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        水利水電施工企業(yè)項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新的探索

        發(fā)布時(shí)間:2019-08-19 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:


          [摘 要]在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的浪潮中,水利水電企業(yè)要想適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步的發(fā)展,項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理在這過(guò)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因?yàn)樗娛┕じ黜?xiàng)基礎(chǔ)性管理工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)施工企業(yè)要想最大限度地提高企業(yè)的綜合效益,選擇好的管理模式,做好經(jīng)營(yíng)管理就是最好的方法。
          [關(guān)鍵詞]水利水電;企業(yè)項(xiàng)目;經(jīng)營(yíng)管理;管理模式
          中圖分類號(hào):TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2018)05-0379-01
          項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)管理是施工企業(yè)永恒的主題。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高有待于經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的創(chuàng)新,企業(yè)通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新,形成新的動(dòng)力源,以激發(fā)全員的積極性和創(chuàng)造性,為國(guó)有建筑施工企業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展提供有力的保障。
          1.水利水電工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
          水利水電工程施工經(jīng)常在河流上進(jìn)行,受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑及基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素。水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。水利水電工程量大,技術(shù)工種多,施工強(qiáng)度高,環(huán)境干擾嚴(yán)重,需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。水利水電工程施工過(guò)程中,石方爆破,隧洞開挖,水上、水下和高空作業(yè)多,必須十分重視施工安全。由此可見,水利水電工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。
          2.目前水利水電施工管理經(jīng)營(yíng)的一些問(wèn)題
          2.1 項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不力
          項(xiàng)目法人責(zé)任制,是在董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下總經(jīng)理責(zé)任并對(duì)項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)的責(zé)任體制,是要求項(xiàng)目法人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的體制。但目前部分項(xiàng)目法人的組建不規(guī)范、制度落實(shí)不嚴(yán)格、存有彈性空間,有的甚至還未設(shè)立項(xiàng)目法人,從而造成了項(xiàng)目的責(zé)任主體不明,政府行政干預(yù)過(guò)多,違反項(xiàng)目建設(shè)程序與規(guī)律,片面強(qiáng)調(diào)工期而忽視質(zhì)量效益等問(wèn)題,因而要急需改變目前以政府投資為主的指令性直接管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)調(diào)節(jié)投資為主的政府間接控制引導(dǎo)模式。
          2.2 成本控制水平不高
          部分水利水電工程項(xiàng)目的施工單位在企業(yè)資質(zhì)審查上把關(guān)不嚴(yán),有的甚至存在著暗箱操作、貪污腐敗等嚴(yán)重問(wèn)題。即使對(duì)工程進(jìn)行開工的招投標(biāo),其施工企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)證也不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些資質(zhì)低、水平差的施工企業(yè)與工程隊(duì)參與了工程建設(shè)。虛假招標(biāo)、直接發(fā)包工程等現(xiàn)象造成了工程的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重,難以保證工程質(zhì)量,且遇到工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)存在著巨大資金和法律風(fēng)險(xiǎn)。
          3.創(chuàng)新企業(yè)項(xiàng)目管理和經(jīng)營(yíng)管理的有效措施
          3.1 采用多層次管理模式。在水利水電施工企業(yè)承包的所有工程項(xiàng)目中,常常存在著導(dǎo)流、圍堰、土石方開挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等多種工序交叉進(jìn)行的現(xiàn)象,如果我們只是采取一概而論的方式對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,勢(shì)必會(huì)存在管理不到位的地方,繼而影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。因此,本文建議采用多層次、多元化的管理模式對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,比如:每一個(gè)施工小組設(shè)立管理組長(zhǎng),負(fù)責(zé)監(jiān)管施工過(guò)程中工作人員是否出現(xiàn)偷工減料等行為;每一個(gè)施工環(huán)節(jié)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管部門,定期對(duì)施工環(huán)節(jié)工程的進(jìn)度和工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管;每一個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理,定期開會(huì)討論各施工環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)施工,從而確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。
          3.2 建立完善的項(xiàng)目考核指標(biāo)。就目前而言,我國(guó)很多企業(yè)在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),常常都是根據(jù)監(jiān)理人員的主觀意識(shí)來(lái)判斷工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),使得很多工程監(jiān)理人員與施工小組串通一氣,采取睜一只眼、閉一只眼的方式降低項(xiàng)目考核指標(biāo),嚴(yán)重影響著整個(gè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高。而如果我們建立完善的項(xiàng)目考核指標(biāo)的話,就可以盡量將檢查結(jié)果客觀化,從而促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量的提高。例如,我們可以通過(guò)嚴(yán)格規(guī)定混凝土的硬度、墻體的厚度以及地基的深度等方式,促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高。
          3.3 明確各部門的職責(zé)分工。分工是否明確直接決定著水利水電企業(yè)項(xiàng)目管理和經(jīng)營(yíng)管理的效率。然而,由于我國(guó)水利水電企業(yè)相對(duì)于西方國(guó)家而言起步較晚,很多管理結(jié)構(gòu)和管理模式都還只是處于形成階段,在很大程度上降低了企業(yè)管理工作的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。例如,當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),很多施工小組的成員根本不知道應(yīng)該向誰(shuí)匯報(bào)情況,甚至有的工作人員為了減少自身的麻煩,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患也裝作沒(méi)看見。(后果將不堪設(shè)想)因此,建立完善的管理體系,對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分,是我國(guó)降低企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)生產(chǎn)效率和施工質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
          3.4 嚴(yán)格控制建設(shè)成本
          水利水電項(xiàng)目的規(guī)模、投資、風(fēng)險(xiǎn)都很高,必須嚴(yán)格控制建設(shè)成本。成本管理是在保證滿足建設(shè)要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的費(fèi)用通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)進(jìn)行有效控制,降低成本費(fèi)用的科學(xué)管理活動(dòng)。為此,一是改革招投標(biāo)管理體制。我國(guó)現(xiàn)行的招投標(biāo)體制是由多部門參與的,此模式雖有利于各部門發(fā)揮其不同長(zhǎng)處,但也造成了權(quán)責(zé)不清、施工企業(yè)無(wú)所適從等客觀問(wèn)題。因此,要改革現(xiàn)行招投標(biāo)管理體制,建立符合現(xiàn)階段國(guó)情的招投標(biāo)體制,實(shí)行政企分開、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的體制,有效避免壟斷、干預(yù)甚至腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。二是進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。從人力、物力、財(cái)力的實(shí)際出發(fā),根據(jù)項(xiàng)目施工要求,制定合理的內(nèi)部成本核算方法,逐級(jí)進(jìn)行成本核算管理。并要實(shí)行多種分配方式結(jié)合,對(duì)材料費(fèi)、人工費(fèi)等主要費(fèi)用單獨(dú)進(jìn)行核算。三是加強(qiáng)成本監(jiān)督。成本控制監(jiān)督要從成本開支前開始,對(duì)工程全過(guò)程開支進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)控各款項(xiàng)支出,避免或減少各類風(fēng)險(xiǎn)因素影響施工進(jìn)程,降低自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的構(gòu)成比例,最大限度降低成本,形成建設(shè)方與承建方的共贏。
          4.總結(jié)
          隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,國(guó)際化挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)的不斷地進(jìn)入,水利水電項(xiàng)目施工市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)在水利水電施工項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)上,要進(jìn)行不斷地改革體制,充分認(rèn)清現(xiàn)有模式存在的問(wèn)題,創(chuàng)新水利水電施工項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)的思路、方法、措施、制度,研究建立一套完善的科學(xué)合理的項(xiàng)目管理與經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理,與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)未來(lái)發(fā)展需求,確保水利水電施工企業(yè)在未來(lái)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。
          參考文獻(xiàn)
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