摘要：近年來，我國煤炭經(jīng)濟(jì)步入了高速發(fā)展的快車道，煤炭企業(yè)成為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素日漸受到人們的關(guān)注。隨著煤炭經(jīng)濟(jì)的市場化，成本精益化成為煤炭企業(yè)管理和可持續(xù)發(fā)展的重中之重。本文從我國目前煤炭企業(yè)運(yùn)營中成本核算和審計存在的問題入手，提出相應(yīng)的對策，以確保企業(yè)在運(yùn)營過程中更好地實現(xiàn)成本控制，提升煤炭企業(yè)的市場競爭力。
　　關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本 核算 審計
　　煤炭企業(yè)作為煤炭行業(yè)的一個重要組成部分，其管理模式對我國煤炭事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的作用。目前，我國的煤炭企業(yè)整體上處于長足發(fā)展的態(tài)勢，然而其內(nèi)部在成本核算和審計方面仍有先天不足，為此，應(yīng)根據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)、提高成本核算和審計能力，以求推動我國煤炭企業(yè)更好的發(fā)展。
　　一、 煤炭企業(yè)運(yùn)營中成本核算和審計存在的問題
　�。ㄒ唬┟禾科髽I(yè)成本核算中存在的問題
　　1.費用核算不全面。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，對開礦之前的一系列勘探工作都由國家進(jìn)行，煤炭企業(yè)只需在指定的地點開采建井。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國家不再包攬勘測煤炭資源的工作，企業(yè)建礦開采煤炭資源需要自己出資，一方面要取得探礦權(quán)和采礦權(quán)，另一方面還要出資對煤田進(jìn)行進(jìn)一步的精查。用來取得煤礦探礦權(quán)、開采權(quán)的費用支出都要通過企業(yè)成本核算來補(bǔ)償。
　　2.人工成本偏低，難以留住可用人才。與銀行、鐵路、電力其他行業(yè)相比，煤炭行業(yè)屬于艱苦行業(yè)，同時還要承擔(dān)高風(fēng)險。然而，煤炭企業(yè)的員工工資和福利待遇和其他行業(yè)的員工相比偏低，此外，企業(yè)職工的收入與煤炭的成本和價格息息相關(guān)，易受波動影響。煤炭職工工資水平偏低直接造成煤礦專業(yè)人才，如地質(zhì)、采礦、機(jī)電等專業(yè)人才流失，較大程度上制約了煤炭企業(yè)的發(fā)展。
　　3.未來需要開支的安置成本負(fù)擔(dān)很大。在現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系中，除了有補(bǔ)償塌陷的費用之外，沒有其他治理環(huán)境污染的費用標(biāo)準(zhǔn)，這就造成了環(huán)境成本的缺項。眾所周知，煤炭是不可再生資源，隨著煤炭的不斷開采，煤炭資源越來越少，發(fā)展到一定時期，煤炭企業(yè)會因煤炭資源枯竭倒閉，而在此之前，煤炭企業(yè)需要使用大量的資金安置企業(yè)人員，目前的狀況下，這些安置費用企業(yè)沒有計入成本。對于目前一些因煤炭資源枯竭而關(guān)閉的煤礦，國家通過專項的財政補(bǔ)貼對企業(yè)員工進(jìn)行安置補(bǔ)助，但是，對煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)并未進(jìn)行扶持，這樣，就需要企業(yè)自行積累轉(zhuǎn)產(chǎn)所需資金，而這恰恰增重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　�。ǘ�）煤炭企業(yè)審計存在的問題
　　1.對審計存在模糊認(rèn)識。認(rèn)為審計單純是財務(wù)的組成部分，就是查賬、監(jiān)督，審查會計項目、監(jiān)督財務(wù)，檢查賬務(wù)上出現(xiàn)的錯誤，并加以處理，同時揭露企業(yè)的違法違紀(jì)。
　　2.內(nèi)部審計缺乏獨立性。我國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)審計隸屬的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層次的不同，審計主要存在以下不同的體制：董事會領(lǐng)導(dǎo)體制、審計委員會或監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)體制、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制以及賬務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)體制。對于煤炭企業(yè)來說，企業(yè)的審計大多數(shù)情況下與紀(jì)委合署辦公，或者與財務(wù)辦公，在這樣的體制下，容易造成部門責(zé)權(quán)不明，因為職責(zé)不明、業(yè)務(wù)不分，影響了審計的獨立性，也就很難發(fā)揮審計的作用。
　　3.開展審計成本較高。我國的煤炭資源豐富，煤炭企業(yè)開采項目比較分散，所以職工存在較強(qiáng)的流動性，因此，企業(yè)審計存在一定的難度，需要花費的成本較高。
　　4.審計人員素質(zhì)有待提高，審計范圍有待拓展。審計內(nèi)容涉及煤炭企業(yè)管理的方方面面，因而審計工作對審計人員的素質(zhì)要求較高，在具備財務(wù)、審計的知識基礎(chǔ)上還要熟悉預(yù)算、計算機(jī)和法律方面的知識，此外，也要注意與人交流的技巧�，F(xiàn)在煤炭企業(yè)的審計人員少，并且審計手段落后、知識不全面。
　　5.煤炭企業(yè)的部分領(lǐng)導(dǎo)對審計認(rèn)識不足。認(rèn)為審計就是查賬，而大多數(shù)審計工作人員大都是財會專業(yè)出身，缺少專業(yè)審計知識，這就不可避免地導(dǎo)致煤炭企業(yè)的審計僅僅局限于企業(yè)財務(wù)會計方面的審查，很少觸及企業(yè)的其他領(lǐng)域，審計工作范圍單一、狹小，不能為企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略、資本運(yùn)作、經(jīng)營決策、資金收支和投資效益提供有效的服務(wù)。
　　二、對策
　　煤炭企業(yè)運(yùn)營中現(xiàn)有的成本核算審計，不論從地位上，還是職能上都不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。應(yīng)針對煤炭企業(yè)成本核算和審計的現(xiàn)狀提出相應(yīng)的對策，確保煤炭企業(yè)良好的運(yùn)營狀態(tài)。
　�。ㄒ唬┎捎煤侠淼拿禾砍杀竞怂戕k法，準(zhǔn)確地反映煤炭市場運(yùn)營
　　1.煤炭企業(yè)開采前期的資本化費用支出。在開采煤炭資源之前，煤炭企業(yè)投入的各項相關(guān)費用，如煤炭勘測費、采礦權(quán)使用費、土地征用費等成本采用費用化還是資本化，這與使用的成本核算方法密切相關(guān)。根據(jù)目前的計量趨同趨勢和會計準(zhǔn)則，煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合煤礦開采設(shè)備使用程度和開采生產(chǎn)進(jìn)度將其之前費用支出進(jìn)行資本化，并將礦井建筑物折舊，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)單項列入計劃財務(wù)報表。對于煤炭企業(yè)員工與其他行業(yè)存在的行業(yè)收入差距，企業(yè)應(yīng)在基本生產(chǎn)成本中列項記錄，并增設(shè)職工行業(yè)差別補(bǔ)貼項目，通過成本核算，給職工發(fā)放行業(yè)差別補(bǔ)貼。
　　2.核算煤炭企業(yè)的安全成本。工程項目安全成本和提取安全生產(chǎn)基金構(gòu)成了煤炭企業(yè)的安全成本，其中，工程項目安全成本包括以下兩大方面的費用：構(gòu)建安全工程、設(shè)施的發(fā)生費用和維簡費等，提取安全生產(chǎn)基金成本包括以下幾方面的費用：事故損失、安全預(yù)防、安全生產(chǎn)技術(shù)和其他安全生產(chǎn)四個方面產(chǎn)生的費用。建立安全成本的明細(xì)，有助于更清晰地進(jìn)行該項成本核算。
　　3.建立環(huán)境成本核算體系。煤炭企業(yè)在運(yùn)營過程中不可避免的對周邊環(huán)境造成影響，企業(yè)對周邊環(huán)境在采取保護(hù)、預(yù)防和治理的過程中會產(chǎn)生各種成本費用，比如：礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的投資成本、恢復(fù)和治理成本以及環(huán)境管理等，根據(jù)以上產(chǎn)生的成本費用設(shè)立專門的核算科目，建立對應(yīng)的一級明細(xì)科目和二級明細(xì)科目對費用支出進(jìn)行細(xì)致核算。
　　4.核算煤炭企業(yè)的發(fā)展成本。為了確保煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需求，煤炭企業(yè)應(yīng)該在煤炭成本核算項目下建立發(fā)展成本，下設(shè)二級科目：人員安置補(bǔ)償、轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)，建立完整的發(fā)展規(guī)劃核算體系，為煤炭企業(yè)的不斷發(fā)展提供動力。

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