對(duì)近幾年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)建筑工程質(zhì)量通病的問(wèn)題進(jìn)行了歸納、分析，總結(jié)出了建設(shè)工程質(zhì)量管理中最突出的幾個(gè)問(wèn)題，并在實(shí)踐中摸索到了解決這些問(wèn)題的防止措施和辦法。 　　隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑事業(yè)也開創(chuàng)了鼎盛局面，祖國(guó)各處如雨后春筍般地矗立起一座座高樓大廈。各建筑施工企業(yè)都在為滿足社會(huì)和人民需要的建筑產(chǎn)品而不斷地強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。然而，總覽當(dāng)今建筑市場(chǎng)，在一片片高樓聳立之下，也隱存著工程質(zhì)量的弊端與危機(jī)，建筑工程質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督站也出臺(tái)了許多針對(duì)工程質(zhì)量通病預(yù)防的強(qiáng)制措施，然而，工程質(zhì)量通病仍未得到徹底根治，諸如房屋滲漏、墻地面空鼓、裂縫、構(gòu)造柱位移和裂變等事故，這些危害人民的使用和安全的質(zhì)量通病得不到徹底治理和根治，是影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的根源。建筑工程與質(zhì)量通病并非與生俱來(lái)，在八十年代前，嚴(yán)格自律的建筑產(chǎn)品質(zhì)量較穩(wěn)定，幾乎未聞建筑工程質(zhì)量通病之說(shuō)。然而，到了八十年代以后，建筑工程質(zhì)量通病和工程事故卻日漸增多，本人對(duì)此狀況以有其應(yīng)對(duì)措施作了初步的探索。
　　
　　1.建筑工程產(chǎn)生質(zhì)量通病的原因
　　1.1工程隊(duì)伍素質(zhì)不高
　　上世紀(jì)八十年代后，隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日漸迅猛，原來(lái)的國(guó)有建筑企業(yè)人員老化，負(fù)擔(dān)加重，技術(shù)結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，職工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)適應(yīng)不了建筑市場(chǎng)改革的需要，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靈活的方針政策使大批新的建筑企業(yè)如雨后春筍般地應(yīng)運(yùn)而生，這些新生的建設(shè)企業(yè)其本身的技術(shù)素質(zhì)與思想素質(zhì)，質(zhì)量素質(zhì)高者不多，有些甚至是在農(nóng)村招兵買馬或搜羅無(wú)業(yè)人員組建而成的。沒有經(jīng)過(guò)任何技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)便承接工程，投入施工建設(shè)，同時(shí)這些施工隊(duì)伍中的技術(shù)質(zhì)量素質(zhì)較高的人員一旦羽翼豐滿后就獨(dú)樹一幟組建新的施工隊(duì)或新公司重新進(jìn)行建筑市場(chǎng)，如此一來(lái)，所造就的建筑產(chǎn)品質(zhì)量的伏劣就可想而知了。
　　1.2建筑企業(yè)管理不完善
　　隨著建筑企業(yè)的迅猛增長(zhǎng)，建筑市場(chǎng)的繁榮，配套的管理應(yīng)該隨之加強(qiáng)，然而在工程質(zhì)量管理方面卻很不盡人意，不少企業(yè)不是管理人員不夠，鞭長(zhǎng)莫及，就是效率低下，管理不力，更有甚者，有些管理者為政不清，貪利而忘義，對(duì)不合格的低資質(zhì)的建筑企業(yè)大開綠燈。以包代管，管而不理，管理人員素質(zhì)、責(zé)任心低下，給施工單位造成偷工減料以次充好創(chuàng)造條件，輕者，質(zhì)量通病叢生，重者，質(zhì)量事故不斷。
　　1.3企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)
　　企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益和施工進(jìn)度，淡漠了對(duì)工程質(zhì)量的管理。在質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和工期發(fā)生矛盾時(shí)，往往只注重從經(jīng)濟(jì)利益和工期出發(fā)，覺得質(zhì)量將就湊合就行了，不對(duì)工程質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行診治和根除，造成操作工人和施工者無(wú)所適從，也是釀成各階段的質(zhì)量通病因素之一。
　　1.4建筑市場(chǎng)法規(guī)不健全
　　建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范，資金不到位，施工企業(yè)為中標(biāo)互相之間壓低造價(jià)，工期不合理，招投標(biāo)不規(guī)范，如：現(xiàn)在建設(shè)單位選擇的幾種招標(biāo)形式中，選擇合理低價(jià)中標(biāo)者居多，單位內(nèi)部招標(biāo)更是如此，這種招標(biāo)形式投標(biāo)總價(jià)對(duì)中標(biāo)影響很大，造價(jià)得分占4O分---60分，為了中標(biāo)投標(biāo)單位設(shè)法降低總價(jià)（在不超過(guò)低線內(nèi)），建設(shè)單位往往自己不作清單沒有標(biāo)底，取平均報(bào)價(jià)作標(biāo)底，低于平均報(bào)價(jià)一定范圍加分，高于平均報(bào)價(jià)一定范圍減分，總體上大家的報(bào)價(jià)大都偏低，偏低對(duì)中標(biāo)有利。不公平合理的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致施工企業(yè)從企業(yè)利益和工期方面出發(fā)，而忽視工程質(zhì)量通病的根治。建設(shè)單位在進(jìn)行施工隊(duì)伍選擇時(shí)不注重施工隊(duì)伍素質(zhì)高低和社會(huì)信譽(yù)好壞的考查，使有些企業(yè)資金拖欠不到位，增加苛刻附加條件等。建材市場(chǎng)魚龍混雜，真假共存，假冒偽劣建材使人防不勝防，加之施工企業(yè)材料管理不善，選擇材料貪圖便宜，使不合格的建筑材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)投入使用，這些都是導(dǎo)致建筑工程通病形成的原因。
　　1.5各級(jí)監(jiān)察和管理機(jī)構(gòu)監(jiān)察力度不到位
　　各級(jí)建筑管理、檢查、監(jiān)控監(jiān)督機(jī)構(gòu)受多方面因素的影響，沒有真正行使職能，地方保護(hù)主義意識(shí)嚴(yán)重，管理不到位。為質(zhì)量通病的產(chǎn)生提供了溫床，提供了可乘之機(jī)。
　　
　　2.建筑工程質(zhì)量通病的應(yīng)對(duì)措施
　　2.1規(guī)范招投標(biāo)行為
　　首先要做好招標(biāo)說(shuō)明，凡是涉及造價(jià)的因素和內(nèi)容都要交代清楚，準(zhǔn)確到位，不留任何含糊不清的地方。其次需要注意的地方是施工圖工程做法中有很多隱藏的問(wèn)題，如屋面做法、樓地面做法、墻面做法等，標(biāo)準(zhǔn)做法中有些內(nèi)容需甲方確定，如防水層材料、厚度、層數(shù)需要甲方說(shuō)明，標(biāo)準(zhǔn)做法中有些內(nèi)容不實(shí)用也得調(diào)整。這些說(shuō)明可在招標(biāo)文件或招標(biāo)答疑中給出，再晚一步在圖紙匯審時(shí)澄清，但有些可能就要涉及變更了。除了作好招標(biāo)技術(shù)要求以外，還要檢查投標(biāo)文件是否有竄改、埋伏、漏項(xiàng)，一旦有問(wèn)題需馬上或會(huì)后澄清，不留隱患。為了有效地防止這些問(wèn)題，工程量清單最好甲方自己作，不用乙方劃分項(xiàng)目， 也不用乙方計(jì)算工程量，乙方只需填報(bào)單價(jià)，防止少報(bào)、漏報(bào)、隨意報(bào)很有效。再一個(gè)措施是甲方供料，甲方供料要比乙方供料放心一些，質(zhì)量容易出問(wèn)題的材料最好甲供，甲供材料的招標(biāo)技術(shù)要求也是如此。選擇其他的招標(biāo)方式，克服價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)引發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題，也是一個(gè)很好的途徑。
　　2.2大力整頓建設(shè)市場(chǎng)
　　嚴(yán)格整頓建設(shè)市場(chǎng)，凈化精選施工企業(yè)．加強(qiáng)項(xiàng)目班子資質(zhì)管理工作，考核項(xiàng)目班子素之質(zhì)，憑實(shí)力定級(jí)別，憑級(jí)別攬業(yè)務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目班子技術(shù)力量，承建規(guī)模和質(zhì)量；機(jī)械設(shè)備配備，檢測(cè)手段配置情況進(jìn)行工程投標(biāo)，承接與資質(zhì)不符，常產(chǎn)劣質(zhì)品的施工單位，應(yīng)毫不客氣地認(rèn)真剔除，吊銷其營(yíng)業(yè)資格，對(duì)質(zhì)量過(guò)硬的施工隊(duì)伍大加褒揚(yáng)，樹立典型，懲治偽劣以儆效優(yōu)。
　　2.3建立健全質(zhì)量管理體系
　　建立項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，以質(zhì)量目標(biāo)為核心建立起一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，項(xiàng)目管理人員共同參與的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)、權(quán)、利，齊抓共管，自成體系。項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目施工的靈魂，項(xiàng)目經(jīng)理制度是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理新的模式�，F(xiàn)在普遍存在的問(wèn)題是，項(xiàng)目經(jīng)理名存，項(xiàng)目管理體制實(shí)無(wú)。特別是一些國(guó)營(yíng)施工企業(yè)，體制改革換湯不換藥，項(xiàng)目經(jīng)理沒有多少權(quán)力，施工人員調(diào)度不了，材料設(shè)備無(wú)權(quán)采購(gòu)，支付工程款及工資沒有簽字權(quán)。工人及專業(yè)隊(duì)伍由公司指派，材料設(shè)備由公司采購(gòu)，支付工程款及工資由公司上級(jí)負(fù)責(zé)人簽字。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理沒有什么主動(dòng)積極性。對(duì)于這種情況甲方也應(yīng)采取針對(duì)性措施，老管理模式關(guān)鍵在上邊，出了質(zhì)量問(wèn)題馬上找公司質(zhì)量處，經(jīng)常與質(zhì)量處聯(lián)系，要求他們下來(lái)檢查，項(xiàng)目經(jīng)理解決不了的問(wèn)題，直接找總經(jīng)理解決，邀請(qǐng)總經(jīng)理來(lái)工地參加會(huì)議，通報(bào)工程情況，或者公司派副總經(jīng)理駐工地親自主持工作。對(duì)于不稱職的項(xiàng)目經(jīng)理，公司應(yīng)建議撤換。精心編制質(zhì)量管理計(jì)劃，采取預(yù)控措施，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，保證質(zhì)量目標(biāo)完成，對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工部位和對(duì)工藝技術(shù)有特殊要求的工序上設(shè)置質(zhì)量管理點(diǎn)，強(qiáng)化管理重點(diǎn)控制，提高工程整體質(zhì)量水平。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)期實(shí)行考核，加強(qiáng)對(duì)操作者的培訓(xùn)和教育、學(xué)習(xí)，自上而下地促進(jìn)建筑素質(zhì)的提高。企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理起監(jiān)督和指導(dǎo)作用，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制后，項(xiàng)目質(zhì)量管理從組織上、職責(zé)上都自成體系，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，嚴(yán)格控制工序質(zhì)量，強(qiáng)化檢查驗(yàn)收制度，將質(zhì)量管理職責(zé)最終落實(shí)到工序上，實(shí)行跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)，控制工人的操作質(zhì)量，嚴(yán)格質(zhì)量管理執(zhí)法力度，對(duì)管理人員實(shí)行獎(jiǎng)罰，達(dá)到能者上、庸者下、腐者除，競(jìng)爭(zhēng)上崗的動(dòng)態(tài)管理，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)完善標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范指導(dǎo)施工。
　　2.4加強(qiáng)建筑材料質(zhì)量的管理
　　對(duì)建筑材料和構(gòu)件質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)，做好材料構(gòu)件定貨，進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，材料試驗(yàn)和材料保管，構(gòu)件保護(hù)等四個(gè)環(huán)節(jié)的管理和把關(guān)，從根本上杜絕偽劣材料，構(gòu)件進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，要完善進(jìn)場(chǎng)材料，構(gòu)件的試驗(yàn)、檢驗(yàn)，倉(cāng)儲(chǔ)保管等方面的管理體制，定職不定責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格按照材料質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和材料試驗(yàn)，絕不能為降低成本材料和構(gòu)件的進(jìn)貨質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)查漏堵洞，把好構(gòu)件及材料質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量通病從根本上消除。
　　2.5加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查
　　建設(shè)單位與施工單位和監(jiān)理單位的關(guān)系是一個(gè)合同關(guān)系，監(jiān)督檢查施工單位的施工質(zhì)量和監(jiān)理工作是甲方代表的職責(zé)。現(xiàn)在存在的問(wèn)題是：施工隨意，工地班組檢查不認(rèn)真；監(jiān)理脫崗，看不到問(wèn)題，或者睜一眼閉一眼：甲方此時(shí)不下工地檢查施工質(zhì)量，不監(jiān)督檢查監(jiān)理的效果，監(jiān)督檢查不到位施工質(zhì)量問(wèn)題一路放行，造成工程遺憾。例如，樓面打砼時(shí)少下網(wǎng)絡(luò)套管，做樓地面時(shí)漏掉防水層等。這些問(wèn)題很普遍也很突出，純屬管理問(wèn)題，不應(yīng)該發(fā)生，這與施工人員及管理人員的組織管理及素質(zhì)有直接關(guān)系。解決問(wèn)題的辦法是完善施工人員組織，確保班組技術(shù)交底到位，土建、水、電專業(yè)配合施工，質(zhì)量檢查員到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)。甲方代表必須深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工狀況，檢查施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知監(jiān)理單位責(zé)成施工單位整改，責(zé)成施工班組改善工作狀態(tài)，提醒監(jiān)理工程師提高責(zé)任心，檢查到位，嚴(yán)格把關(guān)。整改不徹底，工作沒有改進(jìn)，屢干屢錯(cuò)，及時(shí)下停工令，建議撤換分項(xiàng)班組施工人員。
　　2.6大力支持監(jiān)理工作
　　監(jiān)理能力較弱，力度不大，對(duì)工程中存在的質(zhì)量問(wèn)題抓不住關(guān)鍵，質(zhì)量把關(guān)控制不嚴(yán)是監(jiān)理工作目前存在較為常見的問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是加強(qiáng)監(jiān)理人員組織的管理和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性。甲方要嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，監(jiān)理招標(biāo)中擬定的總監(jiān)和監(jiān)理工程師不允許輕易換人，招標(biāo)辦或甲方在開標(biāo)驗(yàn)證時(shí)要扣壓擬定的監(jiān)理工程師的監(jiān)理證，待工程結(jié)束時(shí)再返還，遏制一證多用現(xiàn)象。項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理人員更換必須經(jīng)甲方同意，總監(jiān)更換報(bào)質(zhì)量監(jiān)督站備案。同時(shí)，甲方要支持監(jiān)理工作，依據(jù)監(jiān)理合同把能交給監(jiān)理的工作都交給監(jiān)理，把該交的權(quán)力都交給監(jiān)理，但監(jiān)督措施，如每天考勤制度，不定期現(xiàn)場(chǎng)抽查制度，監(jiān)理月報(bào)制度，監(jiān)理日記制度，工程例會(huì)制度，旁站制度等，要求監(jiān)理工程師上報(bào)甲方質(zhì)量整改通知單。甲方要抽查這些制度的落實(shí)情況，監(jiān)督這些制度的實(shí)施。不時(shí)下現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量，考核監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查的效果，檢查質(zhì)量整改的結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給監(jiān)理工程師提出。
　　2.7強(qiáng)化工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。
　　必須從4個(gè)方面加大監(jiān)督力度：1）加大執(zhí)法監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道，建立健全工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到有法可依、有法必依，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為的懲處力度；2）加大政府職能部門監(jiān)督，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理，責(zé)成整改，加大審計(jì)、跟蹤審計(jì)、結(jié)算審計(jì)，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理；3）加大社會(huì)監(jiān)督，使工程建設(shè)始終在群眾的監(jiān)督之中，讓群眾有權(quán)參與舉報(bào)揭發(fā)工程質(zhì)量問(wèn)題，減少腐敗和不正之風(fēng)的滋生；4）加大輿論監(jiān)督，尤其對(duì)因工程質(zhì)量問(wèn)題釀成的事故要及時(shí)曝光和揭露，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
　　建設(shè)工程是百年大計(jì)，建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，明確質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量保證計(jì)劃和攻關(guān)措施，落實(shí)內(nèi)容和方法，以達(dá)到預(yù)期效果。要防止工程質(zhì)量的發(fā)生，需要各級(jí)管理部門有強(qiáng)化管理，提高項(xiàng)目管理工作質(zhì)量，嚴(yán)格整頓建筑市場(chǎng)，提高施工企業(yè)的整體素質(zhì)和管理水平，加大工程質(zhì)量管理的執(zhí)法力度，促進(jìn)建筑市場(chǎng)行為不斷完善，使工程質(zhì)量通病一無(wú)社會(huì)基礎(chǔ)，二無(wú)人為溫床，只有這樣才能使施工企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)的需要，也才能真正實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的輝煌。
　　
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