隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，特別是在經(jīng)濟全球化進程不斷加快的歷史背景下。我們逐步認識到市場經(jīng)濟的重要特征就是信用經(jīng)濟。規(guī)范有序的市場經(jīng)濟需要建立有效調(diào)動社會資源和規(guī)范交易行為的信用制度，信用關系已成為維系市場經(jīng)濟中各主體經(jīng)濟交易關系的重要紐帶。本次影響全球經(jīng)濟的美國金融危機爆發(fā)的一個重要原因，就是美國企業(yè)信用制度遭到市場操作者的嚴重踐踏，導致金融衍生產(chǎn)品的信用風險最終失去控制。
　　黨的十六大、十七大報告都明確提出要“健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟的社會信用體系”；省第十次黨代會也明確提出，要加強信用環(huán)境建設，推動政府、企業(yè)、個人三大信用主體和法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系互促共進，大力建設誠信貴州。因此，完善包括政府信用、企業(yè)信用和個人信用三個方面的社會信用體系是貴州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。
　　
　　社會信用體系是發(fā)展的基本保證
　　
　　政府信用建設是落實科學發(fā)展觀的必然要求。政府信用在社會信用體系中處于核心地位，起著基礎性、決定性、導向性的作用，沒有良好的政府信用，就無法建立良好的社會信用體系。沒有良好的社會信用體系就不可能有經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　對貴州而言。政府信用建設事關政府公信力的提升，事關投資軟環(huán)境的改善，事關招商引資工作的順利開展，事關貴州經(jīng)濟社會長期健康穩(wěn)定的發(fā)展。上海、廣東、浙江等地政府已經(jīng)將政府誠信建設作為“必修課”來抓，因此獲，導了世界各地金融界、企業(yè)界客商的青睞，也獲得了當?shù)孛癖姷钠毡橘澰S，他們的經(jīng)驗值得我們借鑒。
　　企業(yè)信用建設是市場經(jīng)濟繁榮的必要保證。企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀構(gòu)成，企業(yè)信用是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。事實已經(jīng)證明，企業(yè)信用的發(fā)展與發(fā)達程度決定著市場經(jīng)濟的發(fā)展與發(fā)達程度。由此可見，企業(yè)信用制度在我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展中居于十分重要的地位。
　　貴州經(jīng)濟基礎薄弱，非公有制經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，企業(yè)普遍規(guī)模較小、資金短缺，融資難成為困擾中小企業(yè)發(fā)展的老問題。盡管歷屆政府高度重視，社會各界積極呼吁，但是實際收效甚微。原因何在?實際上，信用認同是融資成功的關鍵，因為在市場化的經(jīng)濟環(huán)境中，一個誠信缺失或是無法了解其誠信記錄的企業(yè)，是根本不可能獲得銀行或投資人的資金的。
　　因此，加快貴州企業(yè)信用體系建設的步伐是解決貴州企業(yè)融資難的前提，是推動貴州非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎，具有重要現(xiàn)實意義。
　　個人信用建設是構(gòu)建和諧社會的重要基礎。建設個人信用體系最重要的目的就是要為每個人建立一個信用檔案，為每個人提供一個經(jīng)濟身份證，從而提高個人之間或個人與機構(gòu)之間的合作效率，減少違約、失信、欺詐事件的發(fā)生，維護社會的和諧和穩(wěn)定。在中央銀行的具體推動下，覆蓋全國的個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫正在建設之中，目前上海、深圳、四川、重慶、云南等地建設工作走在全國前列。
　　
　　構(gòu)建誠信貴州
　　
　　從2003年11月5日省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)建設方案》開始，我省在省委、省政府的高度重視下，企業(yè)信用體系建設工作全面啟動，各職能部門從各自分管領域展開了企業(yè)原始信用信息的收集、整理和發(fā)布工作，目前已取得初步成效，企業(yè)誠信意識有所提高；個人征信工作在中國人民銀行貴陽中心支行的大力推動下也取得積極進展。
　　但總體而言情況并不樂觀，仍然存在有關政府部門及領導對建立社會信用體系的重要意義和緊迫感認識不夠，部門責任分工不明確，配套的政策法規(guī)體系建設滯后，征集信用信息范圍不寬和信息質(zhì)量不高，信用信息的深入研究和有效利用不足，政府信用體系有待建立，群眾廣泛宣傳教育工作不夠，信用專業(yè)機構(gòu)參與程度較低，專業(yè)信用產(chǎn)品缺乏等等問題。
　　上述情況與周邊省份和地區(qū)的差距較大，已經(jīng)遠遠落后于全國的平均水平，已經(jīng)與建設貴州市場經(jīng)濟體系的目標不相適應，直接影響貴州經(jīng)濟社會的歷史性跨越和又好又快發(fā)展。加快貴州信用體系建設，勢在必行，迫在眉睫。
　　高度重視貴州信用體系建設工作。政府主要領導應對該項工作給予進一步地重視和支持，把它作為影響貴州經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的頭等大事來抓，親自掛帥、親臨現(xiàn)場指導工作，組織制定《貴州信用環(huán)境建設總體規(guī)劃》，建立長效工作機制，落實相關具體措施和責任單位，定期召開會議協(xié)調(diào)和解決制約工作推進中的重點和難點問題。
　　推動信用法規(guī)體系建設，使得信用工作有法可依。人大立法機構(gòu)應該加強對信用體系建設的調(diào)查和研究，積極學習和借鑒目前國內(nèi)先進省區(qū)的建設經(jīng)驗，結(jié)合貴州地方實際，盡快推出一整套適宜貴州經(jīng)濟社會發(fā)展需要的信用法規(guī)體系。
　　建立信用信息的收集、溝通、共享機制。要整合黨委、政府、黨派、社團組織、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)等各種資源，運用現(xiàn)代信息管理技術，逐步建立覆蓋全省的政府、企業(yè)、個人三大主體信用信息收集渠道，解除部門信息壟斷，提高信息整合效率，降低協(xié)調(diào)成本，實現(xiàn)信用信息的有效利用和社會共享。
　　加快推動政府信用體系建設。要努力打造“守信于民、服務社會”的誠實服務型政府。參考上海、浙江等地做法，從服務、決策、執(zhí)行、監(jiān)督、信息五大方面人手，建立起政府服務信用、決策信用、執(zhí)行信用、監(jiān)督信用和信用信息五大機制，建立完善行政審批責任制、過錯追究制和公務員信用檔案，形成高效、廉潔、誠信的行為規(guī)范，較好地垂范于企業(yè)信用體系和個人信用體系建設。
　　建立企業(yè)信用評價、監(jiān)督管理、責任追究制度。制定全省企業(yè)信用體系建設長遠發(fā)展規(guī)劃框架，明確以企業(yè)信用自律為基礎、以政府政策支持為導向、以信用評級為激勵懲戒標準，分層次、分階段、有計劃、有步驟地推動全省企業(yè)信用服務體系的建設，突破政府部門之間企業(yè)信用信息壁壘，實行信用信息互連互通、信息交換，充分調(diào)動專業(yè)中介機構(gòu)參與征信、評級、咨詢服務和深入研究等，逐步建立具有長效機制的工作基礎，使“誠信品牌”成為企業(yè)的生存之本，促進企業(yè)守法經(jīng)營。
　　推動企業(yè)信用產(chǎn)品在政府行政運作中的廣泛使用。對于政府各級行政部門用于扶持企業(yè)發(fā)展的各項無償、無息或低息專項資金，或是涉及政府采購項目和政府出面招商的項目。以及各項企業(yè)資質(zhì)認定審批和評級評優(yōu)工作等，應該做出相關規(guī)定，要求相關企業(yè)必須提供信用狀況報告，將企業(yè)信用等級評價報告作為企業(yè)是否獲得政府相關工作認可的重要前提，這不僅有利于促進企業(yè)誠信意識的建立，而且也有利于政府部門進一步規(guī)避運作風險。
　　推動個人信用征信體系的建設和有效利用。采取有效措施，大力支持人行系統(tǒng)對個人征信工作的開展，擴大信息收集的渠道和范圍，加快個人信用體系的建設和完善，進一步提高公民誠信意識。此外，借鑒湖南、上海等地做法，推動個人信用報告在社會經(jīng)濟生活中，比如在招聘、借貸、婚介、扶貧等方面廣泛引入運用。
　　大力支持和培育市場中介組織的成長。由于信用評價工作的專業(yè)性要求，我們應該借鑒上海、四川、云南等省區(qū)培育中介紹織的經(jīng)驗，在市場發(fā)育的初期，加大對信用征集、咨詢、評級、擔保等中介服務機構(gòu)的支持力度，允許合格中介機構(gòu)向政府部門采集相關信用信息，參與技術性工作。同時，要制定出臺相關扶持性政策，落實試點范圍，并給予專項資金支持，從而調(diào)動企業(yè)和有關方面參與和配合試點工作的積極性。
　　加大宣傳教育力度，調(diào)動一切積極因素。按照“政策引導、多方參與、市場運作”的原則，積極調(diào)動政府有關部門、金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的共同參與，使信用信息的收集整理、分析研究和有效使用形成一個完整的緊密協(xié)作、縱橫貫通的工作體系，為信用體系的市場化運作創(chuàng)造條件。同時，政府要加大誠實信用的宣傳教育力度，將信用知識引入到公民道德教育之中，并從小學教育開始抓起，讓我國誠信之邦的傳統(tǒng)美德在新的歷史時期進一步發(fā)揚光大。
　　通過全社會的共同努力，逐步建立起覆蓋全省的政府信用、企業(yè)信用和個人信用評價體系，使“誠信貴州”的建設工作落到實處，使貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎更加完善，讓貴州真正成為“宜居宜商”的理想之地。

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