shí)，主要表現(xiàn)在以下三方面：一是政府部門(mén)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理和有效轉(zhuǎn)移方面做了大量培訓(xùn)工作，有效地提高了農(nóng)民的整體素質(zhì)。二是企業(yè)為了自身利益也加大了對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。三是農(nóng)民自己也積極主動(dòng)參加多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來(lái)提高自身綜合素質(zhì)，提高整體生活水平。
　　2農(nóng)村成人教育作用日益彰顯
　　一是提高了農(nóng)民素質(zhì)。二是為農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”創(chuàng)造條件。三是增加了農(nóng)民實(shí)際收入。
　　3農(nóng)村成人受教育人數(shù)增加
　　在農(nóng)業(yè)部、教育部等部門(mén)和社會(huì)各界的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村成人接受教育的人次增加很快。
　　4農(nóng)村成人教育條件改善
　　一是各種辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入增加。二是學(xué)校數(shù)量、專(zhuān)任和兼任教師的數(shù)量增加較大。三是辦學(xué)環(huán)境得到極大的改善，如農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、村級(jí)農(nóng)民科技書(shū)屋和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等。
　　5農(nóng)村成人教育培訓(xùn)內(nèi)容廣泛
　　農(nóng)村成人教育培訓(xùn)內(nèi)容十分廣泛，主要有：農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn);行業(yè)技能培訓(xùn)，如電子電器修理維護(hù)、計(jì)算機(jī)技能、駕駛培訓(xùn)和電焊工等;引導(dǎo)性培訓(xùn)，如城市基本生活常識(shí)、權(quán)益保護(hù)、基本法律知識(shí)和就業(yè)引導(dǎo)等。
　　6農(nóng)村成人教育途徑多元化
　　新時(shí)期獲得繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)增多，既有學(xué)歷教育，也有非學(xué)歷教育，其中非學(xué)歷教育的形式多樣，主要有新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等。
　　7農(nóng)村成人教育工作發(fā)展不平衡
　　經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村成人教育工作差距越來(lái)越大。
　　8農(nóng)村成人教育需求繼續(xù)增長(zhǎng)
　　伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力的增大，帶來(lái)了我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重大變革，農(nóng)民工作性質(zhì)和內(nèi)容發(fā)生較大改變，導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法適應(yīng)這種形勢(shì)的變化，跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)入新行業(yè)或新產(chǎn)業(yè)又缺乏相應(yīng)的知識(shí)和能力，因此他們非�？释@得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多樣化的新知識(shí)和新技術(shù)，為自身的多方面的發(fā)展尋求更多出路。
　　二、基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村成人教育的思考和建議  1加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)成校）建設(shè)，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
　　（1）加深認(rèn)識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。
　　作為政府舉辦和管理的以文化技術(shù)教育為主體的綜合性和多功能的成校，必須做好教育宣傳工作，向社區(qū)居民灌輸終身學(xué)習(xí)的理念，使他們認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。
　�。�2）大力抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
　　在廣東省，一是伴隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程，許多農(nóng)民失去土地，出現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力;二是外來(lái)務(wù)工人員較多，他們中絕大部分是內(nèi)地農(nóng)村勞動(dòng)力。這些人的文化素質(zhì)整體偏低，并且十分缺乏職業(yè)技能。成校應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)際需求和本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行改造，將按崗培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，開(kāi)設(shè)一些專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)提升農(nóng)村居民的就業(yè)能力。
　　2組建社區(qū)教育學(xué)院，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
　�。�1）社區(qū)教育學(xué)院是社區(qū)教育的中心和基地。
　　社區(qū)教育學(xué)院以一個(gè)鎮(zhèn)（或街道） 居民為對(duì)象，以學(xué)歷教育（中等或者高等）和非學(xué)歷教育作為主體領(lǐng)域，同時(shí)開(kāi)展社區(qū)全面和全員的教育培訓(xùn)。它是義務(wù)教育以外的又一重要的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，是推動(dòng)社區(qū)教育的主干基地，在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)、構(gòu)建終身教育體系及促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)中的作用不可替代。
　�。�2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)院。
　　以原成校為基礎(chǔ)組建社區(qū)教育學(xué)院（如社區(qū)內(nèi)沒(méi)有成校則應(yīng)直接組建社區(qū)教育學(xué)院）。
　　其書(shū)記應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或者街道）分管的領(lǐng)導(dǎo)兼任，院長(zhǎng)是法人代表，一般是全職。管理體制是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。社區(qū)教育屬公益性國(guó)民教育，其教師必須具備高中（中等專(zhuān)業(yè)）教師資格，由當(dāng)?shù)亟逃纸y(tǒng)一管理，與普通中學(xué)教師享受職稱(chēng)職務(wù)評(píng)聘、專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核、各種福利和評(píng)選先進(jìn)等方面同等待遇。

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