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        我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制及其改進

        發(fā)布時間:2019-08-19 來源: 歷史回眸 點擊:


          摘要:我國當前的國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制不是十分合理,在實際的經(jīng)營實踐過程中導致了許多問題的產(chǎn)生,所以在當前經(jīng)濟體制改革深化的背景下有必要對其選人模式進行一定程度的改進。本文首先對我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選任模式及其不足進行了分析,而后在此基礎上提出了一些具體的改進措施,希望能夠為國有企業(yè)的改革提供一定參考。
          關鍵詞:國有企業(yè);人才選任機制;改進
          國有企業(yè)的發(fā)展是否健康直接關系著國計民生,而經(jīng)營管理人才是國有企業(yè)的第一生產(chǎn)力,是保證企業(yè)能夠健康可持續(xù)發(fā)展的根基所在。我國國有企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營管理人才選人模式主要有三種,分別是完全的黨組織主導模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式,從當前的發(fā)展情況來看,上述的人才選任機制有許多不合理之處,造成了國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中許多問題的出現(xiàn)。鑒于以上情況,在當前非常有必要對現(xiàn)行的國有企業(yè)經(jīng)營管理選任機制進行改進,建立具有中國特色的國有企業(yè)人才選任制度,才能從根本保證我國國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
          一、我國國有企業(yè)人才選任機制概述
          我國當前的國有企業(yè)人才選任機制并不是完全統(tǒng)一的,根據(jù)行業(yè)領域與企業(yè)性質的不同而存在不同的模式,具體來講主要有完全黨組織主導模式、黨組織間接參與模式以及黨政聯(lián)合選任模式三種。首先:完全的黨組織知道模式中,黨組織的主導作用貫穿于企業(yè)選人用人的整個過程,包括企業(yè)中層以上及后備干部的選任和培養(yǎng);其次:在黨組織間接參與的模式中,起主導作用的是企業(yè)的領導班子,而黨組織并不具體負責人才的選任,但會全程參與整個人才選任過程;最后:在黨政聯(lián)合選任模式中,企業(yè)與黨組織有機的結合在了一起,二者形成了一個很好的結合體,在經(jīng)營管理人才選任中共同起到主導作用。
          二、我國國有企業(yè)人才選任機制當中存在的不足
          (一)集權、爭權現(xiàn)象頻發(fā)
          在我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理人才選任過程中,集權、爭權的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,這不利于我國國有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。導致集權、爭權現(xiàn)象頻發(fā)問題的主要原因是比較明顯的,就是因為法律法規(guī)與中央文件在企業(yè)用人職權上規(guī)定存在差異。諸如《企業(yè)法》、《公司法》等之類的相關法律法規(guī)中賦予了企業(yè)行政領導比較大的權力,而相關的中央文件中則明確了黨組織應當在企業(yè)人才選任過程中所應當起到的作用,這種差異性的規(guī)定,在企業(yè)的經(jīng)營實踐中為集權、爭權現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了空間。
          (二)人才選任標準執(zhí)行不到位
          “以德為先,德才兼?zhèn)洹笔菄衅髽I(yè)經(jīng)營管理人才選任應當堅持的基本原則,可這樣的原則在當前的市場經(jīng)濟環(huán)境中很難執(zhí)行到位。伴隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展模式的日趨成熟,國有企業(yè)也必須要接受來自市場的挑戰(zhàn),所以在經(jīng)營管理人才的選任上“唯業(yè)績論”的理念越來越明顯。國有企業(yè)與一般的民營企業(yè)不同,其經(jīng)營管理人才同時也是具備行政級別的國家干部,所以必須要堅持“以德為先”的人才選任原則,只有具備良好品德的人才才有利于國有企業(yè)的長期發(fā)展,而“唯業(yè)績論”雖然可能在短期內(nèi)有一定效果,但長遠來看這樣的人才選任標準決不可取。
          三、我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制的改進措施
         。ㄒ唬└倪M公開選拔程序
          公開選拔是我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制中的一個重要程序,當前許多國有企業(yè)在干部選聘過程中公開性不能得到很好的保障,所以國有企業(yè)必須要改進這一點,從制度上去規(guī)范公開選拔的程序。公開選拔制度是黨組織民主、公平組織原則的集中體現(xiàn),在當前可以利用新媒體技術及傳播方式,將選拔所需的資料以及競聘者的個人信息資料去公開發(fā)布,并且還要對各輪入圍的競聘人選進行公示。全程公開透明的陽光操作,可以將國有企業(yè)經(jīng)營管理人才的選任過程完全展現(xiàn)在群眾的視野范圍中,這是符合當前經(jīng)濟發(fā)展形勢與黨的組織原則要求的改進措施。
         。ǘ└倪M人員錄用決策程序
          保證黨組織在人員錄用決策程序中的政治核心作用,是當前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制中的一個重要改進方向。為了能夠實現(xiàn)黨組織更好的體現(xiàn)作用,在決策前、決策中以及決策后三個環(huán)節(jié)中都要為黨組織的有效參與提供途徑,從機制上為黨組織在人員錄用決策程序中的參與提供保障。這當中需要特別指出的是,保證黨組織的政治核心作用有效體現(xiàn),并不意味著要剝奪企業(yè)行政領導班子的自主用人權,而是要在堅持民主集中制、黨管干部的原則下,以企業(yè)經(jīng)營班子自主選任為前提,去實現(xiàn)黨組織在人員錄用決策程序中的有效參與。
          (三)改進人才評價機制
          科學的人才評價機制是當前我國國有企業(yè)經(jīng)營管理人才選任機制中所缺失的,這在很大程度上造成人才選任的秩序混亂。國有企業(yè)在選用管理人才時首先要堅持“以德為先”的原則,所以評價機制的改進首先要考慮制定人才道德考量的相關標準,從道德與業(yè)務能力兩個方面去對經(jīng)營管理人才進行更加全面的考核評價。“唯業(yè)績論”的人才選任理念一定要摒棄,對于國有企業(yè)的長遠發(fā)展來說,只是注重經(jīng)營管理人才的業(yè)務能力,而忽視其思想道德品質,極有可能會給國有資產(chǎn)造成無可估量的損失。
          四、結語
          我國是建設有中國特色的社會主義國家,經(jīng)濟體制也具備明顯的社會主義特征,國有企業(yè)便是社會主義經(jīng)濟特征最明顯的體現(xiàn)。國有企業(yè)應當緊跟當前的經(jīng)濟改革步伐,充分認識當前人才選任機制中存在的問題,并且積極探索有效的改進方法,以此來保證國有企業(yè)的長期健康發(fā)展。
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