摘 要：在我國(guó)逐步從世界政治經(jīng)濟(jì)體系的邊緣走向中心的大背景下，黨中央、國(guó)務(wù)院洞察全球形勢(shì)深刻變化，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放型全球戰(zhàn)略，提出建設(shè)“一帶一路”的重大國(guó)家決策。在“一帶一路”倡議推進(jìn)的過(guò)程中，高等教育國(guó)際化起著基礎(chǔ)性、全局性和先導(dǎo)性的重要戰(zhàn)略意義。同時(shí)，“一帶一路”倡議的深入實(shí)施賦予高等教育國(guó)際化以新使命，包括注重國(guó)際化人才培養(yǎng)，“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有效結(jié)合;推動(dòng)教育合作與交流，“招進(jìn)來(lái)”與“走出去”協(xié)同推進(jìn);發(fā)揮智庫(kù)引領(lǐng)作用，為共同面臨的重大問(wèn)題提供智力支持等。面對(duì)高等教育國(guó)際化的新使命，國(guó)家、高校、地方政府和民間組織必須發(fā)揮各自作用，協(xié)同合作，以推動(dòng)“一帶一路”倡議與中國(guó)高等教育國(guó)際化的深度融合。
　　關(guān)鍵詞：一帶一路;高等教育國(guó)際化;教育合作與交流
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及由信息技術(shù)推動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革的迅猛發(fā)展，整個(gè)國(guó)際社會(huì)變得高度聯(lián)系、相互依賴(lài)。當(dāng)前，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大制造業(yè)和貨物貿(mào)易國(guó)。中國(guó)與世界的前途命運(yùn)前所未有地緊密聯(lián)系在一起，已經(jīng)越來(lái)越接近世界政治經(jīng)濟(jì)體系的中心。面對(duì)復(fù)雜多變的世界形勢(shì)，作為主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際義務(wù)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)開(kāi)始實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放型全球戰(zhàn)略，以更加積極的姿態(tài)參與多邊經(jīng)貿(mào)事務(wù)和全球性問(wèn)題治理，與世界各國(guó)一道，共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。在這樣的時(shí)代背景下，作為推動(dòng)中國(guó)從世界政治經(jīng)濟(jì)體系邊緣走向中心的國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議應(yīng)運(yùn)而生也就成為歷史與時(shí)代的必然。在這一世紀(jì)性的系統(tǒng)大工程中，探究中國(guó)高等教育國(guó)際化戰(zhàn)略應(yīng)該如何定位以及發(fā)揮什么樣的作用，以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家的政治互信、經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，為中國(guó)更加積極主動(dòng)的開(kāi)放型全球戰(zhàn)略服務(wù)就顯得十分必要和急迫。

一、“一帶一路”沿線國(guó)家概況

　　2013年9月和10月，習(xí)近平主席分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“一帶一路”倡議。2015年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，標(biāo)志著“一帶一路”倡議正式實(shí)施并上升為國(guó)家級(jí)頂層戰(zhàn)略�！耙粠б宦贰背�議秉承恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則、開(kāi)放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏的共建原則，旨在以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”為基礎(chǔ)，以共同利益推動(dòng)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域合作和人文交流。[1]從地理位置來(lái)看，“一帶一路”東臨亞太經(jīng)濟(jì)圈，西接歐洲經(jīng)濟(jì)圈，沿途連通歐、亞、非三個(gè)大洲的65個(gè)國(guó)家，涉及國(guó)土總面積高達(dá)5000萬(wàn)平方公里左右，占世界的39%，[2]其突破了傳統(tǒng)的點(diǎn)狀和塊狀發(fā)展模式，成為一種新型的跨國(guó)別、跨區(qū)域的帶狀發(fā)展模式。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看，“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家和新型經(jīng)濟(jì)體，目前總?cè)丝诩s46億人，經(jīng)濟(jì)總量約23萬(wàn)億美元，分別約占全球的62%和31%，是世界上最具發(fā)展?jié)摿�和活力的�?jīng)濟(jì)帶。

　　從沿線國(guó)家高等教育的發(fā)展情況來(lái)看（表1），根據(jù)馬丁·特羅高等教育發(fā)展三階段論，處于普及化教育階段的國(guó)家有25個(gè)，占總數(shù)的38.5%，主要是歐洲和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很高的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體;處于大眾化教育階段的國(guó)家有30個(gè)，占總數(shù)的46.1%，主要是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體;處于精英教育階段的國(guó)家有10個(gè)，占總數(shù)的15.4%，主要是亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體�？傮w來(lái)看，除中東歐外，沿線國(guó)家普遍處于高等教育快速發(fā)展的大眾化或精英化階段。在這個(gè)階段中，沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展亟需大量的高等教育專(zhuān)業(yè)人才，通過(guò)積極推動(dòng)高等教育國(guó)際化，開(kāi)展國(guó)家、地區(qū)間的教育合作與交流，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與世界接軌，可以有效提高升高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與實(shí)現(xiàn)高等教育跨越式發(fā)展，進(jìn)而為快速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供人才和智力支持。同時(shí)，“一帶一路”倡議的實(shí)施無(wú)疑也為沿線國(guó)家推進(jìn)自身的高等教育國(guó)際化提供了有利條件。同樣，對(duì)于正處于深入實(shí)施“雙一流”戰(zhàn)略的中國(guó)來(lái)說(shuō)，“一帶一路”倡議的深入實(shí)施為其進(jìn)一步推進(jìn)高等教育國(guó)際化、深化高等教育領(lǐng)域綜合改革、推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇，因此，如何實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議與中國(guó)高等教育國(guó)際化的深度融合，切實(shí)推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家的教育合作與交流，是一項(xiàng)需要認(rèn)真研究的重要專(zhuān)題。

二、“一帶一路”倡議對(duì)高等教育國(guó)際化提出新使命

　　（一）注重國(guó)際化人才培養(yǎng)，“供給側(cè)”與“需求側(cè)”有效結(jié)合
　　隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，國(guó)際化人才培養(yǎng)的重要地位日益凸顯。“一帶一路”建設(shè)是個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，合作領(lǐng)域涉及各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，因此必須將我國(guó)高等教育國(guó)際化人才培養(yǎng)的“供給側(cè)”與“一帶一路”沿線國(guó)家的“需求側(cè)”有效結(jié)合起來(lái)，大量培養(yǎng)具有國(guó)際視野、懂得國(guó)際規(guī)則、精通沿線國(guó)家語(yǔ)言的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。[3]目前來(lái)看，沿線國(guó)家的“需求側(cè)”涉及的人才范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、跨國(guó)貿(mào)易、資本運(yùn)作、技術(shù)創(chuàng)新、文化交流等眾多領(lǐng)域，具體來(lái)說(shuō)，主要可以分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、文化交流與合作（語(yǔ)言）等三類(lèi)人才。[4]第一，沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施普遍處于全球中下水平。根據(jù)世界銀行發(fā)布的物流績(jī)效指數(shù)報(bào)告①，2013年，沿線國(guó)的平均物流績(jī)效指數(shù)僅為2.8分左右，低于世界平均水平（2.9分）。[5]同時(shí)，據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的評(píng)估報(bào)告顯示，2010-2020年僅亞洲地區(qū)的國(guó)家就有上千個(gè)跨國(guó)/跨境的交通運(yùn)輸、能源電力、石油化工等項(xiàng)目需要建設(shè)，涉及到的資金總額接近8萬(wàn)億美元。因此，沿線國(guó)家需要大量的工程技術(shù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才。第二，沿線國(guó)家都處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，其平均GDP增長(zhǎng)率高達(dá)3.9%左右，遠(yuǎn)高于世界平均水平（2.2%）。快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使得沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)濟(jì)交流異常頻繁，跨境貿(mào)易依賴(lài)程度非常高，根據(jù)世界銀行的報(bào)告，2002年至2012年沿線國(guó)家外貿(mào)依存度由32.6%增長(zhǎng)到34.5%，遠(yuǎn)高于同時(shí)期全球平均水平（24.3%）。因此，良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序的形成，需要大量懂得國(guó)際規(guī)則與資本運(yùn)作、熟悉經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)際貿(mào)易的國(guó)際化專(zhuān)業(yè)人才。第三，“一帶一路”沿線國(guó)家使用的語(yǔ)言有100余種，其中官方語(yǔ)言及國(guó)語(yǔ)總共約50多種，其中以阿拉伯語(yǔ)作為官方語(yǔ)言的就有14個(gè)國(guó)家，但目前我國(guó)開(kāi)設(shè)的小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)僅20多種。“一帶一路”沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與文化的交流與合作的有效實(shí)現(xiàn)，都要以語(yǔ)言溝通為基礎(chǔ)。因此，必須有效應(yīng)對(duì)目前的“小語(yǔ)種危機(jī)”，培養(yǎng)大量通曉當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、熟悉當(dāng)?shù)貒?guó)情的小語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)人才�？傊�，“一帶一路”倡議的實(shí)施要求在高等教育國(guó)際化的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)各種類(lèi)型、層次的國(guó)際化人才的培養(yǎng)，在沿線國(guó)家的“需求側(cè)”與我國(guó)人才培養(yǎng)的“供給側(cè)”之間建立有效對(duì)接，要通過(guò)供給與需求適應(yīng)、教育發(fā)展與國(guó)家需求同步、政府與高校結(jié)合協(xié)同推進(jìn)，培養(yǎng)真正符合“一帶一路”建設(shè)需要的高素質(zhì)國(guó)際化人才。

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