越南覬覦我國(guó)南海由來已久，從未放松對(duì)南海權(quán)益的蠶食。 　　 　　原本平靜的中國(guó)南海，近期卻在越南政府不斷升級(jí)的出格言行間，屢屢走入全球媒體的視野。 　　進(jìn)入6月以來，繼越南國(guó)內(nèi)發(fā)生民眾反華游行、部分黑客攻擊中國(guó)網(wǎng)站等事件后，越南海軍于13日夜在南海海域附近進(jìn)行實(shí)彈軍事演習(xí)，越南政府也繼1979年之后首次頒布新版的征兵規(guī)定。越南前國(guó)家主席黎德英等老牌政客也粉墨登場(chǎng)，對(duì)媒體發(fā)出如“國(guó)家主權(quán)第一、鄰國(guó)友誼第二”的煽動(dòng)性言論。
　　越南一系列不負(fù)責(zé)任的做法，加劇了南海地區(qū)的敵對(duì)情緒和緊張氣氛，使南海爭(zhēng)端倍受世人矚目。這個(gè)熟悉而陌生的鄰國(guó)懷揣著何種動(dòng)機(jī)，底氣從何而來？
　　
　　南海問題的“最大受益者”
　　
　　“欲國(guó)家富強(qiáng)，不可置海洋于不顧。財(cái)富取之于海，危險(xiǎn)亦來自海上……一旦他國(guó)之君奪得南洋，華夏危矣”。我國(guó)著名航海家鄭和在600多年前說過的這番話，是對(duì)南海重要性的高度總結(jié)和集中概括，至今聽來依然振聾發(fā)聵。
　　南海是我國(guó)瀕臨的最大邊緣海，北靠華南大陸，南至加里曼丹島，東臨臺(tái)灣、菲律賓群島，西接中南半島，總面積約350萬平方公里，其中在我國(guó)國(guó)界斷續(xù)線內(nèi)約205萬平方公里。
　　南海資源豐富，特別是石油地質(zhì)儲(chǔ)量高達(dá)300多億噸，天然氣資源達(dá)25億立方米，有“第二個(gè)波斯灣”之稱。南海航線眾多，扼太平洋至印度洋海上交通要沖，我國(guó)通往國(guó)外的39條航線中有21條通過南海。
　　20世紀(jì)70年代以前，南海問題并未突顯，但是自從第一次石油危機(jī)之后，南海由于蘊(yùn)藏的豐富油氣資源成為世界熱點(diǎn)爭(zhēng)議地區(qū)。特別是1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，島嶼所屬國(guó)可以由島嶼外劃12海里領(lǐng)海和200海里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，區(qū)域內(nèi)可自由開采資源，引發(fā)了東南亞國(guó)家對(duì)南海的瘋狂蠶食。
　　時(shí)至今日，南海問題直接表現(xiàn)為越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國(guó)對(duì)我國(guó)（含臺(tái)灣地區(qū)）權(quán)益的侵犯，以及圍繞南沙海域島礁主權(quán)與海域劃界而產(chǎn)生的爭(zhēng)端，上述國(guó)家占據(jù)了我國(guó)南沙群島中的40余個(gè)島礁，在南海海域鉆探了1000多口油井，每年石油開采量超過6000萬噸，而越南是其中的最大受益者。
　　越南政府覬覦我國(guó)南海由來已久。早在20世紀(jì)30年代，法國(guó)殖民主義者就強(qiáng)占南沙九島并派遣少數(shù)越南憲兵進(jìn)駐，為日后中越南海之爭(zhēng)埋下了伏筆。在越南南北方對(duì)峙時(shí)期，南越吳庭艷政權(quán)繼承法國(guó)衣缽與中國(guó)爭(zhēng)奪南海權(quán)益，侵占了部分南沙島礁，而北越政府則承認(rèn)南海諸島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，北越總理范文同1958年還曾親自致函中國(guó)政府表述此觀點(diǎn)。
　　然而當(dāng)抗法援越、抗美援越的硝煙剛剛散去，實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一的越南民主共和國(guó)立刻上演忘恩負(fù)義、出爾反爾的把戲，在繼承南越政權(quán)對(duì)南海島嶼的侵占后，轉(zhuǎn)而對(duì)中國(guó)南海提出所謂的主權(quán)要求，在歷經(jīng)多年的輿論對(duì)抗之后，終于在1988年引發(fā)公開武裝沖突，成為迄今為止中越南沙爭(zhēng)端最為激烈的事件。
　　1991年自中越兩國(guó)關(guān)系正�；�至今，雖然雙方邊界談判對(duì)話機(jī)制逐步建立，越南卻絲毫沒有放松對(duì)南海權(quán)益的蠶食。目前越南共非法侵占南海島礁29個(gè)，居周邊各國(guó)之首，先后從南海開采石油逾1億噸、天然氣1.5萬億立方米，獲利250多億美元，自南海開采的石油占越南年產(chǎn)油量的30%以上，南海石油已成為越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
　　以中國(guó)海軍為“作戰(zhàn)對(duì)象”
　　
　　很多中國(guó)老百姓不明白，為什么越南這個(gè)過去長(zhǎng)期被我們稱為“朋友加兄弟”，兩次伸出援手助其抵御外侮的社會(huì)主義鄰國(guó)，會(huì)成為南海周邊諸國(guó)中與我爭(zhēng)奪海洋權(quán)益最兇、也最堅(jiān)決的國(guó)家。
　　其實(shí)，除了遵循國(guó)際政治中“沒有永恒的朋友，只有永恒的利益”的游戲規(guī)則外，今天的越南之所以敢于扮演如媒體所言“與中國(guó)爭(zhēng)奪南海權(quán)益的最好斗者”的角色，是內(nèi)外因素綜合作用的結(jié)果。
　　長(zhǎng)期以來，越南政府為了擴(kuò)大在南海問題上的話語權(quán)，將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備列為與國(guó)際法斗爭(zhēng)并重的手段策略，下大力氣加快整軍備戰(zhàn)步伐，特別是謀求建立大威力艦艇、遠(yuǎn)程戰(zhàn)斗機(jī)以及海上特種作戰(zhàn)“三位一體”的“以小制大”非對(duì)稱打擊優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，越南仍以中國(guó)海軍為主要作戰(zhàn)對(duì)象，并以南沙海區(qū)為主要戰(zhàn)場(chǎng)。
　　越南海軍1955年8月5日組建，現(xiàn)有總兵力約2.3萬人，由水面艦艇部隊(duì)、陸戰(zhàn)部隊(duì)、岸島守備部隊(duì)、海軍航空兵4個(gè)兵種組成。越南海軍裝備各型艦艇252艘，其裝備和零件來源很廣，來自俄羅斯（原蘇聯(lián)）、烏克蘭、捷克、波蘭、法國(guó)、匈牙利、朝鮮甚至緬甸。
　　 真正讓越南海軍感覺到崛起的，是2009年12月，訪俄的越南總理阮晉勇同俄羅斯簽署協(xié)議，將購(gòu)買6艘俄制“基洛級(jí)”柴電潛艇和8 架蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī)。“基洛級(jí)”潛艇是目前世界最先進(jìn)的常規(guī)動(dòng)力潛艇之一，越南將為這些武器支付32億美元。
　　 越南空軍發(fā)展也不甘落后，現(xiàn)有兵力1.9萬人，裝備各型飛機(jī)497架。其中作戰(zhàn)飛機(jī)361架、運(yùn)輸機(jī)79架、轟炸機(jī)57架。空軍的裝備原有中、蘇、美式三種，目前已基本上蘇式化，其大部分飛機(jī)是蘇軍的在役機(jī)種，性能較好，在世界上屬于中上等水平。
　　越南耗資38億美元購(gòu)入13架蘇－27和4架蘇－30戰(zhàn)斗機(jī)，全部部署在面向南海的藩朗空軍基地，形成半徑超過1500公里、覆蓋南沙大部海域的對(duì)空對(duì)海作戰(zhàn)能力。
　　越南還加大對(duì)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)下轄126、147陸戰(zhàn)旅和861水上特工團(tuán)，以及海軍“東海海產(chǎn)開發(fā)總公司”所屬128、129公司（原武裝漁船團(tuán)）的建設(shè)投入，并將蛙人潛渡、攻占高腳屋、水下爆破等科目訓(xùn)練作為支援南沙作戰(zhàn)訓(xùn)練的重點(diǎn)，希望其在“奪控南沙島礁”中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
　　越南在戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用上，注重對(duì)海攻擊、島礁抗登陸、島礁登陸、反潛、破襲等戰(zhàn)術(shù)。根據(jù)越南國(guó)防部2011年―2015年的建軍計(jì)劃，提高軍隊(duì)與國(guó)防工業(yè)力量是當(dāng)務(wù)之急。
　　
　　美國(guó)為越南打“強(qiáng)心劑”
　　
　　美國(guó)著名學(xué)者亨廷頓1996年在其轟動(dòng)世界的名著《文明的沖突與世界秩序的重建》中預(yù)言了這樣一幅場(chǎng)景：“假設(shè)在2010年，南中國(guó)海石油資源的開發(fā)進(jìn)展迅速，大部分區(qū)域在中國(guó)保護(hù)之下，而越南控制的一些區(qū)域則由美國(guó)公司開發(fā)。中國(guó)因擁有新的兵力投放能力而信心大增，宣布它將建立對(duì)整個(gè)南中國(guó)海的控制。越南開始抵抗，中越之間隨之發(fā)生海戰(zhàn)�！�
　　盡管時(shí)間已經(jīng)邁入2011年，亨氏的預(yù)言已過期近一年，但是每當(dāng)南海局勢(shì)風(fēng)起云涌，亨氏的這一論斷仍會(huì)引起人們的高度關(guān)注和深切思考。
　　近年來，以美國(guó)為首的區(qū)外大國(guó)加大介入南海問題力度，借南海問題制華的戰(zhàn)略意圖日益明顯，也為越南政府“勇做出頭鳥”打了一針“強(qiáng)心劑”。
　　冷戰(zhàn)時(shí)期，出于反對(duì)蘇聯(lián)擴(kuò)張的需要，美國(guó)政府對(duì)南海問題多采取中立和不介入的立場(chǎng)。但是從克林頓時(shí)期起，美國(guó)歷屆政府對(duì)解決南海爭(zhēng)端表現(xiàn)出明顯的干涉傾向。
　　2009年7月，奧巴馬政府簽署加入《東南亞友好合作條約》，被視為美國(guó)希冀加強(qiáng)對(duì)這一地區(qū)安全事務(wù)影響的重要信號(hào)。2010年7月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在東盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)表聲明，稱南海問題攸關(guān)美國(guó)國(guó)家利益，美國(guó)有責(zé)任和有關(guān)國(guó)家解決這一問題。同年10月，美國(guó)駐菲律賓大使表示，美國(guó)愿意協(xié)助擬制一套具有法律約束力的“行為準(zhǔn)則”，以解決有關(guān)國(guó)家與中國(guó)的南海主權(quán)糾紛。
　　美國(guó)近年來多次與菲律賓、馬來西亞、文萊等國(guó)舉行以南海海上糾紛為背景的聯(lián)合海上演習(xí)，通過不斷強(qiáng)化軍事方面的交流合作，持續(xù)增強(qiáng)在東南亞的軍事存在和影響力。
　　就在此次中越兩國(guó)南海爭(zhēng)端升級(jí)的節(jié)骨眼上，美國(guó)海軍發(fā)言人6月23日宣布美越將于7月份在峴港舉行為期一周的海軍聯(lián)合演練，雖然這名發(fā)言人“再三強(qiáng)調(diào)”此次演練“與當(dāng)前南海形勢(shì)無關(guān)”，“只是時(shí)間上的巧合”，但旁觀者仍不難體會(huì)到其中玄機(jī)。
　　對(duì)于中國(guó)來說，怎樣處理南海爭(zhēng)端，才能擺脫目前“五國(guó)六方”交錯(cuò)割據(jù)、坐視己方資源流失的被動(dòng)局面？
　　 這考驗(yàn)著中國(guó)的智慧。

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