【摘要】當前湖北制造型企業(yè)基本是以計件工資形式對職工進行工資核算，表面上實現(xiàn)了“按勞分配，多勞多得”，實際上制度性的規(guī)避最低工資標準、加班工資等問題，導(dǎo)致職工勞動時間延長和勞動強度加大，從而降低勞動力成本，增加企業(yè)利潤。因此，應(yīng)在加強政府監(jiān)督的同時推進工會體制轉(zhuǎn)型，完善工資集體協(xié)商制度來解決這一問題。
　　【關(guān)鍵詞】 計件工資 勞動定額 工資集體協(xié)商
　　
　　一、引言
　　
　　湖北是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地之一，建國以來“武鋼”、“武重”、“武鍋”、“武船”等一批大型重工業(yè)企業(yè)陸續(xù)建成，更使得湖北在全國制造業(yè)的地位舉足重輕。直至今日，在湖北省財政收入中，制造業(yè)上繳稅收始占七成以上；其從業(yè)人員也在全省各行業(yè)中位列第一。據(jù)湖北省第一次經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報顯示，直至2004年末，湖北省制造業(yè)單位就業(yè)人員的有212.16萬人，占第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員的49.8%。由此可見，關(guān)注湖北企業(yè)職工工資分配問題就不得不關(guān)注湖北制造業(yè)職工的工資收入情況。
　　在2008年4月至6月間，湖北省總工會和湖北工業(yè)大學(xué)組成的聯(lián)合調(diào)查組對湖北省百余家企業(yè)職工就收入分配現(xiàn)狀進行專題調(diào)研。調(diào)查的范圍主要包括采礦、制造、建筑業(yè)、交通運輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)等八大行業(yè)，其中制造業(yè)企業(yè)所占比例為53.2%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)不僅從業(yè)人員眾多，而且其職工工資分配中存在的問題也遠比其他行業(yè)更加突出：在工資增長次數(shù)方面，在回答近兩年中工資無增長和僅增長一次的各行業(yè)職工比例中，制造業(yè)遠高于其他行業(yè)，分別為20.2%和30.5% ，而在同為勞動力密集型行業(yè)的采礦業(yè)中，這一數(shù)據(jù)僅為0%和25%；在各行業(yè)職工工資低于當?shù)刈畹凸べY水平比例方面，制造業(yè)也高于其他行業(yè)，達到14%，而建筑業(yè)這一比例為10.3%。
　　我國收入分配政策從原來的“平均分配”轉(zhuǎn)為“按勞分配”后，企業(yè)職工工資基本是由固定工資和效益工資兩部分構(gòu)成的，而在制造業(yè)工人工資基本是以計件工資形式發(fā)放的，甚至部分企業(yè)中一線職工沒有固定工資而只有計件工資。調(diào)查顯示，在當前湖北制造型企業(yè)中，一線生產(chǎn)崗位的職工絕大部分實行有定額的計件工資制度。其中，35%的企業(yè)實行的是無限計件定額制度，17%的實行有限計件定額制度，29%的企業(yè)實行工時加計件的勞動定額制度，18%的企業(yè)實行累進計件定額制度。
　　計件工資一方面是種工人通過自我監(jiān)督、自我激勵來提高勞動生產(chǎn)率的有效的工資制度；但另一方面正如馬克思所說：“計件工資是克扣工資和進行資本主義欺詐的最豐富源泉”，“計件工資有一種趨勢，就是在把個別工資提高到平均水平以上的同時，把這個水平本身降低”。在當前湖北制造型企業(yè)實行計件工資的過程中，企業(yè)往往以計件工資的形式發(fā)放加班勞動工資，制度性的規(guī)避加班工資和最低工資問題，延長職工勞動時間和加大勞動強度，從而壓低勞動力成本。另外如勞動定額混亂、計件工資水平過低等問題也是普遍存在。因此，計件工資
　　制度在湖北制造型企業(yè)中到底如何運作，其對職工收入到底產(chǎn)生何等影響值得予以關(guān)注。
　　
　　二、計件工資因素分析
　　
　　在計件工資制度下，工人最終工資所得基本是由計件單價和勞動定額兩個因素共同決定，本文將對這兩個因素分別進行探討。
　　1、計件單價的形成與變動機制
　　 在舊的計劃經(jīng)濟體制下，國家控制經(jīng)濟運行的微觀方面，計件單價是由企業(yè)上級主管部門按行業(yè)標準統(tǒng)一加以規(guī)定的，但在多種所有制并存的今天，依然依照行業(yè)標準執(zhí)行計件單價的企業(yè)很少，大部分情況下都是企業(yè)成為“計件單價”形成和變動的決定者，集體協(xié)商機制往往流于形式，工會、員工基本無法參與。這樣形成的計件單價肯定無法令職工滿意，問卷調(diào)查顯示，認為計件單價偏高的制造業(yè)職工僅有4.1%，認為其偏低的多達42%，而在采礦、建筑等行業(yè)職工認為計件單價偏低的比例分別只有27.3%和29.4%，由此可見制造企業(yè)計件單價嚴重低于勞動力市場價格。
　　企業(yè)又是如何自主制定計件單價的？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在拿到訂單后多是采取“倒算”的形式來決定計件單價的：拿到定單后，定單價格減去原材料成本，再扣除企業(yè)預(yù)期利潤和應(yīng)繳稅收后剩余的就是工資成本，再將工資成本分攤到產(chǎn)品的不同零部件，按不同部件的加工難易程度和所需時間來確定不同的分攤比例。另外在計件工資的執(zhí)行過程中企業(yè)往往對不同生產(chǎn)車間進行工資包干，也就是在給定工資總額的情況下鼓勵工人互相競爭，實現(xiàn)“多勞多得”，這就達到了在把個別職工工資提高到平均水平以上的同時降低總體工資水平的目的。以荊州一家改制國企為例：在生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)條件不變的情況下，企業(yè)將一零部件計件單價從原來的0.24元下調(diào)至0.18元，但這一調(diào)整的結(jié)果并沒有使整體工人月工資下降，甚至部分工人月工資有所增長，但這一現(xiàn)象的背后是伴隨著計件單價的下降，工人的勞動時間和勞動強度的大幅增長，而企業(yè)并不對工人的超額勞動支付其應(yīng)有的報酬。
　　2、勞動定額的決定
　　勞動定額是指在一定的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)技術(shù)條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必需的勞動消耗標準，具體在制造業(yè)中就是在單位時間內(nèi)每個工人應(yīng)完成的任務(wù)數(shù)額。同計件單價一樣，過去在勞動定額管理上由有關(guān)行政主管部門會同企業(yè)主管部門制訂部門和行業(yè)統(tǒng)一的標準，國家還專門設(shè)立了勞動定額管理委員會、制訂出行業(yè)勞動定額標準，企業(yè)根據(jù)“國標”和“部標”制訂企業(yè)標準�，F(xiàn)如今這一制度隨著政府機構(gòu)改革而消失，政府以及行業(yè)協(xié)會實際上對企業(yè)勞動定額不管不問。由于客觀上管理的真空，目前使一些企業(yè)在沒有新標準情況下繼續(xù)套用老標準，但是隨著企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，老的標準顯然行不通，那么這些企業(yè)只能根據(jù)企業(yè)實際自己制訂標準，有的企業(yè)在勞動定額問題只能參照同行；還有的利用政府管理的缺位在制定勞動定額的過程中盡量使其對自己有利，一方面勞動時間往往以熟練工的水平為主要參考依據(jù)，另一方面勞動定額的單件完成時間本應(yīng)包括準備時間、作業(yè)時間、布置時間、休息時間，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)即使較為規(guī)范的企業(yè)在測算定額時也基本不考慮工人的休息時間。這樣以來在企業(yè)中除部分熟練工可以在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)外，大部分員工需通過延長勞動時間才能完成企業(yè)所規(guī)定的勞動定額。
　　通過以上對計件單價和勞動定額的分別分析可見在計件工資的執(zhí)行過程中，企業(yè)通過壓低計件單價和提高勞動定額來人為的壓低勞動力成本，另外計件工資還使企業(yè)在一定程度上回避了履行最低工資標準、按法定標準支付職工加班工資以及在企業(yè)因無訂單停產(chǎn)和職工法定假期中支付工資的應(yīng)有責(zé)任。
　　
　　三、問題出現(xiàn)的原因
　　
　　在對當前湖北制造業(yè)計件工資制度運行中存在的種種問題進行分析后可見，除當前湖北制造業(yè)所存在的因產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平限制導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)附加值過低這一客觀因素之外，問題出現(xiàn)的原因有以下方面。
　　第一，政府對計件工資制度運行監(jiān)管的缺位，導(dǎo)致部分企業(yè)肆意壓低產(chǎn)品計件單價，隨意提高任務(wù)定額完成標準，剝奪工人應(yīng)得的勞動報酬。
　　 第二，在勞動者與雇主相互角力時雙方力量此消彼長，直接影響企業(yè)人工成本的支付水平。在市場經(jīng)濟條件下，單件工資和勞動定額標準的確定不但要考慮勞動者基本費用以及勞動力供求關(guān)系，而且還取決于雇主支付工資的實際能力和勞動者迫使雇主支付工資能力，兩者力量的此消彼長，成為最終決定企業(yè)勞動定額和工資分配水平重要因素。我國當前處于勞動力供大于求、資本短缺的狀態(tài)，因此資本始終處于強勢地位，而勞動者則相對處于弱勢地位。勞動者這種弱勢地位導(dǎo)致單個職工無法改變自己的勞動報酬現(xiàn)狀，多數(shù)勞動者當不能從企業(yè)獲得滿意的工資報酬時，可供選擇的方式僅有離開企業(yè)。

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