試論我國目前高等教育供需情況
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
摘 要:用供求理論分析了我國目前高等教育供需狀況,對教育存在的不足和短缺進(jìn)行了評析,采取有效措施達(dá)到教育供需平衡。
關(guān)鍵詞:高等教育 教育供求 供需平衡
一、我國高等教育的供給能力
高等教育的供給需要必備的辦學(xué)條件予以保證。具體來說,就是要有足夠的師資、校舍和設(shè)備等條件。據(jù)有關(guān)調(diào)查和規(guī)定表明,我國高等教育從短期內(nèi)迅速大幅度擴(kuò)大高校規(guī)模的能力是不足的。要想進(jìn)一步擴(kuò)充高等教育,就必須對高校給予新的投入,特別是基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)資源的投入。目前,我國高等教育的投入有兩個(gè)方面不足:首先是我國公共教育經(jīng)費(fèi)總量處于嚴(yán)重短缺,高等教育盡管在教育經(jīng)費(fèi)中所占比例稍高,這種“相對高比例”是建立在總量不足的“絕對低起點(diǎn)”之上的。長期以來,我國以占世界5%的公共經(jīng)費(fèi),支撐著擁有世界學(xué)生25%的龐大教育規(guī)模。因此,我國教育經(jīng)費(fèi)的許多重要指標(biāo)均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,甚至低于發(fā)展中國家的平均水平。我國財(cái)政的公共教育支出,雖然總量逐年增加,但從其占GDP的比重來看,我國為2.6%,國際為2.3%,而世界平均水平為4.8%,90年代以來,我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重一直徘徊在3%以下,與《教育法》明確的占GDP4%的目標(biāo)存在較大差距,因此,財(cái)政性高等教育投入在教育投入中的比例不是高了,而是整個(gè)公共教育投入的經(jīng)費(fèi)基數(shù)低了。其次是由于財(cái)政性高等教育經(jīng)費(fèi)總量短缺,我國高等教育公共投資停留在一個(gè)較低的水平,導(dǎo)致改善供給長期欠款,并不斷積累,高;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的低投入、低起點(diǎn)、低水平建設(shè)模式為高校發(fā)展的基本方式和普遍模式。事實(shí)上,目前我國大量高;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體水平趕不上一些好的城市中學(xué),已經(jīng)不在少數(shù)。
二、我國高等教育的需求能力
據(jù)高等教育的服務(wù)屬性,高等教育產(chǎn)品存在個(gè)人和社會二元主體結(jié)構(gòu)。
1.學(xué)生對高等教育產(chǎn)品需求的因素。學(xué)生對高等教育產(chǎn)品需求的影響因素主要體現(xiàn)在學(xué)費(fèi)價(jià)格、家庭收入水平、消費(fèi)偏好和就業(yè)機(jī)會等幾個(gè)方面:(1)學(xué)費(fèi)價(jià)格:學(xué)費(fèi)價(jià)格是影響學(xué)生主體產(chǎn)生需求的重要因素。學(xué)費(fèi)價(jià)格的高低與個(gè)人對高等教育產(chǎn)品消費(fèi)是成反比的。雖然,學(xué)費(fèi)不是真正意義上的高等教育產(chǎn)品的價(jià)格,但是,學(xué)費(fèi)對個(gè)人來說確實(shí)購買高等教育服務(wù)的價(jià)格。由于高等教育產(chǎn)品不適純粹的私人物品,所以,政府要對高等教育進(jìn)行投資。實(shí)質(zhì)上,政府對高等教育的投資削弱了高等教育產(chǎn)品出售的價(jià)格,這樣就使得個(gè)人對高等教育消費(fèi)欲望加強(qiáng)。(2)家庭收入水平:家庭收入水平的提高增強(qiáng)了對高等教育服務(wù)的購買力,在經(jīng)濟(jì)上為滿足學(xué)生主體需求提供了保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國家庭收入一直在攀升。(3)消費(fèi)偏好:個(gè)人有著強(qiáng)烈的高等教育服務(wù)的消費(fèi)愿望。對我國居民目前的消費(fèi)熱點(diǎn)的調(diào)查顯示,教育消費(fèi)排在了居民消費(fèi)的首位。(4)就業(yè)機(jī)會:接受高等教育可以增加就業(yè)機(jī)會是導(dǎo)致學(xué)生主體產(chǎn)生需求的另一個(gè)原因。個(gè)人的生存和發(fā)展以獲取知識為首要前提,個(gè)人為了獲得雄厚的人力資本對自己接受教育進(jìn)行投資顯得至關(guān)重要。
2.社會對高等教育需求的因素分析。社會需求是指一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)各部門,社會各方面對各類專門人才和受過一定教育的勞動者的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求。一般的來說,影響社會對高等教育需求的因素主要有兩個(gè):(1)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對勞動者的知識水平和生產(chǎn)技能提出較高的要求,特別是在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,各行業(yè)都以知識為依托,社會的生產(chǎn)和勞動知識含量比以往任何時(shí)候的要求都高。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的勞動力機(jī)會都具有高等學(xué)歷文憑,很難想象沒有受過高等教育的人能夠進(jìn)入勞動力市場并找到自己合適的位置。(2)學(xué)齡人口對高等教育服務(wù)的需求是一個(gè)極為明顯的事實(shí),學(xué)齡人口的特點(diǎn)導(dǎo)致社會高等教育需求期望將持續(xù)增加。我國的人口基數(shù)大,人口增長也不平衡,所以,對高等教育的需求一直是增長的態(tài)勢。我國現(xiàn)已對接受高等教育者取消了年齡的限制,無疑,又?jǐn)U大了對高等教育服務(wù)人員的范圍。
三、緩解高等教育供求矛盾的措施
短時(shí)間內(nèi),高等教育供求矛盾很難得到有效解決,針對存在的系列矛盾,采取措施,使之得到緩解。
1.深化高校教育改革與內(nèi)涵建設(shè)。高校教育及人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相銜接,有效促進(jìn)有特色、高水準(zhǔn)持續(xù)發(fā)展,準(zhǔn)確制定學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo),適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案,科學(xué)建立專業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置人力資源,為社會培養(yǎng)更多的高質(zhì)量專業(yè)和專門人才,也能很好地緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。堅(jiān)持穩(wěn)定規(guī)模,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),特色做精,優(yōu)勢做強(qiáng),走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展之路。
2.加大政府對教育的投入并實(shí)施合理配置。高等教育經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府投入?v觀我國政府教育投入歷史,雖然政府教育投入從相對數(shù)和絕對數(shù)都在逐年提升,但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,政府對教育的投入就有明顯的不足。所以,處理高等教育供求矛盾中的質(zhì)量供不應(yīng)求問題。首當(dāng)其沖的是政府對教育的投入加大力度。在做大“蛋糕”的同時(shí)要分好“蛋糕”,因此合理的配置是緩解教育供需失衡的關(guān)鍵。在采取各種有效措施擴(kuò)大財(cái)政收入來源的同時(shí)要建立科學(xué)合理的資源配置制度、監(jiān)督管理體系。
3.轉(zhuǎn)變價(jià)值觀念,重視高職類院校和培訓(xùn)中心的發(fā)展。并不是所有人都適合進(jìn)行高等教育投資。如果錯(cuò)誤估計(jì)個(gè)人的稟賦,所進(jìn)行的高等教育投資就具有低收益性。盲目地高等教育投資所形成的高等教育服務(wù)需求,對于居民家庭和社會都會引發(fā)教育資源的浪費(fèi),擴(kuò)大高等教育供求的矛盾。因此,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的價(jià)值觀念,正確認(rèn)識到技術(shù)型人才、應(yīng)用型人才同樣具有甚至具有更好的就業(yè)前景和效用。高等教育需要多元化才能保持其供求的平衡發(fā)展。社會需要大量的高新技能人才,那么就應(yīng)該關(guān)注高職類院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,合理分配好人才層次的結(jié)構(gòu)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán),深化企事業(yè)單位人事制度改革,全面推行聘用制,鼓勵并扶助大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)來增強(qiáng)教育需求。制訂合理的高校招生計(jì)劃,形成合理的高等教育產(chǎn)品供給;堅(jiān)持教學(xué)改革,努力提高大學(xué)生綜合素質(zhì);對大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)教育和指導(dǎo)樹立合理的期望水平,轉(zhuǎn)變落后的就業(yè)觀念來增強(qiáng)教育供給。逐步實(shí)現(xiàn)教育供需均衡健康發(fā)展。
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作者簡介:王 芳,女,漢族,本科學(xué)歷。主要研究:職業(yè)技能經(jīng)濟(jì)。李利平,男,漢族,(1978.12—),呼和浩特市人,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,主要研究教育經(jīng)濟(jì)和教育成本。
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