目前,我們最需要做的是進一步加強黔臺農業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農業(yè)自然條件方面既有共同點,又各具特色,互補性強,雙方合作完全可以優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。
　　
　　食為人天,農為正本。
　　2010年1月25日至2月5日,應臺灣中華知識產學合作交流協(xié)會的邀請,以省委副書記王富玉為團長的貴州赴臺農業(yè)考察團對臺灣進行了考察,先后考察了臺北、宜蘭、花蓮、臺東、高雄等縣市,并拜會了國民黨高層人士。雙方進行了全面廣泛的農業(yè)交流洽談,達到了擴大交流、推進合作、發(fā)展共贏的目的。此外,考察團還向臺灣客人宣傳和推介了貴州。
　　近日,本刊記者就此次赴臺交流活動專訪了省委副書記、貴州赴臺農業(yè)考察團團長王富玉。
　　
　　一次收獲頗豐的考察之行
　　
　　《當代貴州》:富玉書記,作為推進兩岸和平發(fā)展、開展交流合作的一項重要內容,今年1月25日至2月5日,以您為團長的貴州赴臺農業(yè)考察團對寶島臺灣進行了為期10天的廣泛交流,重點考察了其農業(yè)和旅游業(yè)。您能否和讀者分享一下此次赴臺考察的主要收獲?
　　王富玉:好的,非常愿意和大家一起分享此次赴臺考察的收獲。
　　一是對臺灣的認識進一步加深�？傮w印象是臺灣島內城鎮(zhèn)化水平高,交通通訊發(fā)達,農業(yè)基礎設施完善,基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化和農業(yè)現(xiàn)代化。旅游景點特色突出,設施功能配套,旅游產品檔次齊全,環(huán)境舒適。民眾友善,言談舉止文明。企業(yè)文化氛圍濃厚,服務熱情周到。
　　二是加強了雙方的交流�？疾靾F先后與臺灣高層人士、企業(yè)家、農會負責人、農場主和技術員、高校和科研機構教授等一百多位各界人士進行了交流,共同召開座談交流會、研討會、簽約儀式共計14場次。代表團抵達臺北當天,國民黨榮譽主席連戰(zhàn)先生攜夫人一行在臺北會見了代表團領導并宴請了代表團全體成員,國民黨高層人士王金平、江丙坤、林豐正、曾永權及20位有影響力的農業(yè)企業(yè)家和旅游界人士參加了會見和宴請。連戰(zhàn)先生還當場推薦了臺灣著名農業(yè)專家、臺灣世界蔬菜研究中心理事長孫明賢先生作為我省農業(yè)經濟顧問。臺灣朋友表示,貴州發(fā)展?jié)摿Υ?期盼到貴州投資興業(yè)。
　　三是取得了豐碩的經濟成果。考察期間,舉行了黔臺農業(yè)合作座談會,雙方簽署了涉及養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、花卉、茶產業(yè)和馬鈴薯加工廢水處理合作項目共12個,簽約金額達1.5億元人民幣。同時舉行了現(xiàn)代農業(yè)及休閑觀光農業(yè)發(fā)展交流座談會,雙方簽署了“黔臺現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展合作框架意向書”,共簽署了 10個意向性項目�？疾靾F還為2010年3月初在貴陽舉辦的第十三屆海峽兩岸旅行業(yè)聯(lián)誼會做了充分的溝通準備,并商定于4月底組織我省旅游企業(yè)參加臺北觀光博覽會,8月組團參加臺北旅展,邀請臺灣旅游業(yè)界參加9月中旬在銅仁舉辦的第五屆貴州旅游產業(yè)發(fā)展大會及相關活動。
　　四是進一步宣傳推介了貴州�？疾靾F每到一地,都向臺灣各界朋友發(fā)放宣傳資料,介紹貴州省情和發(fā)展前景,誠邀臺灣朋友訪問貴州。1月26日,考察團在臺北舉行了“多彩貴州旅游推介答謝會”,把貴州新開發(fā)的旅游產品向臺灣業(yè)界和公眾進行推介,將貴州交通、旅游基礎設施變化的新信息傳遞給臺灣業(yè)界和媒體�？疾靾F還為2010年3月下旬我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”宣傳周作了前期溝通。受宣傳推介的影響,3月份臺北市政府教育局正式來函,擬于今年7月中旬由局長康宗虎先生率臺北市高、中、小學校長及教育行政人員約35人訪問我省,并表達了與我省建立教育交流平臺的愿望。
　　
　　臺灣現(xiàn)代農業(yè)的主要特點及對我省農業(yè)發(fā)展的啟示
　　
　　《當代貴州》:臺灣的農業(yè)產業(yè)化從20世紀50年代開始,迄今為止已有半個世紀,并且經歷了四個發(fā)展階段,在多種因素的推動下目前已達到一定水平。在此您能否為讀者介紹一下臺灣農業(yè)的主要做法及特點?
　　王富玉:臺灣農業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)與林業(yè)四大部分,種植業(yè)和漁業(yè)產值各占30%左右,畜牧業(yè)產值達到35%左右,林業(yè)產值比重一直很小。上世紀80年代之后,由于臺灣當局采取了一系列有效舉措,臺灣農業(yè)進入了新的發(fā)展階段,90年代初提出發(fā)展“精致農業(yè)”,近年來又提出發(fā)展休閑農業(yè),引導農業(yè)向更高層次發(fā)展,目前已進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展階段。
　　農業(yè)生產的區(qū)域特色明顯。從上世紀70年代起,臺灣積極推出農業(yè)綜合調整方案,以縣、鄉(xiāng)為單位,按不同區(qū)域條件,積極鼓勵農民調整農業(yè)生產結構,發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”。現(xiàn)已經形成相對集中、優(yōu)勢明顯的區(qū)域化生產格局,南部的屏東縣以熱帶果樹為主,中部彰化等縣市形成全臺最大的有機蔬菜生產、交易集散地、花卉出口基地,還有阿里山的茶葉等等,農業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。
　　農會組織功能齊全且運行規(guī)范。農會是臺灣分布最廣、影響最大、最為完善、功能最為齊全、運行十分規(guī)范的農民組織。農會分為鎮(zhèn)(市)農會、縣(市)農會、省農會三級,分別接受同級相應農政部門指導。各級農會既是獨立法人,獨立地開展各項工作業(yè)務,又可與上級及其他農會之間相互配合,各級農會共同組成一個系統(tǒng)的組織網絡。
　　農業(yè)科技的創(chuàng)新和運用能力較強。臺灣十分注重農業(yè)科技的創(chuàng)新研究和實際應用,真正實現(xiàn)了產學研結合。在農作物品種改良方面,臺灣從世界范圍內廣泛收集作物品種和種源資源,積極發(fā)展自動化技術、生物技術,采用航空遙測技術能迅速有效收集第一手資料,為農業(yè)生產提供有效而準確的信息。還采用農作物受災預測及地理資訊系統(tǒng)、衛(wèi)星定位技術,并以基因工程為基礎培育出抗蟲白菜、甘蔗,以組培方式培育出果樹、花卉的種苗等。
　　農產品質量安全制度健全。食品衛(wèi)生、蔬菜安全都有專門法律法規(guī),針對20種不同作物、289種農藥,制定了1149項農產品中農藥殘留限量標準。農產品質量安全管理分別由農業(yè)委員會、衛(wèi)生署、標準檢驗局三個部門負責,相應承擔農產品進入市場前的檢驗、市場銷售農產品的檢驗、進口農產品的檢驗。推行農產品質量認證并嚴格實行農產品市場準入,進入市場的產品均依據標準進行分級包裝,注明農產品名稱、產地、生產者、產品等級、供應市場,這樣在產品檢測發(fā)現(xiàn)有質量問題后,就很容易追溯到產品的生產者。
　　農產品產供銷體系運行高效。近年來,臺灣提出了打破農業(yè)經營僅為一級產業(yè)的發(fā)展理念,以食品加工帶動農業(yè)工業(yè)化、農業(yè)企業(yè)化、農業(yè)商業(yè)化。同時,建立二級產業(yè)、三級產業(yè)的發(fā)展策略,使產、加、銷一體化,通過發(fā)展食品加工,緩解產銷失衡的壓力,增加附加值,維持農業(yè)的持續(xù)經營。農產品銷售形式主要有批發(fā)市場、農貿市場、直銷店、產銷班。值得一提的是,臺灣各農會下設有各具特色的農產品產銷班,專職負責農產品的收購、分級、包裝、運銷等各類產后業(yè)務。臺灣當局對農產品的運銷組織體系十分支持,在健全相關法規(guī)制度的同時,從規(guī)劃、建設、運行、資金、稅費等各方面都予以大力鼓勵和扶持。農產品運銷組織運行較為規(guī)范、高效,完全實現(xiàn)了貨暢其流的目標,有力地推動了農業(yè)產業(yè)的順利發(fā)展。
　　休閑農業(yè)方興未艾。臺灣的休閑農業(yè)是為了解決傳統(tǒng)農業(yè)經營困境與轉型而發(fā)展起來的,能提供休閑服務、滿足人們的休閑需求、兼之有農產品生產經營和三產服務業(yè)于一體的新興產業(yè),主要有觀光農園、野生動植物的觀賞與研究、品嘗野味的休閑旅游、綜合性的休閑農場、居民民宿等幾種類型。我們此次參觀位于南投縣的臺一休閑教育農園,擁有各類蔬菜、花卉種苗的培育、蝶舞館及戶外教學園區(qū)等,是一座兼具農業(yè)休閑和教育學習的觀光景點。
　　《當代貴州》:臺灣的農業(yè)資源豐富,農業(yè)科技和管理水平較高,值得我們學習和借鑒。此次臺灣之行,對我省的農業(yè)發(fā)展有什么樣的啟示和建議?
　　王富玉:這次考察,大家體會較深,普遍認為臺灣農業(yè)對我省農業(yè)發(fā)展具有一定的借鑒意義,黔臺農業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作前景十分廣闊。
　　第一,加大政府對農業(yè)的支持力度。各級政府要廣辟渠道,多方面爭取資金,形成社會各方面共同參與的農業(yè)多元化投入機制。加大農業(yè)和農村基礎設施建設,以及田間地頭的道路硬化。強化農業(yè)綜合管理部門,弱化行業(yè)管理部門,加強對農業(yè)的宏觀管理和服務,注重對農業(yè)資源和環(huán)境的保護。把農業(yè)的自然屬性和市場屬性有機統(tǒng)一起來,充分調動各種積極因素,進一步優(yōu)化產業(yè)布局,在特色農業(yè)、綠色農業(yè)、高效農業(yè)上大做文章。深化農業(yè)銀行和農村信用社改革,降低信貸門檻,發(fā)揮金融對農業(yè)的支持作用。
　　第二,大力發(fā)展農業(yè)合作經濟組織。我省的各類農業(yè)合作組織仍然存在著普及面不廣、組織網絡不健全、服務功能不完善等問題,尤其缺少能真正代表農民利益、為農民提供全方位服務的組織機構。大力培育規(guī)范農業(yè)合作經濟組織,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織在生產組織、技術服務、品牌創(chuàng)建、市場開拓等方面的作用,從組織、網絡、服務功能、法律法規(guī)等方面完善提高,推動農業(yè)合作經濟組織的持續(xù)發(fā)展和制度創(chuàng)新。同時加快同產品、同產業(yè)專業(yè)合作社的聯(lián)合,組建和運作好專業(yè)協(xié)會,形成產業(yè)規(guī)模和產業(yè)優(yōu)勢,不斷提高農業(yè)生產和農民的組織化程度。
　　第三,大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。積極發(fā)展農產品加工業(yè),重點培植和扶持發(fā)展具有帶動輻射能力、有使農產品加工增值、有品牌市場需求的農業(yè)龍頭企業(yè),與農民建立利益聯(lián)結體。鼓勵農產品加工企業(yè)加快引進新設備、采用新工藝和新技術,推進農產品加工技術改造,提高精深加工水平和產品附加值,提高對產品質量的控制水平。加快發(fā)展農產品貯藏保鮮和冷藏運輸,降低農產品保鮮、運輸消耗,實現(xiàn)錯時銷售,提高附加值。綜合運用多種營銷策略,加強農產品市場宏觀指導,努力實現(xiàn)農產品產需基本平衡。加強產地農產品市場建設,積極鼓勵發(fā)展農產品配送、營銷中心,為農產品生產主體和市場之間搭建多種形式的對接平臺。
　　第四,強化農業(yè)基層科技服務。臺灣十分注重農業(yè)科技研究與應用工作,農業(yè)品種的改良、食品加工技術、自動化技術研究等方面在國際上處于領先水平,對我們很有啟發(fā)。積極鼓勵和支持各類農業(yè)經營主體、科研機構和農技人員參與農技創(chuàng)新,建立“科研機構+農業(yè)龍頭企業(yè)(農民專業(yè)合作社)+基地”的農業(yè)科技創(chuàng)新推廣模式,加強適用技術和技術模式研發(fā)攻關,力求在種子種苗、質量安全、資源綜合利用和生態(tài)開發(fā)技術等方面取得突破。以產業(yè)為主線,組建農業(yè)技術創(chuàng)新團隊,著力破解防災減災、社會化服務、農作制度創(chuàng)新等領域關鍵性技術,加快科技成果轉化應用。組織對農民開展科技培訓和實用技術培訓,著力培養(yǎng)一批有文化、善經營、會管理的新型農民。
　　第五,因地制宜發(fā)展休閑農業(yè)。臺灣的休閑農業(yè)對我們亦是一種啟迪,發(fā)展休閑農業(yè)是我們發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的一個新方向。休閑農業(yè)一般具有提供休閑場所、教育市民認識農業(yè)、體驗農村生活、維護改善自然生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)、提高農業(yè)收益等多種功能。要加大對休閑觀光農業(yè)資源、田園生態(tài)景觀資源、農村人文資源的開發(fā)力度,建設一批集生活、生產、生態(tài)于一體,使市民能體驗農耕、休憩健身、回歸自然的休閑旅游場所,促進農業(yè)多樣化功能的有機融合。
　　
　　加強黔臺合作,
　　優(yōu)勢互補,實現(xiàn)雙贏
　　
　　《當代貴州》:可以說,此次我省赴臺對其農業(yè)和旅游的考察,收獲頗豐,意義深遠。當前,在黔臺合作上我們最需要做的應該是什么?
　　王富玉:目前,我們最需要做的是進一步加強黔臺農業(yè)、旅游、科技、文化、教育的交流與合作。我省與臺灣在地理、農業(yè)自然條件方面既有共同點,又各具特色,互補性強,合作投資共同開發(fā)蔬菜、水果、花卉等產業(yè)的條件較好,雙方合作完全可以優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。
　　比如,發(fā)展精致農業(yè)、有機農業(yè),搞農業(yè)的產學研合作項目,引進適合我省山區(qū)農業(yè)生產的小型農機具等。省委臺辦、省農委應盡快與臺方聯(lián)系聘孫明賢為貴州省農業(yè)經濟顧問一事。同時,積極與黃大洲先生聯(lián)系,共同商量2010年臺灣農業(yè)專家和企業(yè)家來我省考察合作事宜。要與有關部門協(xié)調配合,對此次考察已簽的12個項目及10個意向性項目進行跟蹤,幫助解決存在的困難與問題,促進簽約項目的落實。
　　此外,還可組織湄潭、羅甸等茶葉和蔬菜主產區(qū),貴定、榕江、余慶、仁懷等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有一定基礎和條件的縣市,以及貴陽市花卉基地、五里沖農產品交易市場等,派人赴臺進行對口考察,促進洽談交流,引進一批對臺農業(yè)合作項目。積極推動貴州大學、貴州農科院等與臺灣大學、屏東大學、臺灣東海大學等高校和科研機構之間的學術交流與合作,對接好臺北市政府教育局訪問我省事宜,搞好我省在臺灣舉辦的“感知多彩貴州”活動,組織我省旅游企業(yè)參加臺北觀光博覽會和臺北旅展工作,邀請臺灣旅游業(yè)界參加第五屆貴州旅游產業(yè)發(fā)展大會及相關活動,以此推進黔臺旅游互動發(fā)展。

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