當前林業(yè)經營管理的重要措施
發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 歷史回眸 點擊:
摘 要:林業(yè)資源是我國重要的自然資源,建設生態(tài)林業(yè)是我國一直重點關注的內容。但是從目前我國林業(yè)經營管理的實際情況來看,生態(tài)林的數量仍然較少,森林覆蓋率也還有待提高,因此要求林業(yè)企業(yè)和國家能夠加強對林業(yè)經營管理的重視,采取有效的措施和方法加強林業(yè)經營管理。以下本文就林業(yè)經營管理的重要措施進行了簡要的分析和探討。
關鍵詞:林業(yè)資源;經營措施;管理措施
文章編號:1004-7026(2017)11-0086-01 中國圖書分類號:S757 文獻標志碼:A
1 林業(yè)產業(yè)經營措施
1.1 加大對資金和技術投入
新時期要想提高林業(yè)經營管理效率必須要求能夠加大對林業(yè)經營的資金和技術投入,引進更多的資金來發(fā)展林業(yè)。就目前我國林業(yè)經營的實際情況來看,其主要的文藝在于林業(yè)行業(yè)的周期性較長,經營難度較大,新時期要發(fā)展林業(yè)經營必須要以集約化和產業(yè)化途徑為基礎,但是要發(fā)展林業(yè)產業(yè)化和集約化發(fā)展就必須要求一定的資金和技術基礎。因此,要促進林業(yè)經營發(fā)展必須要求我國政府能夠從多種方法入手,以多種形式引進資金和技術,促進林業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。
1.2 加強林業(yè)經營宣傳力度
就目前我國林業(yè)經營管理的實際情況來看,雖然近年來我國林業(yè)經營與發(fā)展已經取得了一定的成效,森林覆蓋率有了明顯提升的,但是相對于發(fā)達國家而言,我國森林覆蓋了仍然較小,林業(yè)經營發(fā)展面臨著許多問題。而出現(xiàn)這種情況的主要原因就在于,人們的林地保護意識和生態(tài)林業(yè)意識較為薄弱。因此,為了轉變這種現(xiàn)狀,政府可以采用加大宣傳的方式,通過各種新媒體和就沒提,加強對林地保護政策和綠化意義的宣傳,讓更多的民眾認識到保護林地、堅持綠化的重要意義和必要性,推動林業(yè)經營發(fā)展;
1.3 做好法制監(jiān)督和管理
新時期林業(yè)經營管理不僅需要依靠一定的管理條例和規(guī)章制度,更要求能夠加大法制管理力度,對林業(yè)經營中的不當行為進行嚴厲的處罰。就目前來我國林業(yè)經營管理的實際情況來看,雖然我國已經反復強調要加強對林地的保護,要堅持走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,但是現(xiàn)實生活中仍然存在部分不法現(xiàn)象,如燒毀林地,將林地過度開發(fā)等等。這些現(xiàn)象嚴重影響了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也是對國家政府政策的公然挑釁和無視,同時也給社會帶來了嚴重的不良影響,使得林業(yè)經營管理的難度進一步加大。因此,政府有關部門需要從我國林業(yè)保護的有關法律著手,找到當前林業(yè)保護法律中的不足,從目前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及長遠發(fā)展目標著手,修改或者完善有關法律,為林業(yè)的健康經營和發(fā)展奠定法律基礎。在發(fā)熬制建設中,尤其要注意加大對不法分子的打擊力度,要加大對部分主體的經濟處罰力度,以加強對林地的保護,規(guī)范林業(yè)經營管理秩序。
1.4 制定優(yōu)惠的國家政策
林業(yè)經營管理是保證社會健康發(fā)展的重要內容,目前我國林業(yè)經營發(fā)展較為不足,要求國家能夠進一步加大對其政策扶持,制定更多的優(yōu)惠政策,加大扶持力度。國家可以將林業(yè)發(fā)展與國有企業(yè)發(fā)展進行同等對待,為其制定相應的貸款優(yōu)惠政策。由于林業(yè)的發(fā)展周期較長,經濟效益并不高,政府可以調整林業(yè)經營貸款的利率,并且允許進行中長期的貸款,以鼓勵林業(yè)經營發(fā)展。此外,國家還可以從林業(yè)稅方面著手,適當降低林業(yè)稅,以減輕林業(yè)經營的負擔,幫助推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.5 大力發(fā)展工業(yè)原料林和經濟林
在林業(yè)經營管理中,企業(yè)還可以從工業(yè)原料林和經濟林方向著手,調整林業(yè)經營和發(fā)展的方向。市場經濟的發(fā)展要求企業(yè)在發(fā)展過程中能夠將眼觀放長遠,轉變多種經營模式,以市場為導向,進行產品結構的調整,從過去單一的木材生產轉向工業(yè)原料林和經濟林,提高生產的質量和效率,減少生產周期,獲取更高的經營利潤。當然,在具體的林業(yè)管理過程中,林業(yè)企業(yè)還可以向其他發(fā)達國家的林業(yè)發(fā)展形式進行學習,以提高林業(yè)經營管理的效率,促進林業(yè)企業(yè)以及林業(yè)經營的更好發(fā)展。
2 生態(tài)公益林經營管理措施
2.1 明確規(guī)范公益林范圍和責任
根據森林類型的不同,林業(yè)單位需要在本轄區(qū)內對生態(tài)公益林進行明確的范圍劃分,并且制定嚴格的管理措施,幫助提高生態(tài)公益林的經營管理效果,F(xiàn)代化科學技術的發(fā)展為這一舉動提供了一定的技術保障,單位可以將本轄區(qū)內的生態(tài)公益林范圍進行標注,并且可以利用信息技術建立林業(yè)的檔案管理系統(tǒng),對轄區(qū)的林業(yè)范圍進行專門的系統(tǒng)管理,保證生態(tài)公益林管理的效果。為了能夠更好的加強對生態(tài)公益林的保護和管理,單位可以實行全面封山的策略,并將生態(tài)公益林劃為管護責任區(qū),安排若干名管護人員對其進行專門的管理。管理過程中,要求管護人員能夠嚴格按照上級規(guī)定的要求進行生態(tài)公益林檔案管理和面積落實,切實保障生態(tài)公益林的安全性和完整性,嚴厲禁止隨意看法生態(tài)公益林。
2.2 設置生態(tài)公益林補償稅
生態(tài)公益林具有較強的公益性質,為我國生態(tài)環(huán)境建設做出了重大的貢獻,政府可以設立生態(tài)公益林補償稅對其進行補償,以加強對生態(tài)公益林的保護。生態(tài)公益林補償稅是高價管理生態(tài)公益林和管護生態(tài)公益林的重要資源來源。為了能夠提高補償稅金額的利用效率,政府需要加強生態(tài)公益林補償稅金額的管理機構,并且制定完善的生態(tài)公益林補償金或者補償稅的使用制度,保障補償稅金額全部投入在生態(tài)公益林的管護上。例如,廣東省政府就曾經制訂了《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》,規(guī)定省財政對省核定的生態(tài)公益林按每年37.5元/m2給予補償;東江供水工程水費收人每年安排l千萬元用于奧東東江流域水源涵養(yǎng)林建設。
2.3 控制生態(tài)公益林的旅游開發(fā)
生態(tài)公益林可以作為旅游資源進行開發(fā),以提高其經營價值和經濟效益。但是在生態(tài)公益林旅游開發(fā)的過程中,有關部門和人員一定要做好管理工作。由于我國曾經出現(xiàn)不少因為管理不善的問題而造成旅游資源遭受破壞的問題,因此地方政府需要加強對生態(tài)公益林旅游開發(fā)問題的重視,要盡量控制和減少生態(tài)公益林的旅游開發(fā)規(guī)模和力度,對于已經進行了旅游開發(fā)的生態(tài)公益林,單位和企業(yè)需要加大管理和控制力度,要制定嚴格的管理條例,確保生態(tài)公益林的完整。
結束語
近年來,生態(tài)建設問題成為了我國甚至國際發(fā)展過程中面臨的重大問題,林業(yè)保護是我國生態(tài)建設中的重要一環(huán),要求國家必須加強對林業(yè)經營管理的重視。這就要求國家在加強林業(yè)經營和建設時能夠將林業(yè)企業(yè)和其他國有企業(yè)同等看待,能夠制定和完善有關優(yōu)惠政策,加大對林業(yè)經營的扶持力度,轉變當前林業(yè)經營發(fā)展模式,實現(xiàn)集約化和產業(yè)化經營,同時要求能夠重視生態(tài)公益林的保護,促進林業(yè)的健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
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