【從更高層次認(rèn)識國家安全】 國家安全體系最高層次
發(fā)布時(shí)間:2020-02-19 來源: 歷史回眸 點(diǎn)擊:
初夏,北京西郊紅山口,國防大學(xué)校園內(nèi)綠蔭疊翠、花木清芬。 6月10日,記者踏訪這所享有“將軍搖籃”美譽(yù)的院校,恰逢該校第38期國防研究班結(jié)業(yè)儀式正在舉行。接過校長王喜斌、政委劉亞洲頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書和證章,學(xué)員們欣喜地表示:“經(jīng)過兩個(gè)月的教育培訓(xùn),提高了戰(zhàn)略思維,樹立了世界眼光,對富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一、軍民融合式發(fā)展等重大理論問題理解得更加深刻了!弊鳛橹袊淖罡哕娛聦W(xué)府,國防大學(xué)從1986年開辦國防研究班至今,已有近800名地方省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在這里“加鋼淬火”。
“角色沉浸”鍛造文韜武略
課堂上,戎裝、便服聚一堂,共同研究國家安全與國防軍隊(duì)建設(shè),學(xué)習(xí)富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一戰(zhàn)略思想,探究軍民融合式發(fā)展之路;“中軍帳”里,軍地學(xué)員共同參與演習(xí)推演……
國防研究班堅(jiān)持從改善地方省部級領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)人手,精心設(shè)置課程。國家安全學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)、軍事學(xué)等10多門傳統(tǒng)和現(xiàn)代科學(xué)一應(yīng)俱全,主體內(nèi)容由國際戰(zhàn)略形勢與國家安全、太空與國家安全、信息與國家安全、國家安全戰(zhàn)略理論與籌劃、危機(jī)中的領(lǐng)導(dǎo)者、軍事能力建設(shè)等20多個(gè)課題構(gòu)成。
“課程設(shè)置尤其注重讓地方學(xué)員了解國際戰(zhàn)略格局,熟悉國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交大局,把握國防和軍隊(duì)建設(shè)的全局!眹来髮W(xué)校長王喜斌上將說,地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員搞清了國內(nèi)外的戰(zhàn)略全局,對諸如經(jīng)濟(jì)與政治、本地本部門與中央、地方與軍隊(duì),以及改革、發(fā)展、穩(wěn)定等關(guān)系的棋子該怎么擺,也就有了更高層次的觀察視野、思考角度和實(shí)際運(yùn)籌能力。
國防大學(xué)還定期邀請軍內(nèi)外主要領(lǐng)導(dǎo)、各界名流來校就社科文化、軍事外交等進(jìn)行系列講座。通過系統(tǒng)的理論知識、充分的事實(shí)數(shù)據(jù)和精辟準(zhǔn)確的論證,權(quán)威解讀黨中央的戰(zhàn)略部署,講解國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略的前沿知識,引導(dǎo)學(xué)員?望萬象云屯的世界,觀察風(fēng)云際會的軍情。
記者在國防大學(xué)戰(zhàn)爭模擬實(shí)驗(yàn)室看到,軍地領(lǐng)導(dǎo)干部分別就某一熱點(diǎn)和焦點(diǎn)課題以“角色”身份,充當(dāng)相關(guān)國家的軍政官員,共同坐鎮(zhèn)指揮“千軍萬馬”。演練瞄準(zhǔn)國家安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略、危機(jī)管理等高層次問題,采用虛擬新聞、模型推演、世界時(shí)鐘等先進(jìn)的技術(shù)手段營造接近真實(shí)的戰(zhàn)略決策環(huán)境,通過多方對抗與態(tài)勢反饋使學(xué)員體驗(yàn)并承擔(dān)決策后果,最終實(shí)現(xiàn)“角色沉浸”,并且深深地領(lǐng)悟到,無論是想打贏戰(zhàn)爭還是想避免戰(zhàn)爭,都必須做到“安而不忘危、存而不忘亡,治而不忘亂”。
800余項(xiàng)咨詢建議開花結(jié)果
記者手頭有一本裝幀簡單、內(nèi)容厚重的資料匯編:《國防大學(xué)第37期國防研究班咨詢建議匯編》,收錄論文30余篇,編于2011年2月。
國防大學(xué)政委劉亞洲空軍中將介紹,撰寫咨詢建議是國防大學(xué)國防研究班的一個(gè)傳統(tǒng),前37期國防研究班先后完成論文1200多篇,提出咨詢建議1300余項(xiàng)。20多年來,由國防研究班學(xué)員提出的咨詢建議,800余項(xiàng)被軍地有關(guān)部門采納,并在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中取得顯著成效。
在第32期國防研究班上,時(shí)任交通運(yùn)輸部副部長馮正霖與湖南省委常委、副省長徐憲平不約而同地將目光投向2008年初那場低溫雨雪冰凍災(zāi)害。馮正霖用事實(shí)說話,提出加快《國防交通法》的制定。徐憲平注意到一個(gè)細(xì)節(jié):冰雪災(zāi)害中,長沙電廠一臺剛剛發(fā)電的60千瓦機(jī)組直接并人220千瓦網(wǎng)絡(luò),市區(qū)供電能力得到增強(qiáng)。他從中受到啟發(fā),提出一個(gè)新設(shè)想――戰(zhàn)時(shí)電網(wǎng)“孤島”運(yùn)行。徐憲平認(rèn)為,以現(xiàn)有基本設(shè)施為前提。通過分層次接入電源、建立分布式電源、發(fā)展應(yīng)急保安電源等方式,完全可以確保這一設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn),兩人的咨詢建議由相關(guān)部門論證落實(shí)。
2010年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,第一次寫入了“水關(guān)系國家安全”的內(nèi)容。第37期國防研究班學(xué)員、水利部部長陳雷是主要起草人之一!斑@樣的培訓(xùn)對我來說永生難忘,對我的工作產(chǎn)生巨大的影響和推動作用!标惱渍f。
河南省境風(fēng)高速公路為部隊(duì)機(jī)動預(yù)留出入口;廣東、江蘇免費(fèi)培訓(xùn)退役士兵;遼寧軍地統(tǒng)籌建立退役士兵安置工作機(jī)制;農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、科技部采取專項(xiàng)動作支持部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)……福建省一位領(lǐng)導(dǎo)干部人還未離校,就熱情地為軍事院校和后備力量建設(shè)解決實(shí)際困難;西藏一位領(lǐng)導(dǎo)干部剛回到工作崗位,就對高原邊防部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置優(yōu)惠政策提出具體意見建議;國家發(fā)改委一位領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)業(yè)回到工作崗位,就涉及國防建設(shè)的重要項(xiàng)目向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)提出建議,意見采納后很快收到了效益……
放眼世界矚望國家安全
走過青龍橋,國防情未了。青龍橋,位于國防大學(xué)西南。它,一頭連著國防大學(xué),一頭連著圓明園的廢墟。一個(gè)半世紀(jì)之前,英法聯(lián)軍焚毀了這片“萬園之園”。在每一名國防大學(xué)學(xué)員的眼中,這片斷壁殘?jiān)拖駳v史的警鐘。天下雖安,忘戰(zhàn)必危。如今,走過青龍橋入讀國防大學(xué)的軍地領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員,心中徒添一種神圣的憂思:國,不可一日無防;大國,更要有強(qiáng)大的國防。
“站在邊境線上,心中只有一個(gè)念頭,那就是一切都要讓位于國家利益這個(gè)大局。作為地方領(lǐng)導(dǎo)干部,必須強(qiáng)化憂患意識和安全意識,注重從國家安全的層面領(lǐng)導(dǎo)和謀劃經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)……”談及國防現(xiàn)代化建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及對策時(shí),第37期學(xué)員、陜西省副省長趙正永認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大不一定是國防的強(qiáng)大,國防建設(shè)不僅僅是軍隊(duì)的事,而是所有公民的共同責(zé)任。
第37期學(xué)員、北京市委副書記王安順認(rèn)為,當(dāng)今世界,國家安全所涉及的并不僅僅是軍事問題。過去傳統(tǒng)意義上的國防和國家安全觀念,已不能完全滿足科學(xué)技術(shù)含量急劇增加的信息化戰(zhàn)爭的需要。因此,順應(yīng)時(shí)代變革、更新國家安全觀念成為時(shí)代所需。
“雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國防建設(shè)的前提,而強(qiáng)大的國防是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重因,兩者相輔相成只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)富國與強(qiáng)軍的統(tǒng)一!钡38期學(xué)員、濟(jì)南市委書記焉榮竹說,置身國防大學(xué)課堂,如同盛世里敲響的警鐘。來自國家稅務(wù)總局的宋蘭副局長說:“過去一講國家安全,就是指邊境疆土,現(xiàn)在看,還要圍繞國家利益這一更高層次來認(rèn)識國家安全!
“強(qiáng)軍離不開富國,富國為強(qiáng)軍提供保證,軍民融和,寓軍于民,是富國強(qiáng)軍的不竭動力和源泉!钡38期學(xué)員、中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司黨組書記胡問鳴動情地說,在剛剛結(jié)束的考察調(diào)研中,通過詳細(xì)了解了兩省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和駐軍部隊(duì)建設(shè)情況,深化了對國防和軍隊(duì)建設(shè)若干重大問題的研究和思考,加深了對我國東北部安全與發(fā)展環(huán)境、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的認(rèn)識,強(qiáng)化了在維護(hù)我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中肩負(fù)的光榮使命和神圣職責(zé)的意識。
國家行政學(xué)院副院長陳偉蘭在國防研究班結(jié)業(yè)后,為把國家安全教育納入干部教育培訓(xùn)而奔走呼吁。她提出,必須將國家安全與黨的方針政策、政府改革并列為干部教育培訓(xùn)的三大重點(diǎn),擴(kuò)大并穩(wěn)定這個(gè)班的軍外黨政領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量,其中應(yīng)有5―10名中央管理的特大型國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。建議很快被上級有關(guān)部門采納,從第34期起開始,國防研究班地方領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)員每期增加了20多名。
一些省部級領(lǐng)導(dǎo)干部在接受記者采訪時(shí)表示,歷時(shí)兩個(gè)月的教育培訓(xùn),提高了戰(zhàn)略思維,樹立了世界眼光,對科學(xué)發(fā)展觀、富國與強(qiáng)軍相統(tǒng)一等重大理論問題的理解更加深刻了。他們有一個(gè)共同的感悟:一個(gè)人懂得經(jīng)濟(jì)管理,可能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)家,掌握了組織領(lǐng)導(dǎo)管理的學(xué)問,可能會是一個(gè)很好的管理者,但進(jìn)了國防大學(xué),學(xué)習(xí)了國防和軍隊(duì)建設(shè)的知識,具備了國家安全意識和國防觀念,才可能成為一個(gè)戰(zhàn)略家。
誠哉斯言!大家深情地說,從國防研究班“充電”后再回到崗位工作,將對國防和軍隊(duì)建設(shè)有一種別樣的認(rèn)識和感情,支持國防和軍隊(duì)建設(shè)責(zé)無旁貸!
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