市政消火栓是重要的公共消防設(shè)施之一，對(duì)于城市消防安全起到了重要的作用。本文從實(shí)際工作角度出發(fā)分析了當(dāng)前市政消火栓建設(shè)過(guò)程中遇到的一些困難和問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。 　　市政消火栓對(duì)于城市消防安全起到了重要的作用，是市政消防給水管網(wǎng)上的取水滅火設(shè)施，其主要作用是為消防車(chē)提供水源，保證火場(chǎng)消防供水，在一定意義上說(shuō)是城市的保護(hù)神，也是城市文明程度的重要標(biāo)志之一。由于缺少市政消火栓造成火災(zāi)撲救困難，有很多大火場(chǎng)在進(jìn)行總結(jié)時(shí)，缺少市政消火栓而水源不足是普遍現(xiàn)象。盡管近年來(lái)各地區(qū)市政消火栓建設(shè)取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，但是我們必須清醒地看到市政消火栓建設(shè)還存在著一些問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在：
　�。�1）一些地方政府及單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政消火栓建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)不足，缺乏基本的消防常識(shí)，重城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共消防設(shè)施建設(shè)，不懂得公共消防設(shè)施建設(shè)在保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到的重要作用，不按照法律法規(guī)辦事，不能系統(tǒng)科學(xué)地組織城市道路規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，在城市建設(shè)中留下了火災(zāi)隱患。
　�。�2）城市市政消火栓“舊帳未清，又添新帳”的現(xiàn)象嚴(yán)重。從全國(guó)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，市政消火栓數(shù)量不足是普遍存在的。近幾年，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新建道路不斷出現(xiàn)，但是新建道路的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門(mén)卻沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，市政消火栓建設(shè)資金不能及時(shí)到位，使得新的欠帳出現(xiàn)。
　�。�3）城市市政消火栓教科書(shū)式建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　市政消火栓是依照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)室外消火栓的布置要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的，而市政消火栓是室外消火栓其中的一部分，其與單位內(nèi)部室外消火栓有所區(qū)別，市政消火栓接市政管網(wǎng)，屬于公共消防設(shè)施，而單位室外消火栓接單位室外給水管網(wǎng)，主要保護(hù)單位內(nèi)部消防安全，涉及范圍較小，如果在市政消火栓規(guī)劃建設(shè)中一味地執(zhí)行規(guī)范規(guī)定，可能在某些情況下會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，如規(guī)范規(guī)定“室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，間距不應(yīng)超過(guò)120 米”，但是在實(shí)際工作中，一些道路兩側(cè)根本沒(méi)有建筑物等保護(hù)對(duì)象，安裝消火栓有什么意義？
　�。�4）消火栓布置安裝不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　國(guó)家對(duì)于室外消火栓安裝有著明確的規(guī)定，《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定：1）室外消火栓應(yīng)沿道路設(shè)置，道路寬度超過(guò)60 米時(shí)，宜在道路兩邊設(shè)置消火栓，并宜靠近十字路口；2）消火栓距路邊不應(yīng)超過(guò)2 米，距房屋外墻不宜小于5 米；3）室外消火栓的間距不應(yīng)超過(guò)120 米；4）室外消火栓的保護(hù)半徑不應(yīng)超過(guò)150 米等。除此之外，國(guó)家對(duì)室外消火栓的安裝編制了通用圖集，但是一部分市政消火栓在建設(shè)過(guò)程中卻沒(méi)有按照規(guī)定施工，有的出水口方向錯(cuò)誤，有的安裝在綠化帶內(nèi)，有的埋置深度過(guò)低等，嚴(yán)重影響了市政消火栓的正常使用。
　�。�5）消火栓建設(shè)與管理脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重。
　　一些城市在市政消火栓建設(shè)完成以后，卻不能做好維護(hù)保養(yǎng)管理工作，不能確保市政消火栓的完好率，造成有栓不能用的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了值勤滅火工作。主要表現(xiàn)：a.一些城市在道路維修和綠化過(guò)程中未按照規(guī)范規(guī)定調(diào)整或重新安裝消火栓，使原有市政消火栓被埋壓、圈占；b.部分市政消火栓在使用中，損壞或組件不全，缺少安全帽、出水口蓋的現(xiàn)象普遍存在；c.水壓不足或無(wú)水。部分部位的市政消火栓的壓力達(dá)不到0.1mpa，一些供水單位為了防止盜水、減少維護(hù)費(fèi)用等原因?qū)⒁徊糠质姓�消火栓的供水閥門(mén)關(guān)閉無(wú)法正常供水, 而老城區(qū)的供水管道由于使用年限較長(zhǎng)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)加壓影響火災(zāi)的撲救；d.違章使用市政消火栓。市政消火栓是專門(mén)用于消防隊(duì)撲救火災(zāi)使用，然而個(gè)別單位和個(gè)人卻未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用市政消火栓，而且在使用過(guò)程中不能正確使用造成部分消火栓損壞。
　　以上問(wèn)題的存在，使得如何在有限的資金下建設(shè)市政消火栓，充分發(fā)揮其作用，保護(hù)城市消防安全值得我們研究。
　　結(jié)合幾年來(lái)市政消火栓建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為有以下措施以供參考：
　�。�1）加大宣傳教育力度，大力提高廣大人民群眾尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)，提高其對(duì)市政公共消防設(shè)施建設(shè)和管理重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)納入議事日程，常抓不懈。市政消火栓是公共消防設(shè)施重要組成部分，在撲救火災(zāi)尤其是惡性火災(zāi)中有著不可替代的作用。許多重特大火災(zāi)事故也告誡我們，缺少市政消火栓的保護(hù)，小火也會(huì)變成大災(zāi)。要利用各種新聞媒體，采取多種形式宣傳消防常識(shí)、消防法律法規(guī)和火災(zāi)案例，使廣大群眾能夠認(rèn)識(shí)消防，掌握消防知識(shí)，了解市政消火栓的作用，真正提高廣大人民群眾建設(shè)和愛(ài)護(hù)市政消火栓的自覺(jué)性。
　�。�2）拓寬思路，多方面籌集資金，確保市政消火栓建設(shè)的資金來(lái)源。建設(shè)資金短缺是困繞市政消火栓建設(shè)的又一重要原因。關(guān)于市政消火栓建設(shè)和維護(hù)資金來(lái)源，各地都有明確的規(guī)定，公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金列入地方財(cái)政預(yù)算；成片開(kāi)發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)，同時(shí)建設(shè)公共消火栓的，公共消火栓建設(shè)資金由開(kāi)發(fā)和投資單位承擔(dān)，其維護(hù)費(fèi)用由管理單位承擔(dān)。當(dāng)然在一些地方這些資金往往不能及時(shí)到位甚至短缺，在這個(gè)情況下，可以根據(jù)“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，多方面籌集資金，尤其是要?jiǎng)訂T沿街受保護(hù)單位積極參與市政消火栓建設(shè)，可以有效地解決建設(shè)資金短缺問(wèn)題。
　�。�3）嚴(yán)格依法辦事，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)市政消火栓。在城市建設(shè)中要嚴(yán)格執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，同步規(guī)劃和建設(shè)市政消火栓。當(dāng)然，要避免教科書(shū)式的規(guī)劃和建設(shè)。在城市建設(shè)尤其是道路建設(shè)過(guò)程中要根據(jù)保護(hù)對(duì)象的性質(zhì)，按照“安全、規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、方便”的原則布置和安裝市政消火栓。對(duì)于道路建設(shè)先于城市建設(shè)而且資金短缺的，可以采取先急后緩分期安裝的方式，當(dāng)然必須預(yù)先做好隱蔽工程，預(yù)留好消火栓接口，防止隨著道路兩側(cè)開(kāi)發(fā)增加市政消火栓時(shí)重復(fù)建設(shè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于舊城改造改擴(kuò)建道路需要補(bǔ)建市政消火栓的，可以先調(diào)查一下道路兩側(cè)單位內(nèi)部室外消火栓的情況，水壓、流量、保護(hù)半徑等方面達(dá)到規(guī)范要求的，可以按市政消火栓考慮，由此能夠減少新增市政消火栓的數(shù)量，使有限的資金可以用到其他應(yīng)建部位。公共消火栓建設(shè)竣工后，應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)會(huì)同城市供水管理等部門(mén)驗(yàn)收合格后方可投入使用。工程建設(shè)需要遷移市政消火栓的應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。消防機(jī)構(gòu)也要認(rèn)真做好政府參謀，監(jiān)督有關(guān)部門(mén)規(guī)劃建設(shè)市政消火栓，及時(shí)為城市市政消火栓規(guī)劃建設(shè)出謀劃策，必要時(shí)要采取執(zhí)法手段，確保城市市政消火栓規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。
　　（4）加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)管理，切實(shí)提高完好率。市政消火栓的建設(shè)最終是為了能夠在發(fā)生火災(zāi)時(shí)發(fā)揮作用，如果不能保證建成市政消火栓的完好率，那么建設(shè)安裝市政消火栓也就沒(méi)有什么意義了。經(jīng)驗(yàn)收合格的市政消火栓要由供水管理部門(mén)登記建檔并報(bào)消防機(jī)構(gòu)備案，要配備專職檢修人員，定期檢查維護(hù)市政消火栓，保持完好和有效。對(duì)于損壞、缺件的消火栓要及時(shí)修復(fù)、補(bǔ)齊配件。任何單位和個(gè)人不得埋壓、圈占、損壞市政消火栓。
　　總之，只有在全社會(huì)的廣泛參與下，政府各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé)，齊抓共管、密切配合，徹底改變公共消防設(shè)施建設(shè)是公安消防部門(mén)一家事的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從增強(qiáng)城市抵御火災(zāi)、保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的角度出發(fā)，規(guī)范聯(lián)系實(shí)際，才能真正做好市政消火栓的規(guī)劃建設(shè)管理工作。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》.
　　（作者單位：遼寧省凌源市消防大隊(duì)遼寧凌源122500）

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