摘 要：由于自然資源、經濟、社會文化等多重因素影響，致使我國高等教育培養(yǎng)力在區(qū)域間存在明顯的差異。本文在對高等教育培養(yǎng)力進行清晰界定基礎上，從培養(yǎng)力基本能力指標和提升能力指標兩方面探討了我國東中西部三大區(qū)域高等教育培養(yǎng)力的差異狀況，進而提出相應的建議。
　　關鍵詞：高等教育 培養(yǎng)力 區(qū)域差異
　　中國高等教育在經過大規(guī)模擴招以后，已進入了一個比較穩(wěn)定和更加有序的發(fā)展階段，這對于高等教育的協調健康發(fā)展非常有利。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，對社會經濟的發(fā)展極為重要。中國高等教育培養(yǎng)力的區(qū)域非均衡性矛盾長期存在，而影響其非均衡性的因素很多，即包括外部宏觀的經濟、文化、政治、科技發(fā)展水平等因素，也包括高等教育本身的外延性和內涵性資源要素。培養(yǎng)力的“外延性”要素，包括校園環(huán)境、校舍、教育教學用房、教學家具、教學儀器、設備、低值易耗材料、圖書資料等的教育資源數量配置，而“內涵性”要素，包括教師隊伍、生源、教育的管理、教育知識、教育經驗、教育技能、教育資產、教育制度、教育品牌、教育人格、教育理念及教育領域內外人際關系等質的約束。本文從我國“三大區(qū)域”即東、中、西部地區(qū)高等教育培養(yǎng)力內涵性指標，分析高等教育培養(yǎng)力存在的主要差異。
　　一、高等教育培養(yǎng)力內涵性界定
　　高等教育培養(yǎng)力反映高等院校教學供給及發(fā)展需要的根本能力：一是滿足辦學要求并體現院校價值的能夠服務社會的基礎辦學能力和人才供給能力；二是反應院校潛力的成長能力及體現院校競爭優(yōu)勢的發(fā)展能力。具體分解為以下8項內容：領導力，表現為發(fā)展規(guī)劃、辦學目標與定位是否合理、是否適應區(qū)域社會經濟發(fā)展的能力；院校組織結構合理性、適應性、完善性能力；競爭力，表現為基礎設施建設、師資力量建設能力；學習力。包括對學生的學習效果的促進作用，院校教師的在職學習成長能力兩個方面。對學生的專業(yè)基礎、職業(yè)考證、社會實踐活動、實習評價等能力素質進行綜合考察；研究力，表現為院校開展科學研究、技術轉化應用、強化專業(yè)教學基礎、提升專業(yè)教學層次的能力；創(chuàng)新力，表現在教學改革、專業(yè)建設和課程建設過程中，不斷更新教學理念、采用新方案、新方法措施、新技術手段的能力；服務力是為社會經濟發(fā)展、滿足行業(yè)發(fā)展做出貢獻的能力。包括提供技術支援、咨詢、組織行業(yè)培訓和資格認證等等；營銷力，表現為將學校培養(yǎng)的人才及教科研成果推向市場、推向社會的能力，以及不斷擴大學校在社會上的地位和知名度的能力；貢獻力是指人力資本產出能力、高等教育對經濟增長的貢獻能力等。
　　二、我國東中西部高等教育培養(yǎng)力差異分析
　　根據綜合性、可比性、操作性等原則，并結合數據的易得性，本文選取了高等教育培養(yǎng)力基本能力指標和培養(yǎng)力提升能力指標。基本能力指標包括：區(qū)域高等院校數量、高等院校專任教師數量、高等院校本�？普猩鷶盗俊⒏呒壜毞Q教師數量四項指標；培養(yǎng)力提升能力指標包括：有國家級重點學科高校數量、國家級重點學科數量、國家級教學團隊數量、國家級教學名師、211工程高校、985工程高校、有研究生院高校等七項培養(yǎng)力提升能力指標。
　　1.高等教育培養(yǎng)力基本能力指標差異分析。高等院校數量、專任教師、本�？普猩�、高級職稱教師是高等院校的基本教育資源，其數量和占比標志不同區(qū)域高等教育基本培養(yǎng)力的強弱，因此培養(yǎng)力基本能力差異分析選定四項指標。2011年同一地區(qū)高等院校、專任教師、本�？普猩�、高級職稱教師等四項指標在總量中所占比重差異不大，但區(qū)域間差異極大。東部地區(qū)四項指標分別占總量的比重是43.69%、45.33%、43.08%和47.89%，說明該地區(qū)高等教育資源雄厚、密集度高、集群性特征明顯，而且基本呈均衡協調發(fā)展態(tài)勢，處于良性循環(huán)狀態(tài)；中部地區(qū)四項指標占總量的比重分別為32.18%、31.68%，33.04%和30.35%，四項指標本身差距不大，但與東部地區(qū)差距較大，相差近10-16個百分點；西部地區(qū)四項指標占比重分別是24.13%、22.99%、和23.88%和21.76%，相比于東中部地區(qū)嚴重不足，差距更大，比東部地區(qū)銳減近20-26個百分點，說明西部地區(qū)的高等教育培養(yǎng)力極其缺乏，嚴重的影響了本地區(qū)教育的發(fā)展。
　　2.高等教育培養(yǎng)力提升能力指標差異分析。國家級重點學科高校、國家級重點學科、國家級教學團隊、國家級教學名師、211工程高校、985工程高校、有研究生院高校是高等院校的優(yōu)質教育資源，也是高等教育培養(yǎng)力提升能力的主要表現，其多少和占比標志區(qū)域高等教育培養(yǎng)力提升能力的強弱。2011年東中西部“三大區(qū)域”高校七項指標的差距非常懸殊，東部地區(qū)七項指標占比分別是64.9%、69.34%、54.2%、54.6%、61.26%、61.54%和69.49%，優(yōu)質教育資源均超過全國一半以上，最高近70%，可見高等教育培養(yǎng)力提升的優(yōu)質教育資源在東部地區(qū)的密集度和集中度；中部地區(qū)這七項指標占比分別是19.3%、18.14%、24.8%、26.2%、20.72%、20.51%和16.94%，與東部地區(qū)相差30-53個百分點，說明該區(qū)域高等教育培養(yǎng)力的提升能力較弱；而西部地區(qū)七項指標則更低，分別為15.8%、12.52%、21%、19.2%、18.01%、17.95%和13.56%，與東部地區(qū)差距極大，相差近33-57個百分點，東部地區(qū)有助于教育培養(yǎng)力提升的優(yōu)質資源是西部地區(qū)的2.5-5.5倍，中部和西部雖有差距但相對較小，可見高等教育培養(yǎng)力的提升潛力在東中部地區(qū)、東西部地區(qū)的巨大差異，不利于中西部高等教育的發(fā)展和區(qū)域經濟的繁榮。
　　“211工程”是建國以來國家正式立項在高等教育領域進行的規(guī)模最大的重點建設工程，是國家“九五”計劃期間高等教育的發(fā)展工程，也是高等教育事業(yè)的系統改革工程。我國“211工程”高�，F共有111所，其中東中西部分別有68所、23所和20所；“985工程”院校是國內知名高校列入國家跨世紀重點建設的高水平大學，目的是建成世界先進水平的一流大學�！�985工程”高校共39所，東中西部分別有24所、8所和7所。通過比較211工程院校、985工程院校、設研究生院高校數量三項指標，我們依然可以明顯的看出國家在教育投資、重點扶持院校上東中西部地區(qū)的巨大差異。
　　三、結語
　　我國高等教育培養(yǎng)力東中西部三大區(qū)域呈明顯的梯度差，從東到西高等教育培養(yǎng)力資源呈明顯的遞減態(tài)勢。三大區(qū)域高等教育培養(yǎng)力基本能力資源要素梯度差東中部、中西部基本保持9-16個百分點內，東部資源豐富，西部資源缺乏；高等教育培養(yǎng)力提升能力資源要素上三大區(qū)域非均衡性凸顯，東部地區(qū)呈現極強的充裕性，中西部地區(qū)資源匱乏。東中部梯度差為30-50個百分點，東西部則高達33-57個百分點，中西部差距較小為2-7個百分點。因此應積極推進中西部地區(qū)高等教育培養(yǎng)力國家專項扶持工程，加大財政支持力度；高等教育優(yōu)質資源的配置應重點向中西部地區(qū)傾斜；制定并出臺區(qū)域合作方案，持續(xù)推進落實東部地區(qū)對口支援中西部地區(qū)的政策，實現高等教育培養(yǎng)力資源優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。
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　　作者簡介：趙春雷（1961—）女。民族：滿，吉林農業(yè)大學經濟管理學院副教授。研究方向：市場營銷與策劃。
　　※基金項目：本文系2015年吉林省教育科學規(guī)劃課題《基于教育現代化的高等教育培養(yǎng)力和競爭力區(qū)域差異化動態(tài)比較研究》的階段性研究成果（項目編號：GH150204）.

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