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        全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)分析 全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-17 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

          全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)始于1983年召開的全國(guó)政協(xié)六屆一次會(huì)議。從那時(shí)起,每年“兩會(huì)”召開前,全國(guó)政協(xié)都要舉行一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),由新聞發(fā)言人發(fā)布關(guān)于召開政協(xié)會(huì)議的新聞,并回答中外記者的提問(wèn)。本文以2004年至2010年間的七次發(fā)布會(huì)的文字實(shí)錄為考察文本,對(duì)全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行解讀。
          
          一、全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)的特點(diǎn)
          
          首先,全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)是“向世界說(shuō)明中國(guó)”的高端平臺(tái)。全國(guó)政協(xié)的地位和性質(zhì)決定了全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)作為國(guó)家層面新聞發(fā)布會(huì)的地位。同時(shí),近年來(lái)隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的壯大和“協(xié)商民主”的發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)政協(xié)工作的關(guān)注度在日益提高,政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)作為全國(guó)政協(xié)重要的信息發(fā)布渠道也自然引起國(guó)內(nèi)外媒體的重視。
          從對(duì)外傳播的角度看,發(fā)布會(huì)上的一些議題常常被國(guó)外媒體廣泛關(guān)注。如2010年政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)之后,美國(guó)之音、路透社、英國(guó)廣播公司、英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》等國(guó)外媒體就從不同視角對(duì)發(fā)言人關(guān)于“政協(xié)話語(yǔ)權(quán)”的表述和就“谷歌事件”所做的表態(tài)進(jìn)行了大量的報(bào)道、轉(zhuǎn)載和評(píng)論。
          實(shí)踐證明,全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)這個(gè)高端平臺(tái),對(duì)內(nèi)可以溝通信息、引導(dǎo)輿論,構(gòu)建思想認(rèn)同與政治認(rèn)同;對(duì)外則可以“向世界說(shuō)明中國(guó)”,特別是說(shuō)明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的制度優(yōu)勢(shì),進(jìn)而為傳播中國(guó)國(guó)家形象助力。
          其次,全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備工作充分而細(xì)致。由于政協(xié)委員來(lái)自34個(gè)不同界別,其工作遍及各行各業(yè),因此全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)不同于專題性新聞發(fā)布會(huì),記者們的提問(wèn)往往廣涉政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域;同時(shí)因?yàn)樗恰皟蓵?huì)”期間的第一場(chǎng)發(fā)布會(huì),并且有電視和網(wǎng)絡(luò)直播,所以發(fā)布會(huì)的準(zhǔn)備工作要盡可能認(rèn)真充分,以確!傲悴铄e(cuò)”。這種準(zhǔn)備首先體現(xiàn)于發(fā)言人在平時(shí)對(duì)各方面知識(shí)的積累與對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的認(rèn)真觀察思考當(dāng)中,也體現(xiàn)在發(fā)布會(huì)召開前的緊張工作中。
          
          二、記者提問(wèn)分析
          
          (一)問(wèn)題數(shù)量統(tǒng)計(jì)
          七次政協(xié)新聞發(fā)布會(huì),媒體共提問(wèn)題94個(gè)(注:相同主題按一個(gè)問(wèn)題計(jì)),年平均約為13個(gè),每家媒體一般只涉及一個(gè)問(wèn)題。
          
          (二)提問(wèn)內(nèi)容分析
          從內(nèi)容上看,“政協(xié)工作”是全國(guó)政協(xié)新聞發(fā)布會(huì)的一個(gè)核心話題。記者對(duì)“政協(xié)工作”的提問(wèn)大體有三種方式:一是從“政協(xié)作用的發(fā)揮”角度發(fā)問(wèn),如:去年一年中,許多高官紛紛落馬,中央在不斷加強(qiáng)懲治腐敗的力度,政協(xié)在這其中發(fā)揮了什么樣的作用?(2004)
          二是結(jié)合某方面的具體問(wèn)題,從“政協(xié)委員工作”的角度來(lái)發(fā)問(wèn),如:有專家說(shuō),暖冬的到來(lái),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響。政協(xié)委員對(duì)這一問(wèn)題有沒有關(guān)注?提出過(guò)哪些意見和建議?(2007)
          三是從提案的角度來(lái)發(fā)問(wèn),如:自去年金融危機(jī)以來(lái),港澳委員的提案集中在哪些方面,今后怎么加強(qiáng)港澳委員的作用?(2009)
          事實(shí)上,新聞發(fā)言人會(huì)在每年的發(fā)布會(huì)上結(jié)合記者的提問(wèn),就政協(xié)的地位、職能、一年來(lái)的工作等內(nèi)容進(jìn)行闡述,這無(wú)疑有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)公眾和國(guó)際社會(huì)對(duì)人民政協(xié)和中國(guó)政治體制的認(rèn)知,提升、改善政協(xié)開展工作的民意基礎(chǔ)和外部環(huán)境。
          除了政協(xié)工作,新聞發(fā)布會(huì)上媒體提問(wèn)還經(jīng)常涉及到經(jīng)濟(jì)、民生、國(guó)防預(yù)算、人事任免、國(guó)際關(guān)系、兩岸關(guān)系等諸多問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái),媒體的提問(wèn)主要以“政治議程(包括政策議程)、大會(huì)議程、媒體議程、公眾議程”為導(dǎo)向。如:
          1 請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)如何看待2010年中美關(guān)系的走向?(2010,政治議程)
          2 今年中國(guó)政府提出力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo)……全國(guó)政協(xié)委員對(duì)此有什么評(píng)價(jià),圍繞保增長(zhǎng)又提出了哪些建議?(2009,政策議程)
          3 3月8日政協(xié)將會(huì)聽取和審議《反分裂國(guó)家法》草案…一請(qǐng)問(wèn)您對(duì)《反分裂國(guó)家法》草案的看法。(2005,會(huì)議議程)
          4 前不久,我們國(guó)家南方一些地區(qū)出現(xiàn)了罕見的冰凍雨雪災(zāi)害天氣……暴露出一些應(yīng)急管理過(guò)程中的漏洞。請(qǐng)問(wèn)政協(xié)委員對(duì)此有什么看法?有哪些建議?(2008,媒介議程和公眾議程)
          
          (三)問(wèn)題框架比較
          綜合考量,中國(guó)大陸媒體、港澳臺(tái)媒體、國(guó)外媒體由于其所代表的政治或媒體立場(chǎng)的不同,提問(wèn)的框架也往往顯示出差異。中國(guó)大陸媒體的問(wèn)題一般集中在經(jīng)濟(jì)、民生等方面,而港澳臺(tái)媒體較關(guān)心人事變動(dòng)、香港政改、兩岸關(guān)系等話題,國(guó)外媒體則更關(guān)注政治體制改革、軍費(fèi)開支、人民幣匯率等問(wèn)題。
          
          三、發(fā)言人答問(wèn)藝術(shù)分析
          
          七次新聞發(fā)布會(huì)涉及到張國(guó)祥、吳建民、趙啟正三位發(fā)言人。通過(guò)對(duì)發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄的分析,不難看出三位發(fā)言人都體現(xiàn)出精湛的答問(wèn)藝術(shù),尤其是修辭手法的運(yùn)用更是精妙。在新聞發(fā)布會(huì)中,恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用修辭可以使話語(yǔ)更為生動(dòng)、形象,更具思辨色彩和感染性。七次新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)言人使用的修辭手法主要有以下幾種:
          1 對(duì)比。如:今年的政協(xié)會(huì)議與往年有所不同,今年開幕式上將由賈慶林主席親自作常委會(huì)的報(bào)告……請(qǐng)問(wèn)這個(gè)變化主要是出于什么樣的考慮?(2004)
          發(fā)言人張國(guó)祥:政協(xié)章程有明文規(guī)定,政協(xié)全體會(huì)議要聽取常委會(huì)工作報(bào)告,至于說(shuō)誰(shuí)代表常委會(huì)做工作報(bào)告,是主席還是哪位副主席沒有規(guī)定。因此,我認(rèn)為賈慶林主席來(lái)做常委會(huì)工作報(bào)告是順理成章的。進(jìn)一步說(shuō),九屆全國(guó)人大的時(shí)候,李鵬委員長(zhǎng)作常委會(huì)工作報(bào)告和本屆人大吳邦國(guó)委員長(zhǎng)作常委會(huì)報(bào)告一樣是順理成章的。
          2 反問(wèn)。如:現(xiàn)在臺(tái)灣方面認(rèn)為,在今年春運(yùn)包機(jī)推展得相當(dāng)順利的情況下,討論《反分裂國(guó)家法》草案可能會(huì)傷害兩岸人民的感情,傷害兩岸的關(guān)系,您對(duì)臺(tái)灣方面這些觀點(diǎn)的看法是什么?(2005)
          發(fā)言人吳建民:有人認(rèn)為這部法律會(huì)傷害兩岸關(guān)系,我覺得,首先你們還沒有看到這部法律,怎么能說(shuō)會(huì)傷害兩岸關(guān)系,有何根據(jù)呢?恰恰相反,這部法律是要促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展……
          3 設(shè)問(wèn)。如:去年全國(guó)有三個(gè)省政協(xié)主席因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查,因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)問(wèn)題基本上還是在政府工作期間,請(qǐng)問(wèn)他們由政府轉(zhuǎn)到政協(xié)工作的時(shí)候,有沒有進(jìn)行基本的經(jīng)濟(jì)審計(jì)?為什么去年會(huì)有這樣的現(xiàn)象?您能不能解釋一下?(2010)
          發(fā)言人趙啟正:去年三個(gè)地方政協(xié)主席被免職,其中兩個(gè)還進(jìn)入了法律程序,這可以說(shuō)是很遺憾的,也是我們不希望發(fā)生的,但它發(fā)生了。怎么解釋呢?事出有因,查有憑據(jù)。事出有因,事實(shí)就是……
          4 比喻。如:請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)如何看待2010年中美關(guān)系的走向?(2010)
          發(fā)言人趙啟正:奧巴馬當(dāng)政之后,似乎感到他對(duì)中美關(guān)系的思維有新的進(jìn)展,但是今年年初,20天內(nèi)就發(fā)生了兩件事情,似乎有點(diǎn)“春寒”的感覺……這兩件事情都損害了中國(guó)的核心利益,讓人感到中美關(guān)系的風(fēng)云有變幻,像天氣一樣,時(shí)晴時(shí)陰……這種倒退的責(zé)任是在美方,這就像打網(wǎng)球一樣,發(fā)球的是美方,中國(guó)不過(guò)是“Backhand”,―個(gè)反手打回去……假如中美關(guān)系是一輛汽車的話,它不是一個(gè)駕駛者,它是兩個(gè)駕駛者,除了美國(guó),還有―個(gè)是中國(guó)…一
          5 引用。如趙啟正在2009年的發(fā)布會(huì)上對(duì)“法國(guó)拍賣中國(guó)獸首”一事表態(tài)時(shí),多次使用“引用”這種修辭,借中國(guó)網(wǎng)友、法國(guó)作家雨果、法國(guó)作家貝爾納?布里澤、法國(guó)前總統(tǒng)希拉克、政協(xié)委員等人之口,步步深入,委婉而又雄辯地譴責(zé)了法國(guó)佳士得公司的拍賣活動(dòng)。
          
          責(zé)編 吳奇志

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