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        軍隊審計信息化建設問題與對策思考

        發(fā)布時間:2019-08-14 來源: 歷史回眸 點擊:


          【摘要】時代不斷發(fā)展,經濟持續(xù)繁榮,給軍隊審計信息化建設提供了良好的外部環(huán)境,也帶來了迫切的現(xiàn)實需求。改革當下,軍隊審計信息化建設中仍存在意識落后、信息資源利用率不高及專業(yè)人才匱乏等諸多問題,這就需要在信息化建設的進程中明晰戰(zhàn)略定位,及時、準確的研究出可行性對策。本文通過對審計信息化建設中存在的問題進行剖析,深入思考如何持續(xù)有效的開展軍隊審計信息化建設。
          【關鍵詞】軍隊審計 信息化建設
          習主席站在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)領我軍全面實施改革強軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強軍之路。信息化是新軍事變革的本質和核心,加強軍隊信息化建設是建立和提高基于信息化系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力,進而增強一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力的戰(zhàn)略措施。當今,隨著信息技術的飛速發(fā)展,信息化已成為世界各國在軍事方面發(fā)展的原動力,它不僅帶來世界新軍事變革,同時也使戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)方式、戰(zhàn)斗力結構,以及武器裝備技術含量發(fā)生了質的飛躍,是軍隊在未來戰(zhàn)場上克敵制勝的關鍵因素。軍隊審計如何緊跟軍隊改革進程,適應新體制、履行新職能、擔當新使命,加快軍隊審計信息化建設步伐,確保更高層次履行審計監(jiān)督職能任務,保障軍費投入聚焦強軍目標,是一項十分緊迫的現(xiàn)實課題。
          一、軍隊審計信息化建設的戰(zhàn)略定位
          1.建立安全保密的信息防護體系。大到讓人不寒而栗的“棱鏡計劃”,小到無孔不入的手機木馬、電腦病毒,時刻提醒著我們信息化高速發(fā)展、信息網絡技術日新月異,保密工作面臨的環(huán)境更加復雜、技術更加先進、渠道更加隱蔽。一個相對安全的信息環(huán)境是發(fā)展信息化建設進程中的永恒主題。對軍隊來說,保密工作歷來是生死攸關的大事,事關國家安危和人民利益,事關軍隊建設大局和軍事斗爭準備成敗,也事關個人的進退得失,更是需要一個嚴防失泄密的系統(tǒng)和平臺,所以建立一個安全保密的信息防護系統(tǒng),是軍隊審計信息化的基礎。
          2.建立高速傳輸?shù)男畔⒕W絡。高速傳輸?shù)男畔⒕W絡不僅能使信息化工具全面發(fā)揮其作用,同時能夠及時向有需求的人員或部門進行信息的傳輸,使相關信息對稱,避免決策的偏差。信息化建設作為提升軍隊審計工作的效率與質量的載體與平臺,如果不能提供一個高速傳輸?shù)木W絡環(huán)境,那么信息化建設達不到其預期目標的同時,反而可能成為審計工作的絆腳石,影響工作效率。
          3.建立標準集成的信息平臺。數(shù)據對于審計工作是尤為重要的,無論是原始數(shù)據還是引用數(shù)據都是做好審計工作不可或缺的組成部分。審計工作的開展離不開龐大的基礎數(shù)據支持、各專業(yè)領域的基礎知識以及相關政策的理解。從審計工作的意義來看,一個標準集成的信息平臺能夠利用規(guī)范化的報表及標準提高被審計單位及相關企業(yè)、機關對審計工作的配合性,在一定程度上保障審計獲取數(shù)據的真實性、完整性,通過數(shù)據交叉利用,使信息化的開展能夠有效實施。隨著審計業(yè)務的不斷積累、范圍的不斷延伸,更多的數(shù)據不斷的被計算機、網絡系統(tǒng)所記載,在此基礎上信息化建設能夠有效的進行數(shù)據資源的整合,建立起審計工作的大數(shù)據平臺,滿足大數(shù)據環(huán)境下審計工作的需要。數(shù)據有效整合后,標準集成的信息化平臺能夠實現(xiàn)大數(shù)據的分析工作,使之從簡單的羅列、堆積,通過利用大數(shù)據的關聯(lián)性開展分析,從而達到審計工作信息化的目的。
          二、軍隊審計信息化建設的對策思考
          1.建立信息化系統(tǒng)管理體制!皼]有規(guī)矩不成方圓”,信息化系統(tǒng)的發(fā)展離不開一套健全的管理體制,為信息化系統(tǒng)的建設及體系的建章立制是十分必要的。首先,在軍隊內部應自上而下的成立信息化的領導、決策機構,將責、權切實落實到部門,乃至到個人,使各責任部門、責任人在信息化建設中時刻保持使命感以及緊迫感,從而加快推動審計信息化建設的進程;其次,建立、健全、完善信息化系統(tǒng)的相關規(guī)章及管理制度。規(guī)章及管理制度不僅能夠直觀地展現(xiàn)信息化操作的相關流程,使實際使用人能夠便捷地使用系統(tǒng),同時能夠有效地降低、防范信息系統(tǒng)在應用中可能涉及到的風險,使信息系統(tǒng)在設計和使用中,能夠做到“有章可依”、“有規(guī)必依”;最后,建立內部監(jiān)督的程序和機制。系統(tǒng)的有效運行離不開完善的內部控制與自我監(jiān)督,內部監(jiān)督要做到將不相容職務有效分離,將決策人、實施人與監(jiān)督人有效分離,保持內部監(jiān)督的獨立性與公允性,同時還要做到在體系與規(guī)則范圍內將監(jiān)督的廣度延伸至信息化建設及應用的各個領域與環(huán)節(jié),且不定期開展。
          2.切實落實信息化系統(tǒng)在審計工作中的應用。健全完善的系統(tǒng)需要有與之相匹配的實際應用才能發(fā)揮其在工作中的作用。通過應用信息化系統(tǒng),可以使審計人員從乏味的計算工作中解放出來,將更多的精力集中于那些需要專業(yè)判斷的問題上,從而提高審計工作效率;可以為審計工作提供數(shù)據采集與轉換的幫助,利用計算機技術可以識別不同會計軟件的數(shù)據格式并將其轉化為通用的數(shù)據格式;可以實現(xiàn)審計抽樣,將以前需要人工開展的總體容量、抽樣容量及標準估計值等工作均由相關計算機系統(tǒng)自動完成;可以實現(xiàn)數(shù)據分析與計算,將計算機技術用于分析性審計程序,可以非?旖、方便地得到分析結果;可以實現(xiàn)審計項目管理,相關計算機系統(tǒng)可以幫助審計人員完成編制審計計劃、記錄審計日志、生成審計底稿、撰寫審計報告、管理審計檔案等工作。
          3.吸納、儲備和培養(yǎng)復合型人才。軍隊審計信息化建設的開展,使軍隊審計隊伍對既精通計算機編程又熟悉審計業(yè)務的復合型人才提出了明確的需求。建立完善的計算機審計人才隊伍,必須把人才引進和自主培養(yǎng)兩方面的工作結合起來。一方面通過提供良好的工作平臺,就審計業(yè)務及信息化應用層面提出明確的需求內容,優(yōu)先引進具有多元化專業(yè)背景的人才;另一方面,要加大力度對現(xiàn)有審計人員進行系統(tǒng)的自主培養(yǎng)。人才引進和自主培養(yǎng)可以互通有無,在信息技術與審計技能間相互學習、取長補短。由此,信息化建設不僅可以為軍隊審計提供—個持續(xù)高效的平臺,成為做好審計工作的一個有效手段,還要求軍隊審計隊伍吸納和儲備人才,使之凝聚成為一支善打硬仗、能打勝仗的審計隊伍。
          綜上所述,新形勢下社會經濟的不斷發(fā)展與軍隊審計工作的不斷深入是我軍審計工作面臨的嚴峻挑戰(zhàn),而信息化建設工作不僅是迎接挑戰(zhàn)的重要手段,更是提升我軍審計工作質量的一個重要機遇。這就意味著造就軍隊審計工作信息化建設已成必然。
          在新形勢下,軍隊審計工作在以信息化建設為依托的基礎上,定能夠為軍隊建設和長遠發(fā)展保駕護航,完成時代、黨和國家賦予的歷史使命。

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