[摘要]企業(yè)人事檔案是有關(guān)企業(yè)職工情況的文件材料。它是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人才市場(chǎng)的建立，以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，原有的企業(yè)人事檔案管理觀念與模式受到了挑戰(zhàn)，同時(shí)，其管理方式也面臨著改革。
　　[關(guān)鍵詞]人事檔案；企業(yè)人事檔案；管理
　　[中圖分類(lèi)號(hào)]G275　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
　　[文章編號(hào)]1007-4309(2011)01-0092-2
　　
　　一、我國(guó)企業(yè)人事檔案管理現(xiàn)狀
　　
　　我國(guó)企業(yè)人事檔案管理是我國(guó)人事檔案管理的組成部分。在我國(guó)，各類(lèi)人事檔案都參照干部檔案的模式進(jìn)行管理。因此，在闡述我國(guó)企業(yè)人事檔案管理模式之前，有必要對(duì)我國(guó)的人事檔案管理有個(gè)概要性的了解。我國(guó)人事檔案主要由干部檔案、工人檔案和學(xué)生檔案二大類(lèi)構(gòu)成。干部檔案按干部管理權(quán)限分屬組織、人事等部門(mén)管理；工人檔案屬勞資部門(mén)管理；學(xué)生檔案由學(xué)生工作部門(mén)管理。這二類(lèi)檔案中，干部檔案是主體和核心，較受重視，其他類(lèi)檔案均是按干部檔案的管理方式進(jìn)行。企業(yè)人事檔案在其發(fā)展過(guò)程中也是按照干部檔案的管理方式來(lái)進(jìn)行管理的，因此從干部檔案管理的發(fā)展中可以看到我國(guó)企業(yè)人事檔案管理的發(fā)展過(guò)程。
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案工作的基本原則
　　任何原則都是在實(shí)踐中總結(jié)產(chǎn)生并不斷發(fā)展充實(shí)的。企業(yè)人事檔案工作的基本原則是在人事檔案工作發(fā)展的實(shí)踐中，在不斷探索和掌握人事檔案工作的客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，逐步地形成和發(fā)展完善的。根據(jù)我國(guó)檔案工作的基本原則和我國(guó)企業(yè)人事檔案管理實(shí)踐的理論總結(jié)。
　　
　　(二)企業(yè)人事檔案的管理體制
　　我國(guó)的企業(yè)人事檔案管理是參照國(guó)家干部檔案管理體制進(jìn)行的，實(shí)行集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。建國(guó)以來(lái)，企業(yè)干部檔案和企業(yè)工人檔案是實(shí)行企業(yè)自行管理，雖然工人檔案由勞資部門(mén)管理，干部檔案由組織、人事部門(mén)管理，但所有的企業(yè)人事檔案仍然由該企業(yè)獨(dú)自管理。這種情況在習(xí)慣上被稱(chēng)為企業(yè)人事檔案的單軌管理體制。
　　
　　二、我國(guó)企業(yè)人事檔案管理存在的問(wèn)題
　　
　　企業(yè)人事檔案管理工作在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了一定的管理模式。但是現(xiàn)行的企業(yè)職工檔案管理制度仍沿襲建國(guó)以后計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的管理模式，即職工檔案的存放和管理是由政府部門(mén)認(rèn)可的有專(zhuān)職檔案管理能力的企業(yè)或企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，能夠查閱檔案的人多為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門(mén)的負(fù)責(zé)人，職工本人不僅無(wú)權(quán)查閱自己的檔案，有的甚至連自己檔案里存放著什么材料都無(wú)從知曉。
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案單一的管理模式與企業(yè)職工層次的多樣性不適應(yīng)
　　目前，我國(guó)企業(yè)人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進(jìn)行，即職工檔案的存放和管理是由政府部門(mén)認(rèn)可的有專(zhuān)職檔案管理能力的企業(yè)或企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，這種單一的管理模式被我們稱(chēng)之為“封閉式的管理模式”。這種管理模式適合本單位內(nèi)部人事檔案來(lái)源比較單一，僅限于本機(jī)構(gòu)人員，同時(shí)也方便查找和利用，涉及面比較窄，也很有利于人事檔案的保密工作。
　　
　　(二)僵化的企業(yè)人事檔案管理體制與企業(yè)靈活的用人機(jī)制不適應(yīng)
　　我國(guó)的企業(yè)人事檔案實(shí)行的是集中統(tǒng)一和分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制。過(guò)去，職工一旦成為國(guó)有企業(yè)中的一員，就享受到了“干部”待遇，一旦成為干部，這個(gè)人便被劃入財(cái)政供養(yǎng)的范圍，在工資、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、退休金等方面有了終身飯碗，其人事檔案也轉(zhuǎn)入企業(yè)人事部門(mén)中，由企業(yè)進(jìn)行集中統(tǒng)一和分級(jí)管理。
　　
　　(三)企業(yè)人事檔案的內(nèi)容不夠完備
　　現(xiàn)代企業(yè)制度最明顯的特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”。人事檔案管理制度作為其中的一項(xiàng)內(nèi)容也要完善起來(lái)，要能夠正確反映出一個(gè)人的個(gè)人經(jīng)歷、德才情況等。
　　
　　三、我國(guó)企業(yè)人事檔案管理改革的目標(biāo)和要求
　　
　　(一)企業(yè)人事檔案管理改革目標(biāo)
　　在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO的形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)的人事檔案管理應(yīng)該從傳統(tǒng)人事管理模式向現(xiàn)代人力資源管理模式的方向轉(zhuǎn)變，這是人事管理制度改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要。因此，探索我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的企業(yè)人事管理模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下人力資源管理模式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)企業(yè)人事檔案管理改革的目標(biāo)。企業(yè)人力資源管理部門(mén)應(yīng)緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞著企業(yè)自主用人，知人善任的目的，探索新形勢(shì)下企業(yè)人事檔案管理的新特點(diǎn)、新規(guī)律，形成企業(yè)人力資源管理的新機(jī)制，從而建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷擴(kuò)展空間和補(bǔ)充動(dòng)力，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)用人的需求。
　　
　　(二)現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)人事檔案管理改革的基本要求
　　1.樹(shù)立企業(yè)從傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的意識(shí)
　　人力資源管理，是指對(duì)人力資源取得、開(kāi)發(fā)、保持和利用等方面所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的活動(dòng)。它是研究并解決組織與人關(guān)系的調(diào)整，人與事的配合，以充分開(kāi)發(fā)人力資源，挖掘人的潛力，調(diào)動(dòng)人的生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的理論、方法、工具和技術(shù)的總稱(chēng)。
　　2.樹(shù)立以人為中心的人力資源管理思想
　　樹(shù)立以人為中心的人力資源管理思想，并不是一般所理解的“以人為中心”的管理理論和方法，而是以謀求人的全面、自由發(fā)展為終極目標(biāo)的管理。
　　3.樹(shù)立主要為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想觀念
　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各行各業(yè)都需要大量?jī)?yōu)秀人才。我國(guó)是一個(gè)人力資源豐富的國(guó)家，但人才資源卻存在匱乏與浪費(fèi)的問(wèn)題，怎樣解決這些問(wèn)題，怎樣才能使各類(lèi)人才得到合理流動(dòng)、合理使用，使之在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮其聰明才智，作出較大貢獻(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做到“知人善任”、“量才錄用”。要做到這些，則必須全面了解各類(lèi)人才的情況，除了嚴(yán)格考察之外，還需要從人事檔案材料中了解人才的分布、使用、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等情況。
　　
　　四、我國(guó)企業(yè)人事檔案管理改革的途徑
　　
　　(一)轉(zhuǎn)變?nèi)耸聶n案管理傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立人力資源管理新理念
　　隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國(guó)企業(yè)的人事檔案管理必須從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的方向轉(zhuǎn)變，這是人事管理制度改革的方向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的迫切需要。因此，探索我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下的企業(yè)人事管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下人力資源管理轉(zhuǎn)變的途徑和方法，使企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)健康的發(fā)展，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和從事人事管理工作者面臨的一項(xiàng)新課題。
　　
　　(二)面對(duì)企業(yè)人才新需求，建立和完善企業(yè)人事信用檔萊新機(jī)制
　　建國(guó)以來(lái)，企業(yè)職工檔案管理借鑒干部檔案管理的做法，逐漸形成了一套自己的管理模式。1992年勞動(dòng)部、國(guó)家檔案局聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》，這對(duì)企業(yè)職工檔案進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理起到了較大的推動(dòng)作用，相當(dāng)一部分企業(yè)已開(kāi)始走上科學(xué)管理的軌道。
　　
　　(三)建立開(kāi)放式管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人事檔案管理社會(huì)化
　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國(guó)的戶(hù)籍制度和人事制度都相繼進(jìn)行了改革，與此相關(guān)的人事檔案工作，若繼續(xù)沿用黨政機(jī)關(guān)管理干部人事檔案的單一模式管理所有類(lèi)別的人事檔案，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求，特別是企業(yè)發(fā)展的要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，流動(dòng)人員的數(shù)量不斷增多，如何做好流動(dòng)人員的檔案管理是人事檔案工作者面臨的一個(gè)新課題、新任務(wù)。因此，必須探索和研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人事檔案管理的新模式，這種新模式我們稱(chēng)之為社會(huì)化、開(kāi)放式的企業(yè)人事檔案管理模式。
　　
　　[參考文獻(xiàn)]
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