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        重慶民心佳園公租房查詢 [貴陽(yáng)“公推競(jìng)崗”:一場(chǎng)民心與執(zhí)政力的考量]

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-12 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

             “我一直在關(guān)注這幾天關(guān)于‘公推競(jìng)崗’的新聞!” 7月23日 ,在開(kāi)往貴陽(yáng)市金陽(yáng)新區(qū)的大道上,一位出租車司機(jī)這樣告訴記者。也就是在這一天,貴陽(yáng)市“公推競(jìng)崗”區(qū)(縣)黨委書(shū)記人選之大幕落定:朱桂云擬任花溪區(qū)委書(shū)記;馬寧宇擬任小河區(qū)委書(shū)記;石洪擬任修文縣委書(shū)記;黃秋斌擬任息烽縣委書(shū)記。
          一直以來(lái),干部人事制度改革始終是個(gè)敏感的話題。在干部選拔任用上,過(guò)去的區(qū)(縣)黨委書(shū)記任命多為上級(jí)黨委一紙定“音”,社會(huì)民眾的參與常常有限,因而在人們的視野中難免對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用存在多多少少的疑惑。而此次貴陽(yáng)“公推競(jìng)崗”,把“民意測(cè)驗(yàn)”作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一個(gè)區(qū)(縣)的“一把手”競(jìng)爭(zhēng)上崗,堪稱全國(guó)罕見(jiàn)。這場(chǎng)變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”, 不拘一格選人才的“公推競(jìng)崗”,在貴州高原乃至華夏大地吸引了輿論高度關(guān)注。在百度搜索里,輸入“貴陽(yáng)公推競(jìng)崗”幾個(gè)字,幾秒時(shí)間內(nèi)就能搜索出3萬(wàn)多條信息。
          
          “這是一次具有突破性的探索”
          
          2008年7月的貴陽(yáng),人們?cè)诒M情享受涼爽之余,也強(qiáng)烈地感受到了前所未有的“熱”度。
          時(shí)間定格在2008年6月30日,貴陽(yáng)市委召開(kāi)“公推競(jìng)崗”動(dòng)員大會(huì),決定對(duì)花溪、小河、息烽、修文四個(gè)區(qū)(縣)的黨委書(shū)記職位,采用“公推競(jìng)崗”的方式擇優(yōu)選拔。
          貴陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)吳應(yīng)濤告訴記者:“根據(jù)‘公推競(jìng)崗’的方案,區(qū)(縣)黨委書(shū)記‘公推競(jìng)崗’民主推薦人選的綜合成績(jī)由民主推薦、調(diào)研報(bào)告、演講答辯、民意測(cè)驗(yàn)、黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)五項(xiàng)組成!逼渲醒葜v答辯、民意測(cè)驗(yàn)和黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng)將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
          7月4日, 81名通過(guò)初選的“考生”參加民主大會(huì)“海選”,最終推出20位“公推競(jìng)崗”民主推薦人選進(jìn)行下一階段的考驗(yàn)。
          7月7日, 20名“考生”分赴各區(qū)(縣)展開(kāi)調(diào)研,并封閉撰寫調(diào)研報(bào)告。7月14日,在金陽(yáng)大酒店展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辯論和民意測(cè)評(píng)。9位來(lái)自中組部、省委組織部、部分市(州)委組織部、省屬高校等四個(gè)層面的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成了此次演講答辯的評(píng)委會(huì)。中央電視臺(tái)新聞?lì)l道也罕見(jiàn)地對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重要時(shí)段做了直播。
          7月15日,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)評(píng),最終確定2進(jìn)1的人選。
          從“公推競(jìng)崗”的11道“關(guān)口”環(huán)節(jié)來(lái)看,程序設(shè)計(jì)力求最大限度體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)和民意,當(dāng)然也取得了預(yù)期效果。
          據(jù)了解,為了保證“公推競(jìng)崗”的公平性,不僅評(píng)審考官的人選最后一刻才確定,而且在考官與考生之間采取嚴(yán)格的隔離措施!皼](méi)想到會(huì)這么嚴(yán),不僅不能帶手機(jī),還要求評(píng)審專家寫下保密承諾書(shū)!眳⒓哟舜卧u(píng)審的貴州省委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士龔曉寬這樣形容這場(chǎng)“公推競(jìng)崗”。
          “區(qū)(縣)黨委書(shū)記職務(wù)拿出來(lái)民主推薦、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),在全國(guó)都是首創(chuàng)。”“演講答辯”關(guān)的主考官、南京師范大學(xué)教授、中組部黨政干部考試與測(cè)評(píng)中心專家方志軍說(shuō),“公開(kāi)透明的選人制度,將使一批有想法、有能力的干部脫穎而出。其實(shí),‘公推競(jìng)崗’剛開(kāi)始時(shí),群眾和媒體大都持一種疑惑的態(tài)度,認(rèn)為不過(guò)是‘走走形式’而已,難以保證實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正!
          “把干部放在‘爐火’上烤”、“這是一次具有突破性的探索,‘公推’在全國(guó)不乏其例,但是真正把層級(jí)提高到區(qū)(縣)一級(jí)的黨政一把手,在全國(guó)還是首例!笔聦(shí)具有強(qiáng)大的說(shuō)服力。隨著“公推競(jìng)崗”的深入,其透明度讓群眾和媒體大出所料,除了中央級(jí)媒體的重頭報(bào)道,全國(guó)各地的知名媒體及網(wǎng)絡(luò)也以不同的形式對(duì)貴陽(yáng)“公推競(jìng)崗”的積極意義進(jìn)行了報(bào)道。
          
          “權(quán)力必須在陽(yáng)光下運(yùn)作”
          
          古人云:“吏治則國(guó)治。”省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上一直倡導(dǎo)要讓想干事的人有機(jī)會(huì),能干事的人有平臺(tái),干成事的人有地位,貴陽(yáng)市實(shí)施“公推競(jìng)崗”這一改革舉措的原因看似偶然,其實(shí)蘊(yùn)藏必然,就是旨在選出那些理論政策水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)、人品公道正派的人,從而將良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到干部人事任免中來(lái)。
           “現(xiàn)在,人民群眾中在政治方面最不滿意的有兩件事,一是少數(shù)干部貪污腐敗,二是選人用人上的不正之風(fēng)!笔∥N、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍在“公推競(jìng)崗”演講辯論和民意測(cè)驗(yàn)大會(huì)上這樣說(shuō)。
           “強(qiáng)國(guó)之基在于強(qiáng)縣,開(kāi)展‘公推競(jìng)崗’,就是要把最優(yōu)秀的干部選拔到區(qū)(縣)委書(shū)記這個(gè)重要位置上來(lái),不讓平庸之輩占據(jù)! 李軍在4月30日召開(kāi)的“公推競(jìng)崗”動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)了此舉的重要意義,也道出了貴陽(yáng)市委的決心和勇氣。
          “權(quán)力必須在陽(yáng)光下運(yùn)作,F(xiàn)在,誰(shuí)當(dāng)書(shū)記我定不了。我的權(quán)力交給了市委常委會(huì)、交給了一套程序、交給了黨代表。要說(shuō)革命,最大的是革我自己的命!崩钴娺@句擲地有聲的話讓人言猶在耳。
          在我國(guó)的干部人事制度改革中,最重要的一條主線就是擴(kuò)大黨政干部選拔任用中的民主,落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。貴陽(yáng)這次“公推競(jìng)崗”是根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣(市、區(qū)、旗)黨政正職隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究,并在廣泛征求意見(jiàn)的情況下決定實(shí)施的。
          貴陽(yáng)市這場(chǎng)“敢為天下先”的干部人事制度改革嘗試,避免了“一言堂”,避免了暗箱操作,從而為堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,形成風(fēng)清氣正的用人局面,寫下了可喜的開(kāi)端。
          
          “群眾是否滿意是最好的注腳”
          
          “基層民主的力量還沒(méi)得到完全釋放,”成都市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳家澤認(rèn)為,要充分代表民意,就需要一個(gè)更為健全、覆蓋面更廣、民主透明的選舉機(jī)制。
          “‘公推競(jìng)崗’地方黨委一把手是個(gè)新事物,甚至有超前意識(shí),還需要不斷完善競(jìng)崗程序,保證選出稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部。既有突破,又有往前更進(jìn)一步的空間!”這是貴州出版界一位知名人士對(duì)這次“公推競(jìng)崗”的印象。
          主考官之一、省委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)龔曉寬認(rèn)為:“這在全國(guó)首創(chuàng)的,以前其他地方的‘公推競(jìng)崗’,基本上是直屬機(jī)關(guān)副職居多,而這次上了一個(gè)臺(tái)階,以地方黨政一把手為對(duì)象,這在全國(guó)還是首次!
          他接著說(shuō):“縣一級(jí)的政權(quán)直接關(guān)系國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展,而縣委一把手的位置更加重要!币虼,此舉對(duì)全國(guó)干部人事制度改革具有一定前沿意義。
          省政府發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、主任王禮全教授也是貴陽(yáng)市“公推競(jìng)崗”活動(dòng)的一名考官。他認(rèn)為, “這種形式具有首創(chuàng)性,而競(jìng)爭(zhēng)崗位的重要性,反映了我們?cè)谶@方面改革的步伐是很快的!
           “從管理體制上來(lái)看:黨管干部是一個(gè)基本原則,但同時(shí)又要推進(jìn)民主。在這個(gè)問(wèn)題上,我們要將二者結(jié)合起來(lái),這種模式就是一種很好的結(jié)合! 王禮全說(shuō), 這樣的“公推競(jìng)崗”模式,給干部提供了競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),除了能讓更多的人參與到競(jìng)崗實(shí)踐中來(lái)以外,還將少數(shù)人的權(quán)力分解到民眾中,從而在一定程度上擴(kuò)大了民意表達(dá)的空間!凹确腺F州的實(shí)際,又符合競(jìng)崗的要求。”
          “貴陽(yáng)市這次用人機(jī)制的重大創(chuàng)新和有益探索,頗有破冰意義!庇芯W(wǎng)友這樣評(píng)價(jià)。
          “這樣的改革肯定還有一些不盡如人意的地方,應(yīng)該有更為理性的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)!本W(wǎng)名為“良言三冬”的網(wǎng)友如是看待這次貴陽(yáng)“公推競(jìng)崗”。
          龔曉寬也認(rèn)為,這次“公推競(jìng)崗”并不是十全十美:“比如,干部以前的政績(jī),就沒(méi)有拿出來(lái)做一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是一個(gè)小小的局限,對(duì)一些以前政績(jī)卓著的人來(lái)說(shuō),不太公平!
          當(dāng)然,也曾有媒體擔(dān)心“人走政息”。
          對(duì)此,省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍明確表示,“公推競(jìng)崗”不是心血來(lái)潮的舉動(dòng)。今年4月,省委組織部到貴陽(yáng)市考察了7名副廳級(jí)干部人選,如果這7名干部得到提拔,空缺的職位都將采取“公推競(jìng)崗”和公開(kāi)選拔的方式進(jìn)行補(bǔ)充。
          無(wú)論群眾與媒體評(píng)論的角度如何,貴陽(yáng)市“公推競(jìng)崗”的實(shí)踐讓我們看到的是一次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和民意考量,擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中的民主,讓廣大群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作,這才是其實(shí)質(zhì)性意義。
           “中國(guó)有句俗話,是騾子是馬,拉出來(lái)遛遛!辟F陽(yáng)市民陳雯說(shuō),“共產(chǎn)黨選拔干部公開(kāi)透明,報(bào)考官員的能力高低,一目了然!笨磥(lái),民眾是否滿意是最好的注腳。
          總之,政貴有恒!肮聘(jìng)崗”貴陽(yáng)是第一次,但相信不是最后一次。

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