一座城市，紅紅火火，清清爽爽，和和順順，任你發(fā)展馳騁，任你休閑養(yǎng)心，任你安居樂業(yè)。也難怪一句“我醉倒在愜意的天堂”，引人生出強烈的共鳴。 　　 　　編者按 從本期開始，本刊將在“聚焦”欄目陸續(xù)刊發(fā)系列報道，就全省各市州地和重點行業(yè)在改革開放的歷史進程中搶抓機遇、加快發(fā)展，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的情況進行全面觀察報道。其中，首篇推出關于貴陽建設生態(tài)文明城市的報道。希望通過這組報道，能讓讀者深刻地感受到近年來貴州在經濟社會發(fā)展和群眾精神面貌等方面發(fā)生的可喜變化�！拔灏倌旰罂矗�云貴賽江南�！敝販孛鞔鷦⒉疁厮鶎懙脑娋�，我們正在路上，這是一條后發(fā)之路、一條希望之路、一條超越之路。貴州，必將沿著這條路走向更美好的明天。
　　
　　 “五百年穩(wěn)占鰲磯，獨撐天宇，讓我一層更上，茫茫眼界拓開�！边@是貴陽城市符號之一的甲秀樓長聯(lián)開頭部分，形象地描繪了一個實力與潛力兼?zhèn)涞馁F陽。資源稟賦鐘靈毓秀，發(fā)展程度冠蓋黔中。
　　在全省經濟社會發(fā)展歷史性跨越的征程中，在區(qū)域協(xié)作和全國視野下，貴陽被賦予的使命是“做表率、走前列”，承載著一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”省份突圍和跨越的引領帶動期望。
　　秉承“知行合一”思想，承載“協(xié)力爭先”期許的貴陽，正以產業(yè)、自然、社會發(fā)展的和諧開局，演繹生態(tài)文明城市建設的“三重奏”。
　　
　　活力之都：物流匯聚、英才薈萃，貴陽正在努力把“塌陷”之地，轉化為匯流資金、技術、人才的金盆
　　
　　2007年，貴陽的GDP為696.4億元，占全省四分之一強，增幅15.8%，高于全省平均水平。
　　這個成績，在貴州省是突出的，但與周邊省會城市成都、西安、昆明、南寧一比較，差距是在擴大。甚至一度落后貴陽的內蒙古自治區(qū)首府呼和浩特，2006年經濟總量達到了貴陽的1.5倍。
　　一直以地處西南地區(qū)陸地交通幾何中心而自豪的貴陽，突然間發(fā)現(xiàn)自己成了西南地區(qū)經濟版圖上的一塊“塌陷之地”。北面，成都、重慶是全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)；東面，長沙、株洲、湘潭城市群是全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)；南面，南寧的東盟博覽會熱火朝天；西面，昆明的昆交會影響力日增�！皬姅场杯h(huán)伺，巨峰林立。
　　如此情勢下，如何發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)迎頭趕超，成為貴陽破圍而生的重點抉擇。
　　貴陽市需要新的思考和決策。在經過系統(tǒng)調查研究，廣泛征求意見，對貴陽市比較發(fā)展優(yōu)勢作出細密梳理的基礎上，貴陽市委常委會、市長辦公會研究決定，把建設生態(tài)文明城市作為貫徹落實十七大和省第十次黨代會精神的總抓手和切入點，作為市委的施政綱領。
　　決策的形成經歷了民意的檢測。施行之前，貴陽市委市政府對相關問題進行公示，向專家請教，向民眾問計，一周內收到300余條建設性意見。
　　民主決策還在全市范圍內產生了生態(tài)文明理念的良好傳導效應。觀念轉換、體制轉軌的同時，生態(tài)規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展、生態(tài)致富由內化到實踐，帶來產業(yè)轉換升級和社會進步轉型。
　　4月10日，涉及大型商用客機關鍵部件生產的高科技產業(yè)企業(yè)――貴州斯奈克瑪新藝葉片鑄造有限公司在金陽高新產業(yè)園區(qū)正式投產。這項在國際上被巨頭壟斷的高科技產業(yè)，在貴陽邁出產業(yè)鏈構筑的新一步。
　　對于發(fā)展高新技術產業(yè)，有人抱有疑義：在貴陽這樣的地方，既缺人才，又差技術，還缺乏下游產業(yè)。微硬盤不是失敗了嗎？對此，貴陽市委市政府堅信：生態(tài)環(huán)境良好、居住條件適宜的優(yōu)勢，對環(huán)境要求較高的高技術產業(yè)和注重生活質量的人才很具吸引力。
　　實踐證明這一認識是富有遠見的。目前，法國賽峰集團、美國通用電氣等全球知名企業(yè)已進入貴陽。同時，作為高新技術區(qū)空間拓展的重大舉措，貴陽市沙文―麥架高新技術生態(tài)產業(yè)經濟帶建設，得到了國家科技部的支持。
　　建設生態(tài)文明城市，要素在于宜居、宜業(yè)、宜游。商貿的蓬勃發(fā)展，展露出貴陽的無限生機。
　　蘇寧電器貴陽噴水池店，是蘇寧電器在全國省會城市中倒數(shù)第四家開設的連鎖店，但該店2007年創(chuàng)造的銷售業(yè)績，卻在蘇寧電器600余家連鎖店中位居第四，超過了開設在北京、廣州等城市的其他分店�！靶≠F陽”超過了“大北京”！
　　在2007年云巖區(qū)社會消費品零售總額突破百億大關的同時，擁有浙江商城、喜來登酒店、沃爾瑪超市等知名企業(yè)的南部商圈，預計2009年將實現(xiàn)年銷售額100億。
　　花溪區(qū)，總投資為3.5億元的穗黔西南物流中心，將成為西南地區(qū)規(guī)模最大、設施最先進的現(xiàn)代化物流中心；白云區(qū)，總投資1.8億元的貴陽寶通工業(yè)物流園破土動工……貴陽與其他8市州地4小時經濟圈的形成，使貴陽的集聚效應明顯，而越來越多的投資者更把目光放在了貴陽―成都、貴陽―廣州8小時經濟大通道上。
　　建設生態(tài)文明城市，要求實現(xiàn)內部各生態(tài)系統(tǒng)之間的有機聯(lián)系和協(xié)調統(tǒng)一，實現(xiàn)內外部生態(tài)系統(tǒng)之間充分的物質能量交換。貴陽把交通基礎設施放在了重要地位。
　　貴陽市兩城區(qū)的交通擁堵，素來是群眾反映強烈的問題。2007年，貴陽市啟動了“暢通工程”，擬通過幾年的努力，形成完善通達的路網結構。另一個大手筆，是總投資31億元的環(huán)城高速公路項目，已于2007年底開工。這樣，貴陽與周邊省會城市相比的交通短板被完整補上。
　　更加可貴的還有在生態(tài)文明城市建設中，從基礎設施建設，到工業(yè)改造、商業(yè)開發(fā)、生態(tài)農業(yè)、高新技術，貴陽一次次用“好”與“快”的完美結合來說話。5個月辦完環(huán)城高速的所有審批手續(xù)，1年多建成年產值7億多元的30萬噸合成氨及新能源開發(fā)項目，貴州同濟堂制藥在國內同類企業(yè)中第一家在海外上市……
　　建設生態(tài)文明城市，需要大批優(yōu)質人才。貴陽市在人才隊伍建設上同樣做了一個大氣魄、超常規(guī)開篇。
　　5月15日，北京市和平西橋貴州大廈�！百F陽市引進高層次人才懇談會”在這里舉行，幾位市委負責同志與北京的8名博士后、博士面對面交流，誠懇地對他們說：只要你們愿意來，什么條件都可以談，一人一策，一事一策，不拘一格。
　　
　　選人用人，貴陽市委在制度上不乏大膽創(chuàng)新。
　　前不久，省委組織部到貴陽市考察了7名副廳級干部人選。如果這7名干部得到提拔，空缺的職位如何補充？要不要改革創(chuàng)新？
　　為了避免出現(xiàn)“帶病提拔”和“跑官要官”、“買官賣官”現(xiàn)象，貴陽市報經省委組織部批準，決定對區(qū)(市、縣)黨委書記、區(qū)(市、縣)長人選實行公推競崗。這在全省是首次。
　　許多從事組織工作多年的“老組工”看出其中要害：實行公推競崗、公開選拔，實際上就是規(guī)范干部任用提名制度，科學規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為。對此，省委常委、貴陽市委書記李軍坦誠地說：“我相信，通過制度選拔上來的干部，保險系數(shù)、安全系數(shù)比任何個人推薦出來的都要高得多。”
　　“人才資源是第一資源，人才工程是第一工程”，正成為貴陽生態(tài)文明城市建設的強力支撐。
　　
　　生態(tài)之城：城在林中、林在城里，貴陽從自身優(yōu)勢出發(fā)，選擇了一條與自然和諧共處、互動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路
　　
　　2008年初夏，“貴陽避暑季”正式向游客們掀開了卓絕迷人的面紗，在清風雨露的引領下，叩開這座消夏之城。
　　2008年6月，貴陽市主要領導親掛“旅游大使”之帥，趕赴“兩大火爐”城市武漢、長沙，大力吆喝“爽爽的貴陽”。隨之，武漢―貴陽間的直達列車正式開通。
　　如此開放的心態(tài)，是建立在對貴陽資源稟賦、綠水青山的自豪和自信上。貴陽夏季平均氣溫在24℃左右，年均相對濕度在78%左右，不濕不燥，氣候涼爽。全市森林覆蓋率達到40%以上，中心城區(qū)空氣質量年優(yōu)良天數(shù)達343天。中國氣象學會授予貴陽“中國避暑之都”稱號。
　　上天眷顧、自然生成是一方面，更重要的，貴州把生態(tài)當成了命根子來愛護。一場仍在繼續(xù)的“青山綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”，貴陽走得早、抓得實、有成效。
　　早在2002年，貴陽市政府就做出了發(fā)展循環(huán)經濟的工作安排，并于兩年后正式頒布實施我國第一部循環(huán)經濟地方性法規(guī)――《貴陽市建設循環(huán)經濟生態(tài)城市條例》。
　　在相當長一段時期內，貴陽市傳統(tǒng)的資源性產業(yè)很大程度上依靠對磷礦、煤礦、鋁礦等不可再生資源進行采掘和初加工，資源利用率較低，每年大約產生600多萬噸的工業(yè)固體廢棄物，歷年累積的工業(yè)廢渣已達數(shù)千萬噸。為此，《貴陽市建設生態(tài)文明城市的決定》把“按照循環(huán)經濟模式提升資源型產業(yè)”列為側重發(fā)展的八大生態(tài)產業(yè)之一，并按照循環(huán)經濟模式提升資源型產業(yè)，提高磷、鋁等不可再生資源的利用率。
　　經過努力，貴陽市磷化工、鋁工業(yè)等資源型產業(yè)在實施循環(huán)經濟，實現(xiàn)產業(yè)升級等方面取得可喜的成績。資源型工業(yè)企業(yè)廢水已實現(xiàn)全封閉循環(huán)使用、黃磷尾氣、合成氨尾氣綜合利用也初見成效。一度被列為全國“三大酸雨城市”的貴陽，摘掉了這頂扣在頭上多時的帽子。
　　以減少或停止資源開發(fā)型帶動的經濟增長模式，最終實現(xiàn)了從污染城市向生態(tài)城市轉型的優(yōu)良結果。
　　“兩湖一庫”的治理是貴陽生態(tài)文明城市建設中的典型事件。2007年年底，清鎮(zhèn)人民法院環(huán)境保護法庭宣告掛牌成立，這一國內最早成立的跨區(qū)域、綜合性環(huán)境保護法庭旨在履行“兩湖一庫”環(huán)境保護、管理、侵權等民事、刑事案件的處罰職責，目前已成功受理了多樁環(huán)境案件。
　　保護“兩湖一庫”，貴陽使用了“組合拳”。專門成立了“兩湖一庫”管理局，將清鎮(zhèn)市向兩湖靠攏的原有規(guī)劃果斷調整，轉而向貴陽靠攏。
　　除了制定相關規(guī)劃為龍頭控制以外，兩湖被劃分為禁建區(qū)域、限制發(fā)展區(qū)域和鼓勵發(fā)展區(qū)域，實現(xiàn)分級管理。劃定了“兩湖”建筑退讓紅線，禁止在紅線內開展一切不利于兩湖保護的建設活動。另外，著力點放在堵住清鎮(zhèn)市東門河的排污口，尋找癥結，各個擊破。
　　作為“一庫”飲用水源的小河區(qū)金竹鎮(zhèn)，在全省率先提出了在飲用水源阿哈水庫保護區(qū)實施人工濕地處理生活污水工程。金山村村民興奮地說：“經過人工濕地處理的水，干凈得可以捧起喝”。該區(qū)環(huán)保局工作人員說，以往在農村宣傳“污水減排”和“循環(huán)利用”顯得生澀繞口，這下，人工濕地建起來以后，金竹鎮(zhèn)的村民就能最直觀感受到“循環(huán)經濟”了。這一技術實驗成功后，將在很大程度上逐一減少村民將生活污水直接排放到水庫，從而真正實現(xiàn)削減排放、排污治污的效果。
　　保住了綠水青山，護住了“天然空調”，再加上豐富的歷史文化、民俗風情，讓人們“爽一夏”，只是貴陽的開始。
　　
　　和諧之境：上下同欲、關愛傳遞，以解決民生問題為宗旨，和諧環(huán)境的營造正成為貴陽建設生態(tài)文明城市的堅強根基
　　
　　把解決民生問題擺在建設生態(tài)文明城市的突出位置，這是貴陽市主要領導在重大場合反復強調的一條。
　　理由有三：建設生態(tài)文明的目的，歸根結底是為了造福于民；建設生態(tài)文明城市必須依靠全體人民自覺與自動；如果廣大老百姓沒有享受到建設的成果，吃不好、穿不好、住不好，那就是最大的不文明。
　　坐公交車或是夜里在南明河畔的廣場散步，不時會聽到人們在“議政”，貴陽市民最為津津樂道于新一屆領導班子力抓的幾件事：保護“兩湖一庫”、實施“暢通工程”、打擊“兩搶一盜”，件件關乎群眾生活。飲水更安全了、出行更方便了、生活更安全了，老百姓沒有理由不高興。
　　解決民生問題，新一屆領導班子提出了“六有”計劃，讓老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安，切實提高城鄉(xiāng)居民生活滿意度和幸福感。在對象上，格外關注弱勢群體，在態(tài)度上，把群眾的事當作自己的事一樣盡心竭力，在效果上，要通過老百姓的滿意度來檢測。
　　57歲的夏永秋有太多的感觸。住在云巖區(qū)白果巷一間只有10多平方米狹小住房的老夏，在白果巷被市里納入首批改造“住有所居”計劃實施僅僅兩個月，他就被安置搬進了八鴿巖82號64平方米的兩室一廳新居。修文縣六廣鎮(zhèn)廣義村村民胡大群患了風濕性心臟病，2007年7月做了手術，現(xiàn)已康復出院。近日，她拿到2.2萬余元的報銷醫(yī)療費用……
　　走進貴陽市市政服務大廳，第一件事是從排號機里取號碼。這個大廳面積近4000平方米，進駐了69個部門、130個窗口，可“一站式”辦理741項行政審批事項。“這里就像一個大型超市”,貴陽市政務中心主任鈕力卿說,“只不過辦理的是行政審批，或者提供全程代理服務�！�
　　“百姓辦事，干部跑腿”。如今，為民服務全程代理制已在貴陽全面推開。
　　黨委、政府把老百姓的“難事”當成“要事”，把老百姓的“關注點”作為“著力點”，把老百姓的所急所盼作為“所干所辦”。貴陽市民覺得暖心，這種溫暖正在更大范圍地傳遞。
　　在凝凍災害期間發(fā)端于貴陽的“綠絲帶市民互助活動”溫暖了全國人民。中央電視臺以此為主題播映的專題片《綠絲帶》、《這個冬天不太冷》，以及眾多媒體的傳播，綠絲帶成為飄揚在全國的愛心符號。道德良知和社會責任與“綠絲帶”一道隨風而展，成為貴陽甚至貴州全省的獨特風景。
　　在抗震救災中產生的“貴陽愛心媽媽”活動同樣為人熟知、令人感動。
　　趙敏是貴陽的一名服裝批發(fā)商。5月15日，《貴陽日報》發(fā)出倡議，號召市民做“貴陽媽媽”，認養(yǎng)失去雙親的孩子。
　　上午10時30分，趙敏踏進《貴陽日報》的接待室，20多名跟她一樣前來報名的“貴陽媽媽”，把這里擠得滿滿當當……
　　從黨委、政府盡力為民辦實事，到普通市民爭相獻愛心，在貴陽建設生態(tài)文明城市的進程中，人與人的和諧、人與人的關愛不斷傳遞、放大，上下同欲的社會價值取向成為了精神支撐。和和順順，是貴陽建設生態(tài)文明城市的成果，更注定，會成為其建設生態(tài)文明城市的堅強根基。
　　一座城市，紅紅火火，清清爽爽，和和順順，任你發(fā)展馳騁，任你休閑養(yǎng)心，任你安居樂業(yè)。也難怪一句“醉倒在愜意的天堂”，引人生出強烈的共鳴。
　　三張牌，一個漂亮開局，在生態(tài)文明城市的前方，我們相信貴陽的未來！（報道組成員：趙宇飛、謝念、顧海凇、肖露、黃曉青）

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