中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間集聚、市場關聯(lián)與比較優(yōu)勢
發(fā)布時間:2019-08-20 來源: 歷史回眸 點擊:
內容摘要:培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其中重要的任務之一是建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成集群效應。本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的概念、內涵和特征,構建了產(chǎn)業(yè)集群效應評估的“三維度坐標系”理論模型,從空間集聚、市場關聯(lián)和比較優(yōu)勢三個方面分別分析中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征,進而對集群效應進行綜合評估,提出中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展的政策建議,以期為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所面臨的區(qū)域間同質化競爭和低水平重復建設問題提供對策。
關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 空間集聚 市場關聯(lián) 比較優(yōu)勢
引言
國務院國發(fā)〔2010〕32號文件已明確提出了要用20年左右的時間,重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),并將建成一批產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力強、特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為這一階段的重要任務之一�!丁笆濉眹覒�(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對此也有重點闡述:培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要依托現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),充分利用現(xiàn)有資源,促進技術、人才、資金等要素向具有技術創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚,建設一批體制機制健全、市場活力大、產(chǎn)業(yè)鏈完善、輻射帶動強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長極。發(fā)揮創(chuàng)新資源密集、創(chuàng)新環(huán)境良好區(qū)域的比較優(yōu)勢,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,推進先行先試,培育若干全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。
由此可見,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內容,通過推進集聚區(qū)建設,應形成一批對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用、成長潛力巨大、競爭能力強的產(chǎn)業(yè),進而打造成特色產(chǎn)業(yè)集群。然而就目前的發(fā)展狀況來看,中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設正處在起步階段,存在著區(qū)域間低水平惡性競爭和重復建設等嚴重問題,由此導致集群效應的發(fā)揮依然不足。九三學社中央關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的調研顯示,已有超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),60%的地區(qū)選擇發(fā)展生物育種產(chǎn)業(yè),50%以上的地區(qū)選擇發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。這些數(shù)字說明了各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的盲目性和無序性,是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展現(xiàn)狀的一般考察。更進一步,如何測算中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的輻射帶動能力怎樣?比較優(yōu)勢水平如何?是否形成了集群效應?不同行業(yè)間有何差異?這些問題值得深思和深入研討。
目前國內關于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究大部分都是對其內涵特征、存在問題以及政策建議方面的定性探討,而對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚程度、市場關聯(lián)和比較優(yōu)勢進行定量測算、對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群效應進行評估的文獻還較少。鑒于此,本文依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群的概念、內涵和特征,構建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群效應評估的“三維度坐標系”理論模型,從空間集聚、市場關聯(lián)和比較優(yōu)勢三個方面分別分析中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集群特征,進而對集群效應進行綜合評估,提出中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的政策建議,以期為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段所面臨的區(qū)域間同質化競爭和低水平重復建設問題提供對策。
理論模型
按照邁克爾·波特(Michael E.Porter,1998)的定義,產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領域中,大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關支撐機構在空間上集聚,并形成強勁、持續(xù)競爭優(yōu)勢的現(xiàn)象。因此產(chǎn)業(yè)集群可概括為三種基本特征,即產(chǎn)業(yè)集聚特征、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)特征和競爭優(yōu)勢特征。根據(jù)上述概念、內涵和特征,本文構建了一個產(chǎn)業(yè)集群效應評估的“三維度坐標系”理論模型(見圖1),模型被劃分為三個維度,即空間集聚維度、市場關聯(lián)維度和比較優(yōu)勢維度,對應產(chǎn)業(yè)集群的三個特征,并按照三個維度的不同組合方式將其劃分為八個區(qū)域。
區(qū)域Ⅰ靠近三個維度的最低點,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關聯(lián)能力和競爭能力都很低;區(qū)域Ⅱ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力較高,但關聯(lián)能力和競爭能力較低;區(qū)域Ⅲ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的競爭能力較高,但集聚能力和關聯(lián)能力較低;區(qū)域Ⅳ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力和競爭能力較高,但關聯(lián)能力較低;區(qū)域Ⅴ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)能力較高,但集聚能力和競爭能力較低;區(qū)域Ⅵ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力和關聯(lián)能力較高,但競爭能力較低;區(qū)域Ⅶ表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)能力和競爭能力較高,但集聚能力較低;區(qū)域Ⅷ靠近三個維度的最高點,表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關聯(lián)能力和競爭能力都很高。
以上區(qū)域代表了產(chǎn)業(yè)集群的不同類型,這八個區(qū)域可歸納為三個等級:等級1:即“三維度坐標系”理論模型中區(qū)域Ⅷ,表示產(chǎn)業(yè)的集聚能力、關聯(lián)能力和競爭能力都很高,已經(jīng)具有了較強的集群效應;等級2:即“三維度坐標系”理論模型中區(qū)域Ⅵ,表示產(chǎn)業(yè)具有較高的集聚能力和關聯(lián)能力,但尚未形成較高的競爭能力,集群效應不明顯;等級3:即“三維度坐標系”理論模型中除區(qū)域Ⅷ和區(qū)域Ⅵ的其他區(qū)域,表示產(chǎn)業(yè)的集聚能力或關聯(lián)能力較低,在全國范圍內還沒有形成產(chǎn)業(yè)集群。
通過對“三維度坐標系”理論模型的描述,已從理論上界定了評估產(chǎn)業(yè)集群效應的區(qū)域,但要在實際操作中定量化、直接精確的衡量產(chǎn)業(yè)在模型中的位置,需要對三個維度進行進一步的解釋。
�。ㄒ唬┚S度一:產(chǎn)業(yè)集聚維度
目前,常用的產(chǎn)業(yè)集聚度測算方法主要有區(qū)位熵、行業(yè)集中度、赫希曼-赫佛因德指數(shù)(也稱H指數(shù))、空間基尼系數(shù)、EG指數(shù)等(劉斯敖,2008),但不同的方法側重點有所不同。比如,區(qū)位熵方法反映的是產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工程度,行業(yè)集中度方法反映的是行業(yè)的市場集中狀況,空間基尼系數(shù)方法反映的是在不存在企業(yè)規(guī)模和區(qū)域差異情況下的地理集中程度,EG指數(shù)方法則彌補了空間基尼系數(shù)未考慮規(guī)模差異的缺陷。鑒于研究的需要,本文選擇EG指數(shù)方法分析中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚程度。
EG指數(shù)方法實際上是對空間基尼系數(shù)的改進,由艾利森和格萊賽(Ellison and Glaeser,1997)最早提出,假定某一經(jīng)濟體(國家或地區(qū))的某一產(chǎn)業(yè)內有N個企業(yè),且將該經(jīng)濟體劃分為M個地理區(qū)域,這N個企業(yè)分布于M個區(qū)域之中,則EG指數(shù)計算公式為:
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