[1994]聯通成立:電信改革肇始和深入|電信聯通改革
發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 歷史回眸 點擊:
在聯通打入手機市場后,消費者得到的是手機資費直線下降,同時也迫使電信運營行業(yè)服務不斷提升 從那時起,作為我國電信改革的標志,中國聯通的發(fā)展一直受到業(yè)界的高度關注。在聯通公司成立之前,我國公用通信網由郵電部獨家壟斷經營,郵電部集政府、企業(yè)兩種職能于一身
1994年7月19日,中國聯通在電信改革的序曲中誕生。聯通的發(fā)展得益于中國電信改革,同時也見證了中國電信改革的進程。
大家仍還記得必須花上兩三萬元才能擁有“大哥大”,而現在幾百元就能買到一部手機。同時,通信資費也迅速下降,手機普及率不斷提高。這樣的變化得益于對電信壟斷的破除,而破除壟斷的起點當屬1994年中國聯通的成立。
首啟電信改革
1992年下半年,原電子部、電力部和鐵道部聯合向國務院正式提出組建聯通公司的請示報告,報告特別指出,中國電信市場的供需矛盾十分尖銳,只有引入競爭,通信產業(yè)才能更快發(fā)展。
1994年7月19日,原電子工業(yè)部、電力工業(yè)部、鐵道部、國家經貿委,以及十大股東的代表共同見證了一個中國電信業(yè)發(fā)展史上的里程碑意義的時刻――中國聯合通信有限公司成立。這是我國首度在基礎電信業(yè)務領域引入競爭,它標志著我國電信業(yè)的體制改革正式開始。
在聯通打入手機市場后,消費者得到的是手機資費直線下降,同時也迫使電信運營行業(yè)服務不斷提升。
從那時起,作為我國電信改革的標志,中國聯通的發(fā)展一直受到業(yè)界的高度關注。在聯通公司成立之前,我國公用通信網由郵電部獨家壟斷經營,郵電部集政府、企業(yè)兩種職能于一身。
中國聯通正式掛牌成立,其主營業(yè)務除移動通信之外,還包括國際國內長途通信、數據通信、互聯網及IP電話等。帶著僅有的13.4億元公司注冊資金,聯通成立了,然而,聯通所要承擔的,卻是打破中國電信市場壟斷的艱巨任務。
聯通1995年在京、津、滬、穗4城市采用GSM數字移動通信技術建設中國第二個公用移動通信網。由于聯通大膽推廣GSM,原中國電信被迫應戰(zhàn),這對GSM網的建設起到了推波助瀾的作用,使移動電話的價格從當時的每部2.8萬元陡然下降到4000~5000元。
承載著“打破壟斷、引入競爭、發(fā)展電信事業(yè)”的使命,中國聯通在我國基礎電信領域艱難前行。
2002年1月8日則是中國聯通CDMA事業(yè)的起點。這造就了目前聯通雙網運營的局面。CDMA是我國繼GSM網絡之后引入的第二種移動通信網絡,它代表了中國聯通與中國移動爭奪市場優(yōu)勢的戰(zhàn)略思想。而這也成為在目前電信重組的局面下,分拆聯通的根源所在。
歷史回溯到2000年,這一年,剛剛吸納了國信尋呼并完成重組的中國聯通,在國家有關部門的強力支持下,6月22日由12省分公司組成聯通紅籌公司,在香港和紐約同時掛牌上市,融資高達56.5億美元。之后的2002年10月,聯通A股公司在上海證券交易所成功上市,成為第一家進入A股市場且流通股最大的基礎電信運營企業(yè)。2002年12月31日和2003年12月31日,聯通公司又先后完成兩次注資,基本實現了核心業(yè)務的整體上市。
三地上市和兩次注資,不僅創(chuàng)造了中國企業(yè)上市的多個紀錄,更加速了中國聯通由小到大、由弱到強的發(fā)展進程。正是三地上市和兩次注資融來的近600億元資金,支持了中國聯通的網絡建設和業(yè)務發(fā)展,加快了中國聯通“超常規(guī)、跨越式”的發(fā)展進程,使得聯通成為中國電信市場上重要的競爭者之一。
促使改革深入
我國電信改革采取了“三步走”的策略,分別為政企分家、郵電分營、引入競爭機制,中國聯通的成立就是中國電信改革三步走的一部分。
在1994年中國聯通進入后,另一個電信改革的標志時間是1998年信息產業(yè)部的建立。
1998年,信息產業(yè)部組建,中國電信從政府機構中脫離,政企實現分離,標志著相對公平競爭環(huán)境的確立。通過這兩次改革,打破了原來中國電信市場壟斷經營和政企不分,形成了國有企業(yè)內部競爭、監(jiān)管相對獨立的制度框架。
1998年以后,中國電信業(yè)又歷經數次改革,先后對中國電信進行兩次拆分,建立中國移動、中國衛(wèi)通,重組中國網通,引入中國鐵通,至此形成六家競爭的市場格局。
如1999年,剛成立1年的信息產業(yè)部即開始操刀對中國電信的拆分,在中國電信的拆分重組中,信息產業(yè)部將中國電信的尋呼、衛(wèi)星和移動業(yè)務剝離。原中國電信拆分成新中國電信、中國移動和中國衛(wèi)通等3個公司,尋呼業(yè)務并入聯通公司。
而在2年后的2001年,中國電信再次分拆,在二次分拆時,南方二十省的電信公司組成新的中國電信,北方十省市的電信公司則和網通、吉通重組為新網通。最終形成了中國移動、中國電信、中國聯通、中國網通、中國鐵通和中國衛(wèi)通的5+1格局。
而中國電信改革在經歷了一個“黃金”時期后,目前處于停滯不前的狀態(tài),并面臨著競爭不足、產權單一、三網融合緩慢以及監(jiān)管體制亟待改革等各種問題。
2004年上半年開始,坊間有關運營商重組的傳聞不斷。重組方案大多圍繞著合并或拆分聯通進行。因為中國聯通擁有兩張移動牌照,且兩張牌照之間事實上還存在競爭關系;而且,在中國政府發(fā)放3G牌照時,中國聯通不可能獲得兩張牌照,因此多數人認為3G牌照發(fā)放前,拆分聯通是經濟可行的。
聯通仍將在這樣一場不斷深入的電信改革中扮演關鍵角色。
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