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        淺談林業(yè)檔案信息化建設(shè)

        發(fā)布時(shí)間:2019-08-14 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:


          林業(yè)檔案作為林業(yè)檔案資源的歷史工具,記載著林業(yè)工作者的成就業(yè)績(jī),是溝通各林業(yè)單位部門之間的重要紐帶,同時(shí)也作為載體,反映了林業(yè)部門在貫徹國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)政策等方面所做出的突出貢獻(xiàn)。而今,林業(yè)檔案的信息化建設(shè)成為林業(yè)工作中重要的組成部分,與林業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。
          信息技術(shù)發(fā)展迅猛的今天,大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)融入各行各業(yè),成為社會(huì)發(fā)展重要的催化劑。檔案信息化管理模式有助于檔案部門從具備檔案管理與利用的職能,信息化采集與服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,而且已經(jīng)成為其發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此,檔案信息化為檔案工作注入了新的發(fā)展活力,檔案信息化建設(shè)成為擺在檔案管理者面前必須要解決的問(wèn)題。要想實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案的共享性,必須解決檔案信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題,才能使檔案管理工作效率和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
          一、林業(yè)檔案信息化建設(shè)的益處
         。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)林業(yè)檔案紙質(zhì)媒介的特點(diǎn)
          傳統(tǒng)的林業(yè)檔案管理工作通常以紙張為媒介進(jìn)行信息的記載和傳遞。紙質(zhì)檔案是一種原生的信息資源,具有原始性和單一性的特點(diǎn)。傳統(tǒng)的文書(shū)紙質(zhì)檔案也由于自身特性,在保存的過(guò)程中容易受到很多不確定因素的影響,造成一定程度的損毀,給檔案工作帶來(lái)?yè)p失。另外,受到歷史條件的限制,檔案的傳輸性能也被局限,傳統(tǒng)的方式通常是以郵遞紙質(zhì)信息的方式進(jìn)行信息共享,不僅時(shí)間長(zhǎng),而且安全性也不能保證,檔案文件丟失的概率很大,檔案管理工作的效率非常低。
         。ǘ┝謽I(yè)檔案信息化建設(shè)的益處
          1.檢索快捷,節(jié)約成本
          如果在實(shí)現(xiàn)檔案工作信息化建設(shè)的單位,對(duì)于檔案借閱過(guò)程中,檢索目錄,檢索原文都非常迅速和快捷,可以不必都調(diào)出原件,這樣既節(jié)省時(shí)間,也避免對(duì)原件利用時(shí)的磨損,提高了工作效率。在工作人員調(diào)閱文件的時(shí)候,除非必要復(fù)印之外,只須調(diào)閱電子版的文件目錄及電子版的文件即可,既節(jié)省時(shí)間、節(jié)省人力,又節(jié)省紙質(zhì)資源。在日常檔案管理工作中將更有利于利用。
          2.檔案保管利用更安全
          林業(yè)檔案不再是單純的紙質(zhì)文件,而是以紙質(zhì)檔案和數(shù)字化掃描檔案雙套制的形式進(jìn)行記錄和保存。數(shù)字化掃描檔案的存在不僅大大提高了檔案保存的安全系數(shù),而且還不容易受到自然條件的干擾。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代發(fā)達(dá)的信息技術(shù)手段提高了檔案的保存性和傳輸性,能夠在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)檔案信息的共享,不需要浪費(fèi)大量的人力和時(shí)間,這是傳統(tǒng)檔案管理所無(wú)法比擬的。檔案的管理模式也不再局限于傳統(tǒng)的檔案管理理念,而是實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,使林業(yè)檔案利用高效、安全,大大推動(dòng)了林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。
         。ㄈn案信息網(wǎng)絡(luò)化,信息資源共享成為可能
          檔案資源的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是檔案實(shí)現(xiàn)信息共享的必經(jīng)之路。建立檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)一定要嚴(yán)格遵守保密原則,謹(jǐn)防泄密。建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù)還要進(jìn)行與各單位鏈接的端口的預(yù)留,以便為實(shí)現(xiàn)檔案信息化建設(shè)做好準(zhǔn)備工作。檔案信息化建設(shè)首先要進(jìn)行檔案目錄的數(shù)據(jù)庫(kù)錄入,其次就是把進(jìn)行檔案數(shù)字化掃描加工的電子文件與相應(yīng)的目錄掛接,真正實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。林業(yè)檔案管理部門建立相應(yīng)的檔案數(shù)據(jù)庫(kù),使實(shí)現(xiàn)檔案資源網(wǎng)絡(luò)化,信息資源共享成為可能。
          二、林業(yè)文案信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
          (一)檔案信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足
          檔案信息化建設(shè)的主要障礙就是有些部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重要性的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足。有些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)因循守舊,還停留在傳統(tǒng)意義上的檔案管理上,沒(méi)有放眼到開(kāi)放的世界,沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn),打破以前那種封閉式的管理模式,更沒(méi)有考慮到檔案信息化建設(shè)對(duì)節(jié)約時(shí)間和人力成本的重要性。
         。ǘn案信息化建設(shè)的資金投入不足
          林業(yè)建設(shè)單位大多分布在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)或不發(fā)達(dá)的地區(qū),資金實(shí)力不足。要實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案信息化建設(shè),必須投入一定的資金進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)與設(shè)施設(shè)備的更新和配備、并且購(gòu)買檔案管理軟件。大多數(shù)單位沒(méi)有做這部分資金的預(yù)算,或許沒(méi)有考慮這部分資金的預(yù)算支出,給林業(yè)檔案信息化建設(shè)帶來(lái)現(xiàn)實(shí)困難。
         。ㄈn案管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
          傳統(tǒng)的檔案管理要求檔案員做到檔案的整理歸檔、借閱、統(tǒng)計(jì)和保管等基本管理技能,但在檔案信息化建設(shè)的情況下,對(duì)檔案員的素質(zhì)要求更高,不僅要求會(huì)傳統(tǒng)檔案管理方式,還要對(duì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及檔案管理軟件的操作方法和技能熟練掌握。林業(yè)部門對(duì)檔案管理人員往往要求不高,有些單位的檔案員甚至連最基本的檔案管理知識(shí)掌握都不牢固,在檔案整理,借閱和使用過(guò)程中查準(zhǔn)率不高,影響工作的正常開(kāi)展。因此,提高各單位檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是每個(gè)單位必須提高到認(rèn)識(shí)的新高度,抓緊培訓(xùn)。
          (四)缺少規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化掃描標(biāo)準(zhǔn)
          林業(yè)檔案信息化工作的開(kāi)展,還有一個(gè)難題,那就是檔案數(shù)字化掃描加工工作缺少一個(gè)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)紙質(zhì)檔案紙張大小的規(guī)定,不同類型檔案的劃分:如文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等等,如何進(jìn)行數(shù)字化掃描沒(méi)有一個(gè)完整統(tǒng)一的規(guī)定。很多單位在進(jìn)行檔案數(shù)字化掃描加工時(shí),都是采用外聘服務(wù)的方式進(jìn)行,這些公司工作人員的業(yè)務(wù)水平也是參差不齊,所以掃描出的數(shù)字化檔案也是五花八門,應(yīng)用起來(lái)比較麻煩。
          三、加強(qiáng)林業(yè)檔案信息化建設(shè)的建議
         。ㄒ唬┨岣吡謽I(yè)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)
          提高林業(yè)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí),首先要從提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度開(kāi)始,要讓部門領(lǐng)導(dǎo)了解檔案管理的重要性以及檔案信息化建設(shè)的重要性。要讓領(lǐng)導(dǎo)真正對(duì)檔案信息化建設(shè)對(duì)檔案管理的重要意義有深刻的認(rèn)識(shí),才能對(duì)檔案信息化建設(shè)工作有很大地促進(jìn)作用,從而加快各林業(yè)部門的檔案信息化建設(shè)的步伐。
         。ǘ┘哟髾n案軟硬件設(shè)施建設(shè)的資金投入
          檔案信息化建設(shè)工作離不開(kāi)資金的支持。檔案軟硬件設(shè)施建設(shè)需要更新檔案管理軟件,建立檔案管理系統(tǒng)。購(gòu)置更新電腦、掃描儀等硬件。林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)要把檔案軟硬件建設(shè)作為單位的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,提前謀劃,做好預(yù)算,真正把資金用在檔案管理工作中來(lái)。
          (三)加快檔案信息化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),增強(qiáng)檔案的安全保管措施
          檔案資源的數(shù)字化,是一種新型的檔案信息形式,能夠?qū)⒉煌臋n案信息資源進(jìn)行整合,是伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和多媒體技術(shù)等的發(fā)展而產(chǎn)生的。它的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⒏鞣N形式的信息資源以數(shù)字化的形式進(jìn)行存儲(chǔ),然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將信息資源進(jìn)行連接,以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息共享。這樣不僅能夠避免檔案資源載體在使用過(guò)程中所造成的損壞,而且提高了檔案的使用效率,實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)利用的目的。檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí),一定要時(shí)刻注意檔案信息資源的安全保管問(wèn)題,加強(qiáng)檔案信息資源的保密措施,確保不出現(xiàn)檔案信息資源泄密的現(xiàn)象發(fā)生。
         。ㄋ模┘哟髮(duì)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
          對(duì)于檔案管理人員的選用一定要堅(jiān)持學(xué)歷與技術(shù)相結(jié)合的原則。既要保證檔案工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),又要保證政治素質(zhì)過(guò)硬。要加大對(duì)檔案工作人員的培訓(xùn)力度。要每年定期舉辦或參加檔案管理部門組織的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)或走出去的方法,廣開(kāi)思路,增加見(jiàn)識(shí),使檔案管理人員真正適應(yīng)檔案管理工作。對(duì)于檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)建立的單位,還要對(duì)專兼職檔案員進(jìn)行檔案管理系統(tǒng)的培訓(xùn)和保密培訓(xùn)。
         。ㄎ澹┘涌鞕n案信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
          盡快建立一套完整規(guī)范的檔案信息化加工標(biāo)準(zhǔn),是解決檔案掃描過(guò)程中所遇到問(wèn)題最直接的解決途徑。檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括:檔案信息化應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、檔案信息化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、壓縮格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)加密規(guī)范、電子文件信息化加工后檔案存儲(chǔ)格式與載體規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等。建立檔案信息化工作標(biāo)準(zhǔn),能夠規(guī)范檔案數(shù)字化加工行為,使掃描的文書(shū)檔案整齊,規(guī)范,方便利用。
          (作者單位: 河北省林業(yè)科學(xué)研究院)

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