“教育工程是小康社會的基礎性工程，和諧社會的標志性工程，科學發(fā)展的示范性工程。銅仁市委、市政府多年來嘔心瀝血、無怨無悔，堅持不懈花大力氣抓教育事業(yè)，以一種‘志建教育’的責任感和使命感，標注了貧困地區(qū)振興民族教育事業(yè)的又一個歷史刻度�！�12月10日，教育部教育管理信息中心主任王紅松一行應邀對銅仁市申報信息化工程試點縣項目進行調研時作出如此評價。
　　近年來，銅仁市結合教育發(fā)展實際，以“全力實現(xiàn)教育事業(yè)科學發(fā)展、爭創(chuàng)全區(qū)教育強市”為活動主題，以“規(guī)劃、完善、提升、過關”為活動載體，采取四大措施，破解了一批教育發(fā)展難題，使老百姓和學生真正得到了實惠，全市教育工作上了一個新臺階。
　　
　　整合資源，破解城區(qū)中小學“大班額”難題
　　銅仁城區(qū)教育資源緊缺、大班額現(xiàn)象突出，學生“上學難”的問題已成為制約銅仁教育發(fā)展的瓶頸，成為市民普遍關注的社會民生問題。為破解這一難題，銅仁市制定了《解決城區(qū)教育資源緊缺的實施方案》，積極整合地市教育資源，籌資2.38億元購置銅仁學院和銅仁職院搬遷后閑置的公共教育資源，將銅仁學院北校區(qū)改建成地區(qū)實驗中學，共29個班級1789名學生；將七中與學院附中合并，原七中改辦成銅仁市第十小學，共11個班級470名學生；職院附中辦成銅仁二中東校區(qū)，共11個班級610名學生；毛大灣校區(qū)辦成1500名學生的基礎教育。下一步著手接管學院附中、職院醫(yī)學系、職院成教部的資產。通過地市教育資源的整合，銅仁城區(qū)教育資源緊缺的矛盾得到一定程度緩解，城區(qū)小學大班額已由197個降為151個，大班額占城區(qū)班級總數(shù)的71.64%降為48.7%，初中大班額由102個降為65個，大班額占城區(qū)初中班級總數(shù)的75%降為42.8%。
　　
　　陽光運作，破解義務教育階段均衡發(fā)展難題
　　近幾年來，由于城區(qū)義務教育階段教育資源不足和教育資源的不均衡發(fā)展，導致學生擇校風氣盛行，違規(guī)招生、違規(guī)收費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了教育的公平、公正。
　　2009年以來，銅仁市教育局加大整治工作力度，每年下發(fā)《銅仁市教育局關于義務教育階段學校一年級、七年級新生“陽光分班”操作方案》、《銅仁市教育局關于對義務教育階段學校招生工作督查方案》等文件，成立了銅仁市義務教育階段學�！瓣柟狻狈职囝I導小組，全程監(jiān)督和參與學校的招生和分班工作，嚴禁暗箱操作和“特殊照顧”。
　　銅仁市每年新生入學時先由各學校統(tǒng)一報名，然后在教育局、紀檢監(jiān)察部門、學校有關人員、家長代表、新聞媒體共同監(jiān)督下，由教育局基礎教育科現(xiàn)場按電腦平行分班，班主任隨機抽簽確定班級；在班級配置時由學校確定班主任，科任教師均衡搭配；對中途沒有特殊原因擇校的學生，其學籍仍然保留在原學校，享受優(yōu)惠政策和“兩免一補”的經費仍然保留在原學校，考試成績仍然保留在原學校，教育部門不予辦理擇校的學籍；在小學升初中過程中，一律實行先分班再公布考試成績，避免了有的學�？缙瑓^(qū)違規(guī)錄取高分學生和開設重點班、實驗班等問題。在此基礎上，銅仁市教育督查組對編班情況進行定期和不定期回訪督查，按電腦分班的名單進行逐一核實，堅決杜絕學校進行二次分班，對違反規(guī)定的領導干部、校長、教師嚴肅查處，使全市辦學行為得到了有效規(guī)范。
　　
　　幫扶并舉，破解困難家庭學生讀書難題
　　為“不讓每個孩子因貧困而輟學”，銅仁市認真貫徹國家惠民政策，積極爭取幫扶資金，幫助貧困學生解決讀書難題。
　　一是及時發(fā)放國家“兩免一補”經費。對農村、城區(qū)低保家庭子女貧困生寄宿制生活補助，由戶口所在地黨委政府牽頭，組織村支兩委干部核實情況，經公示無異議后再執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，今年全市共發(fā)放農村生均公用經費1000多萬元，惠及學生38000余人，免除城市義務教育階段學生學雜費600萬元，惠及學生2萬多人，發(fā)放農村貧困寄宿制學生生活補助金304萬元，惠及學生4300多人。二是成立了銅仁市教育資助中心，先后幫助186名貧困家庭大學生辦理貧困學生生源地貸款96萬元。三是教育部門開展多層次、多方面的幫扶工作。爭取到了“深圳―貴州助學金”3萬元，共資助30名在校家庭貧困高中生。四是對農村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭的考生實行招生考試收費減免政策，今年全市共減免高考學生報名費2萬多元。五是各學校多方爭取社會有識之士和社會組織的幫扶。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全市至少有15萬元以上的幫扶資金到位。
　　
　　合理疏導，破解進城務工子女就學難題
　　一直以來，進城務工子女和外來人員子女讀書問題是社會關注的熱點。據(jù)不完全統(tǒng)計，銅仁市共有進城務工子女和外來人員子女8552人，主要分布在城區(qū)公辦中小學的二中、四中、五中、三小、七小、八小、南長城小學、十小等學校和12所民辦中小學。其中城區(qū)公辦中小學容納學生5282人，占總數(shù)的62％，尤為明顯的是南長城小學和第十小學，進城務工子女和外來人員子女占全校學生人數(shù)的90％以上。
　　為有效解決進城務工子女和外來人員子女讀書難的問題。近年來，銅仁市堅持“以公辦學校為主、以流入地政府為主”的原則，著力解決進城務工子女和外來人員子女讀書的問題。一是按居住片區(qū)就近入學。新生報名入學持所屬片區(qū)的“暫住證”，就可以到該片區(qū)的學校就近入學，與其他學生享受同等待遇。二是對所屬片區(qū)學校已經超額，不能消化的生源由市教育局基礎教育科統(tǒng)一調配。三是大力扶持民辦學校辦學，規(guī)范民辦學校辦學行為。全市共有12所民辦中小學，3270名學生，全部是進城務工子女和外來人員子女，在校學生享有公辦學校學生同等的待遇，一律減免學雜費，享有寄宿制學校貧困生生活補助，低保家庭學生免除教科書費用等。同時，還加大對民辦學校辦學行為的督導檢查，確保了學校的安全、管理方式、教學質量等逐漸規(guī)范和提高。
　　“為我中華，志建教育�！便~仁市委、市政府將百年大計、教育為本放在重要工作日程，用堅持不懈的追求和矢志創(chuàng)新的使命感，扎扎實實地落實在行動上。他們對待教育的情愫，來自他們對千秋萬代的福祉的關切。
　　靜靜的錦江兩岸，青山、紅葉、碧水、藍天，在冬日的陽光映照下，如詩如畫。銅仁市委、市政府為發(fā)展教育事業(yè)科學求實、矢志創(chuàng)新的堅韌、豪情、勇氣、執(zhí)著，正書寫在山河天地間。
　　
　　記者手記：
　　千秋大業(yè)，教育為先。在銅仁市采訪，銅仁市委、市政府對教育的高度關注與重視，當下他們對發(fā)展教育的前衛(wèi)與務實的創(chuàng)新理念，一方面反映了他們對民生為上的執(zhí)政追求，另一方面也反映了他們著力營造一種教育文化氛圍、鍛造一種民族精神力量的勃勃雄心。為了給教育以強大的支持，給學校構建寬松的環(huán)境，真正體現(xiàn)校園有特色有靈氣的溫馨人文氛圍，造就一所所適合孩子成長的學習樂園，市委、市政府領導一次次走進校園，為師生排憂解難，其致力于全市教育工作與世界先進教育接軌，敢想、敢做、敢為的精神，永往直前的姿勢無不令人感佩。

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