9月6日,遵義市衣姿達(dá)服裝營銷中心(普通合伙)在貴州省工商部門注冊成功,成為全省首家外商投資合伙企業(yè),實(shí)現(xiàn)全省利用外商投資新的突破。該中心的成立,是省工商局優(yōu)化工作流程、縮短審批時(shí)限、營造良好發(fā)展環(huán)境的一個(gè)縮影。
　　近年來,省工商局緊緊圍繞發(fā)展做文章、使長勁,從放寬準(zhǔn)入條件,加快發(fā)展速度;提升服務(wù)效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;加大依法行政力度,提高發(fā)展質(zhì)量入手,高標(biāo)準(zhǔn)履行工商行政管理職能,高效率監(jiān)管社會主義大市場,高質(zhì)量服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局,全力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
　　放寬市場準(zhǔn)入條件,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。破解貴州欠發(fā)達(dá)的關(guān)鍵在發(fā)展,而全省市場主體總量偏少是制約發(fā)展速度慢的核心問題。為此,省工商局大膽提出“非禁即允”的準(zhǔn)入理念,大力實(shí)施“市場主體增量工程”,最大限度降低市場準(zhǔn)入門檻,放寬市場準(zhǔn)入條件,先后出臺了《貴州省工商局促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》等一系列措施,并在注冊登記中全面推行“三通”服務(wù)(材料齊備,符合法定形式,即時(shí)暢通;要件具備,不違反法律法規(guī),可以補(bǔ)正,適時(shí)變通;材料不具備,不符合法定形式,及時(shí)溝通),通過加強(qiáng)政策扶持、開辟綠色通道、開展股權(quán)出質(zhì)登記等一系列措施,促進(jìn)各類市場主體穩(wěn)健發(fā)展。僅今年前8個(gè)月,全省新發(fā)展各類市場主體47286戶,較去年同期增長26%,特別是全省個(gè)體工商戶總量提前兩年實(shí)現(xiàn)省委十屆五次全會提出的2012年全省個(gè)體工商戶超過60萬戶的目標(biāo),為我省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三年有突破”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);采用“變通”方式,為貴州七冶系統(tǒng)6家企業(yè)破產(chǎn)重組、水電九局改制、貴州出版集團(tuán)重組等752戶大型企業(yè)辦理了變更登記,為1268戶企業(yè)辦理延期出資,支持國企改制327戶;并通過辦理動產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)、出資登記和搭建銀企合作平臺等方式,為企業(yè)和個(gè)體工商戶融資643.57億元,以實(shí)際行動加快了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。
　　提升工作效率,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。全省工商系統(tǒng)全面提高工作效率,提升服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決做到“三個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)因工作效率不高阻礙發(fā)展、不準(zhǔn)因服務(wù)不周影響發(fā)展、不準(zhǔn)因環(huán)境不好破壞發(fā)展。凡涉及工商行政許可事項(xiàng)管理事項(xiàng),窗口工作人員全部實(shí)行“一口清”、首問負(fù)責(zé)制、全員同崗制,按照企業(yè)登記注冊“一審一核”和“限時(shí)辦結(jié)制”的要求,統(tǒng)一受理、集中辦理。對同類行政許可,堅(jiān)持審查標(biāo)準(zhǔn)一致;同類登記申請,提交材料一致;同類違法行為,處罰幅度一致。同時(shí),全面落實(shí)“守信免檢”、“上門年檢”、“集中年檢”、預(yù)約登記、流動服務(wù)等便利措施,變“企業(yè)跑工商”為“工商跑企業(yè)”,極大地方便了企業(yè),受到企業(yè)和各級政府的好評。目前,全省辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照從法定的30個(gè)工作日縮短為不超過15個(gè)工作日,辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照從法定的30日縮短為不超過3個(gè)工作日。企業(yè)年檢從20個(gè)工作日提前到1個(gè)工作日辦結(jié),各類名稱預(yù)審從法律規(guī)定的10個(gè)工作日提前到當(dāng)場辦結(jié),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
　　嚴(yán)格依法行政,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來,全省工商系統(tǒng)積極開展“食品規(guī)范經(jīng)營示范店”創(chuàng)建活動;加強(qiáng)對供水、供氣、供熱等壟斷性行業(yè)的限制競爭行為和大型零售終端企業(yè)的不正當(dāng)競爭行為查處;積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,嚴(yán)查坑農(nóng)害農(nóng)行為;不斷強(qiáng)化消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高行政調(diào)處的震懾力和權(quán)威性。同時(shí),全省工商系統(tǒng)建立了行政指導(dǎo)制度,對各類市場主體采取提示、告誡、約見、建議等柔性管理方式,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。建立完善聯(lián)系企業(yè)的服務(wù)機(jī)制,開展走訪活動,提供“點(diǎn)對點(diǎn)”、“面對面”的服務(wù),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題;對一般性、輕微違法行為,重在規(guī)范幫扶。
　　執(zhí)法觀念和方式的轉(zhuǎn)變,得到了人民群眾的肯定和好評,樹立了工商機(jī)關(guān)的良好形象。(作者單位:貴州省工商局)

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