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        立體求解大學(xué)生“就業(yè)難” 大學(xué)生就業(yè)難

        發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:

             3月16日至18日,三天時(shí)間內(nèi)北京有大小近10場(chǎng)針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的招聘會(huì),一些畢業(yè)生介紹說(shuō),畢業(yè)前的幾個(gè)月是就業(yè)的沖刺階段。高校畢業(yè)生儼然成為各個(gè)招聘會(huì)的主角。
          不久前,媒體報(bào)道的農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)中出現(xiàn)了大中專畢業(yè)生身影的消息,讓就業(yè)難問題再次凸顯在世人面前。
          最新數(shù)據(jù)表明,2006年預(yù)計(jì)全國(guó)城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬(wàn)人,預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬(wàn)人。高校畢業(yè)生依然面臨結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題。2006年全國(guó)普通高校畢業(yè)生達(dá)413萬(wàn)人,比上年增加75萬(wàn)人,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
          大學(xué)生就業(yè)難,與增加教育投入、治理教育亂收費(fèi)等問題一起,成為今年剛剛結(jié)束的“兩會(huì)”上討論的熱點(diǎn)話題之一。是什么造成了大學(xué)生就業(yè)難?本報(bào)記者走訪了一些專家學(xué)者,力圖從就業(yè)市場(chǎng)、教育機(jī)構(gòu)、大學(xué)畢業(yè)生三方立體求解大學(xué)生“就業(yè)難”。
          
          大學(xué)生與用人單位為何都“急”
          
          2006年3月4日下午4時(shí)50分,北京某著名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)洽談會(huì)已近尾聲,但來(lái)自吉林的汪麗萍(化名)依舊站在招聘信息欄前,埋頭抄錄著招聘信息。這位來(lái)自吉林大學(xué)法學(xué)院的06屆本科畢業(yè)生對(duì)記者坦言:“這次招聘單位主要招工程技術(shù)類人才,我只是想來(lái)‘試試運(yùn)氣’。到北京快半個(gè)月了,簡(jiǎn)歷投出去30多份,但只有一家單位通知我面試,心里急啊!”
          與汪麗萍的“急”相比,深圳一工廠的老板更“急”。因?yàn)檫@個(gè)老板花了3030萬(wàn)元買來(lái)車床,但在人才市場(chǎng)上卻招不到會(huì)開機(jī)床的人,無(wú)奈只好高薪從別的工廠“挖”來(lái)幾名機(jī)床工人。有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),僅廣東一省,高級(jí)技工缺口就超過(guò)一百萬(wàn)。
          而與此相關(guān)的消息是,近年來(lái),我國(guó)高校畢業(yè)生逐年遞增:由2003年的212萬(wàn)人到2004年的280萬(wàn)人、2005年的338萬(wàn)人再到2006年的413萬(wàn)人。
          有人由此得出結(jié)論:大學(xué)生就業(yè)難“都是高校擴(kuò)招惹的禍”。
          “大學(xué)生就業(yè)難當(dāng)然與高校擴(kuò)招有著直接的關(guān)系,但擴(kuò)招并非決定性因素,最根本的原因是當(dāng)前的大學(xué)生培養(yǎng)存在結(jié)構(gòu)性問題!比珖(guó)人大代表、湖南省政協(xié)副主席、長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)劉曉在接受記者采訪時(shí)表示,目前,在我國(guó)15-59歲勞動(dòng)年齡人口中,具有?埔陨蠈W(xué)歷的只占5%,與發(fā)達(dá)國(guó)家15%以上的比例相比仍有不小的差距,這也充分說(shuō)明大學(xué)生就業(yè)難的主要原因不是總量問題。而另一方面,高級(jí)技工的缺口在不斷加大,一些地方出現(xiàn)“技工荒”,市場(chǎng)上甚至出現(xiàn)幾十萬(wàn)年薪“天價(jià)”招技工的現(xiàn)象。因此,當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)存在頭重腳輕的失衡現(xiàn)象,即理論型、學(xué)歷型人才比例偏多,技術(shù)型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)比例過(guò)小。
          日前,一國(guó)際咨詢公司發(fā)布的調(diào)查報(bào)告也間接確證了劉曉的這一觀點(diǎn)。該公司在其公布的一份名叫《應(yīng)對(duì)中國(guó)隱現(xiàn)的人才短缺》的報(bào)告中指出:“中國(guó)擁有160萬(wàn)名年輕的專業(yè)人才,是所有國(guó)家中最多的,占全部大學(xué)生的33%。德國(guó)只有20%,印度則只有4%。然而,教育體系偏重理論,使適于在跨國(guó)公司中工作的中國(guó)年輕工程師的數(shù)量?jī)H有16萬(wàn)人,這就形成了中國(guó)高級(jí)人才的供需悖論!
          “要切實(shí)解決好大學(xué)生就業(yè)難問題,就應(yīng)該科學(xué)劃分教育層次,合理配置教育資源,加大職業(yè)教育的投入力度,盡量避免出現(xiàn)‘頭重腳輕’現(xiàn)象!眲詫(duì)記者表示。
          就業(yè)市場(chǎng)更重畢業(yè)生“質(zhì)量”
          
          有人曾作這樣的比喻:在就業(yè)市場(chǎng)上,教育機(jī)構(gòu)是廠家,大學(xué)生是產(chǎn)品,產(chǎn)品銷售情況關(guān)鍵在質(zhì)量,而并不在于廠家的生產(chǎn)規(guī)模。
          破解就業(yè)難的根本途徑,主要在于教育機(jī)構(gòu)怎樣培養(yǎng)合格大學(xué)畢業(yè)生,提高畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。
          “大學(xué)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因是畢業(yè)生的特色和優(yōu)勢(shì)不明顯,個(gè)體的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。”全國(guó)人大代表、四川大學(xué)黨委書記楊泉明在接受采訪時(shí)坦言,高校在擴(kuò)招的同時(shí),也掀起了一股“升格風(fēng)”,中專學(xué)校升為高職學(xué)校,大專院校升為本科學(xué)院,本科學(xué)院又爭(zhēng)掛大學(xué)招牌。學(xué)校的規(guī)模是上去了,但其畢業(yè)生的質(zhì)量并未得到相應(yīng)的提高。
          受這些因素的影響,一向被認(rèn)為是“皇帝女兒不愁嫁”的研究生也開始出現(xiàn)“就業(yè)難”。一些研究生反映,擴(kuò)招后研究生教育的結(jié)構(gòu)問題也開始凸顯,比如專業(yè)設(shè)置不符合社會(huì)需求、教育資源捉襟見肘等等!艾F(xiàn)在―個(gè)導(dǎo)師動(dòng)輒帶二三十人,有的甚至多達(dá)六七十人,我還聽說(shuō)過(guò)一個(gè)更可怕的事:有個(gè)導(dǎo)師帶的研究生多,加之自身事務(wù)繁忙,其中一個(gè)研究生畢業(yè)論文答辯完了還未與這個(gè)導(dǎo)師見過(guò)面!比珖(guó)人大代表、湖南師范大學(xué)教授凌字在接受采訪時(shí)話語(yǔ)中不無(wú)憤慨。
          誠(chéng)然,隨著高等教育的發(fā)展,不斷調(diào)整各類學(xué)校的比例是十分必要的,但調(diào)整必須基于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和國(guó)家整體發(fā)展的需要,以及高等教育自身的發(fā)展規(guī)律。如果大家都往綜合型大學(xué)、研究型大學(xué)里面擠,大學(xué)本身沒有特色和個(gè)性,培養(yǎng)出的學(xué)生出現(xiàn)同質(zhì)化趨向和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力減弱,就是一種合乎邏輯的結(jié)果了。
          “高等教育應(yīng)培養(yǎng)兩種人才:一種是‘上得去’的理論研究型人才,另一種是‘下得來(lái)’的應(yīng)用操作型人才。但高等教育長(zhǎng)期存在的一個(gè)根本問題在于:培養(yǎng)了一批批既上不去、又下不來(lái)的知識(shí)存儲(chǔ)型大學(xué)生。”全國(guó)政協(xié)委員、吉林大學(xué)教授孫正聿在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為,“這些大學(xué)生接受了專業(yè)知識(shí),但是沒有培養(yǎng)出進(jìn)一步研究的能力,特別是缺少應(yīng)用操作的能力,這就使他們?cè)诰蜆I(yè)中缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,出現(xiàn)就業(yè)難也就順理成章了!
          
          大學(xué)生就業(yè)要跨越兩道“檻”
          
          大學(xué)生之所以出現(xiàn)就業(yè)難,和疏通渠道和就業(yè)服務(wù)不無(wú)關(guān)系。一方面是邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層單位和民營(yíng)企業(yè)有很大需要,另一方面目前的就業(yè)服務(wù)存在一定的不足,尚未形成全國(guó)性的大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng),大學(xué)生異地求職、信息不暢、成本太高,這些都對(duì)大學(xué)生就業(yè)構(gòu)成了阻礙。
          “要破解大學(xué)生就業(yè)難,除要依靠市場(chǎng)這只‘無(wú)形之手’與相關(guān)教育部門的互動(dòng)以外,政府和就業(yè)主管部門的作用也不可或缺!彼拇ù髮W(xué)黨委書記楊泉明告訴記者,相關(guān)政府職能部門在就業(yè)政策上應(yīng)正確引導(dǎo)。畢業(yè)生普遍愿意留在大城市,而大城市對(duì)人才的需求總是有限的,競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)比較激烈。實(shí)際上,我國(guó)西部地區(qū)以及縣級(jí)以下基層單位人才缺乏,但由于城鄉(xiāng)之間越來(lái)越大的差距,以及就業(yè)觀念的原因,高校畢業(yè)生不愿跨越這個(gè)門檻到基層就業(yè)。
          事實(shí)上,國(guó)家一直在積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國(guó)最需要的地方去建功立業(yè),并為此專門出臺(tái)了相關(guān)文件,這無(wú)疑為破解大學(xué)生就業(yè)難提供了一條具體解決路徑。現(xiàn)在的關(guān)鍵是需要社會(huì)創(chuàng)造一系列制度條件,包括戶籍制度、人事制度等方面都要進(jìn)行必要的改革,以適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)的新情況。
          而與這一進(jìn)程相伴隨,我國(guó)完成了從“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)型。隨著近幾年我國(guó)高等教育事業(yè)的跨越式發(fā)展,截至2005年年底,全國(guó)各級(jí)各類高等教育在校人數(shù)為200萬(wàn)人,毛入學(xué)率達(dá)到了19%,中國(guó)高等教育正式步入“大眾化”階段。   
          與此同時(shí),大學(xué)生的擇業(yè)觀成為就業(yè)路上的第二道“檻”,很多大學(xué)生的擇業(yè)觀念仍停留在精英教育階段。在老百姓和廣大大學(xué)生的觀念中,仍認(rèn)為只有上了大學(xué)、考上研究生才是人才,仍堅(jiān)信只有留在大城市,進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位才算有出息。
          “大學(xué)生的就業(yè)觀念滯后于就業(yè)現(xiàn)實(shí),這是一個(gè)完全可以理解也很正常的現(xiàn)象。在很多情況下,往往是先有實(shí)踐的探索,才有觀念的隨后變更。”全國(guó)人大代表、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成在接受記者采訪時(shí)表示,“要眾多大學(xué)生在這么短的時(shí)間接受從‘精英’變成‘大眾’的角色認(rèn)知和身份定位,確實(shí)需要經(jīng)歷一個(gè)非常艱難和痛苦的轉(zhuǎn)變過(guò)程,但大眾化的教育必須具備大眾化的就業(yè)觀念,這是一個(gè)客觀社會(huì)現(xiàn)實(shí)。誰(shuí)更早接受這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí),誰(shuí)就能在自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。”
          (3月18日《光明日?qǐng)?bào)》,作者為該報(bào)記者)
          
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          據(jù)教育部統(tǒng)計(jì),2001年全國(guó)普通高校畢業(yè)生人數(shù)為115萬(wàn),待業(yè)人數(shù)約為34萬(wàn),占總?cè)藬?shù)的30%。到2005年,待業(yè)人數(shù)增加到93萬(wàn),比2001年增加了近兩倍。其中在大中城市就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的80.8%;來(lái)自縣、鎮(zhèn)和農(nóng)村的畢業(yè)生中也有70%選擇在大中城市就業(yè);在京、津、粵、浙等8個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)生占總數(shù)的57.6%!笆晃濉逼陂g,全國(guó)將有2700萬(wàn)名以上的普通高校畢業(yè)生需要就業(yè),每年凈增70萬(wàn)到100萬(wàn)人,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。
          2005年6月25日,中共中央辦公廳,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》的通知,其中規(guī)定從2006年起,省級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)考錄公務(wù)員,考錄具有兩年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生(包括特種專業(yè)崗位)比例不低于1/3,以后逐年提高。對(duì)自愿到西部、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧,到村和社區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生,工作2至3年后報(bào)考公務(wù)員或研究生的,給予優(yōu)惠政策。
          2006年2月25日中央組織部、人事部、教育部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》。
          據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年研究生的報(bào)考人數(shù)為46萬(wàn),2002年為62.3萬(wàn),2003年為79.7萬(wàn),2004年增加到94.5萬(wàn),2005年則突破百萬(wàn)大關(guān),達(dá)到117.2萬(wàn),比2004年增加了22.7萬(wàn)人,增幅達(dá)24.1%,創(chuàng)歷史新高。
          (3月18日《光明日?qǐng)?bào)》)
          
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          大學(xué)生培養(yǎng)成本:一個(gè)大寫的X
          
          驚人的數(shù)字
          數(shù)字最枯燥卻最有力。給培養(yǎng)成本求“解”,須從已知的大學(xué)收費(fèi)數(shù)字入手。
          25倍:2006年兩會(huì)期間,政協(xié)委員孫繼業(yè)指出中國(guó)高校改革開放前是免費(fèi)教育,20年前漲到200元,1995年漲到800元,2005年再漲到5000元,近20年的時(shí)間里上漲25倍。
          35年:按照每名貧困大學(xué)生每年平均支出7000元計(jì)算(包括學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)和住宿費(fèi)),一個(gè)本科生4年最少花費(fèi)2.8萬(wàn),相當(dāng)于一個(gè)貧困縣農(nóng)民35年的純收入,這還是在不考慮農(nóng)民自身的吃飯、穿衣、看病、養(yǎng)老等因素的情況下。
          320萬(wàn):據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)貧困大學(xué)生人數(shù)和比例皆呈迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前高校貧困生總數(shù)已高達(dá)320萬(wàn)人,其中基本生活無(wú)法保障的特困大學(xué)生100多萬(wàn),高校貧困生比例達(dá)25%;另?yè)?jù)調(diào)查,有25.5%的家庭因負(fù)擔(dān)不了上大學(xué)的費(fèi)用而不愿再升入大學(xué);在百度搜索里輸入“高考學(xué)費(fèi)自殺”字樣,跳出的相關(guān)內(nèi)容達(dá)18萬(wàn)條。
          第一:據(jù)“教育政策研究所”公布的數(shù)據(jù),世界上學(xué)費(fèi)開支最貴的為日本,大學(xué)生平均年支出為8930英鎊。但考慮到日本人均GDP為中國(guó)的31倍,日本人的8930英鎊相當(dāng)于中國(guó)人3550元的支付能力,而中國(guó)大學(xué)生每年實(shí)際支付卻超萬(wàn)元,從這個(gè)角度來(lái)講中國(guó)大學(xué)生每年的支出相當(dāng)于日本的3倍,穩(wěn)居全球第一。
          下降:農(nóng)村學(xué)生在重點(diǎn)大學(xué)所占的比例呈下降趨勢(shì)。據(jù)“我國(guó)高等教育公平問題的研究”結(jié)果,清華大學(xué)2000年農(nóng)村學(xué)生的比例為17.6%,比1990年減少4.1個(gè)百分點(diǎn);北京大學(xué)1999年農(nóng)村學(xué)生比例為16.3%,比1991年減少2.5個(gè)百分點(diǎn);而北京師范大學(xué)2002年的農(nóng)村學(xué)生的比例為22.3%,比1990年減少了5.7個(gè)百分點(diǎn)。
          
          模糊的數(shù)字
          上大學(xué)的學(xué)費(fèi)到底要交多少?國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生到底需要多少錢?
          57萬(wàn):2004年,時(shí)任教育部副部長(zhǎng)的張保慶在新聞發(fā)布會(huì)上稱培養(yǎng)一個(gè)本科生的完整成本一年至少要4到5萬(wàn)元。
          1.3萬(wàn):2005年教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:理工科和文科人均培養(yǎng)費(fèi)分別為每年約1.5萬(wàn)元和1.2萬(wàn)至1.3萬(wàn)元。
          8000:2004年,《市場(chǎng)報(bào)》報(bào)道說(shuō),據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算,中國(guó)每位大學(xué)生的教育成本為每年7000-8000元。
          收費(fèi):6000。2005年,教育部規(guī)定,高校收費(fèi)普通專業(yè)每年不超過(guò)6000元,北京高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定,除了藝術(shù)等專業(yè)收費(fèi)每學(xué)年在萬(wàn)元左右外,其他普通專業(yè)收費(fèi)一般在5000元、5500元、6000元三個(gè)檔。
          比例:25%!吨袊(guó)高等教育法》規(guī)定,高等教育不屬義務(wù)教育,需要建立由國(guó)家、社會(huì)、學(xué)生個(gè)人共同分擔(dān)培養(yǎng)成本的機(jī)制。按照國(guó)家教育部規(guī)定,學(xué)費(fèi)應(yīng)為學(xué)生培養(yǎng)成本的25%。
          實(shí)際分?jǐn)偅?4%。依教育部提供的折中數(shù)據(jù)即1.2-1.5萬(wàn),按現(xiàn)在每生每年5000元學(xué)費(fèi)、1200元住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生家庭所分?jǐn)偟母咝=逃杀颈壤秊?4%,而國(guó)外這一比例通常在13%―15%。
          真實(shí)成本:X!澳窃趺粗?”華北電力大學(xué)電力系一位姓張的同學(xué)告訴記者,“其他同學(xué)也肯定不知道,學(xué)費(fèi)歷來(lái)是讓交多少交多少唄!
          依照2035年6月國(guó)家改革與發(fā)展委員會(huì)頒布的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法》,高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、公用支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出和固定資產(chǎn)折舊四部分構(gòu)成。其中人員費(fèi)用包括:教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、其他人員支出;公用支出包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、其他公用支出;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出包括:離退休費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、住房補(bǔ)貼和其他支出;固定資產(chǎn)折舊包括房屋建筑物折舊、設(shè)備折舊。(劉開普)
          (4月14日《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》,作者為該報(bào)記者)

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