今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利６０周年，也是聯(lián)合國成立６０周年。上個世紀，兩次世界大戰(zhàn)在短短２０年里相繼爆發(fā)。第二次世界大戰(zhàn)更是規(guī)�？涨�，戰(zhàn)火遍及８０多個國家和地區(qū)，約２０億人口卷入其中，人類文明遭受空前浩劫。
　　在第二次世界大戰(zhàn)尚未結束時，“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”已成為各國政治家思考的重要問題。１９４５年６月２６日，５０個國家的代表在美國舊金山簽署了《聯(lián)合國憲章》。同年１０月２４日，《聯(lián)合國憲章》生效，聯(lián)合國正式成立。它承載著世界人民建立一個和平、發(fā)展、合作世界的美好理想，代表著各國政府對多邊主義和集體行動的承諾，是人類歷史上具有劃時代意義的大事。
　　聯(lián)合國建立在第二次世界大戰(zhàn)的廢墟上，維護國際和平與安全理所當然成為聯(lián)合國的首要宗旨。聯(lián)合國的締造者們認識到，對一個真正有效的國際組織來說，只是防止戰(zhàn)爭和侵略是不夠的。因此，發(fā)展各國間友好關系、促進國際合作、協(xié)調各國行動也成為聯(lián)合國的宗旨�！堵�(lián)合國憲章》還確定了各國主權平等、和平解決爭端、不干涉內政等原則。上述宗旨和原則構成了當代國際法的基礎，成為戰(zhàn)后指導國際關系的基本準則，也使聯(lián)合國具有了強大生命力。
　　聯(lián)合國走過了６０年的風雨，有成功的經驗，也有失敗的教訓，總體上為維護世界和平、促進共同發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
　　――６０年來，聯(lián)合國會員國從成立時的５１個增加到１９１個，成為最具普遍性和代表性的國際組織。上世紀六七十年代，在聯(lián)合國的推動下，民族解放和獨立運動澎湃發(fā)展，這極大改變了聯(lián)合國。聯(lián)合國也成為廣大發(fā)展中國家在國際事務中發(fā)揮影響、加強南南合作的平臺。
　　――６０年來，世界上大多數(shù)國家和地區(qū)享有和平與安寧，避免了新的世界大戰(zhàn)。聯(lián)合國成立后，主權國家的數(shù)量增加了四倍，而國家間的沖突卻少于２０世紀上半葉。談判、對話、斡旋、調解等和平手段已逐漸成為各國處理國際爭端的首要選擇。在這方面，聯(lián)合國功不可沒。冷戰(zhàn)結束后，一半以上的國家間沖突是在聯(lián)合國調解下解決的。“９?１１”事件后，聯(lián)合國在領導和協(xié)調各國應對非傳統(tǒng)安全威脅方面，也發(fā)揮了建設性作用。
　　――６０年來，聯(lián)合國在實踐中建立并發(fā)展了維和行動。從１９４８年向中東地區(qū)派出停戰(zhàn)監(jiān)督組織，到不久前部署的蘇丹特派團，聯(lián)合國共實施了６０項維和行動，數(shù)十萬人參與，推動了柬埔寨、馬其頓、納米比亞、莫桑比克、東帝汶等地的和平進程。目前，１６項聯(lián)合國維和行動正在進行之中，“藍盔”已成為維護和平的使者，寄托著沖突地區(qū)人民對和平的渴望。
　　――６０年來，聯(lián)合國致力于國際軍備控制與裁軍，分別于１９７８年、１９８２年及１９８８年召開了三屆裁軍特別聯(lián)大，并發(fā)起了三個“裁軍十年”活動。近年來，聯(lián)合國日益關注防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、核裁軍、防止外空軍備競賽、地雷、小武器等問題，為全球安全作出了貢獻。
　　――６０年來，聯(lián)合國努力促進各國經濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)“促成大自由中之社會進步及較善之民生”。從２０世紀６０年代起，聯(lián)合國連續(xù)發(fā)起四個“十年國際發(fā)展戰(zhàn)略”。２０００年９月，聯(lián)合國千年首腦會議確定了千年發(fā)展目標，向貧困、疾病、環(huán)境污染等發(fā)展問題宣戰(zhàn)。千年發(fā)展目標已成為國際發(fā)展合作里程碑式的文件。
　　進入新千年、新世紀，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化。種種全球性威脅層出不窮，彼此交織。老問題出現(xiàn)了新變化，新問題加劇著老矛盾。聯(lián)合國面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。國際社會進一步認識到，在全球化深入發(fā)展和各國依存不斷加深的情況下，只有堅持多邊主義、采取集體行動，才能有效應對威脅和挑戰(zhàn)。作為實踐多邊主義的最佳場所，聯(lián)合國作用只能加強，聯(lián)合國權威必須維護。通過改革加強聯(lián)合國作用已成為廣大會員國的共同愿望和要求，符合聯(lián)合國的長遠利益。
　　中國是世界反法西斯戰(zhàn)爭同盟國，為取得這場戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻，付出了沉重代價。據不完全統(tǒng)計，抗日戰(zhàn)爭期間，中國軍民傷亡３５００多萬人，直接經濟損失１０００多億美元，間接經濟損失５０００多億美元。慘痛的經歷使中國人民珍視和平，全心全力維護和平。
　　中國是舊金山制憲會議發(fā)起國，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是第一個簽署《聯(lián)合國憲章》的國家，也是安理會常任理事國。１９７１年１０月２５日，第二十六屆聯(lián)大以壓倒性多數(shù)通過了第２７５８號決議，恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利。這是正義的勝利，掀開了中國與聯(lián)合國合作的新篇章。
　　中國一貫致力于維護《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮重要作用。中國奉行獨立自主的和平外交政策，倡導和平共處五項原則。這與《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則是一致的。１９７４年，鄧小平同志出席了第六屆特別聯(lián)大，闡述了中國對建立公正合理的國際經濟新秩序的主張。１９９５年，江澤民主席在聯(lián)合國成立５０周年首腦會議上，發(fā)表了題為《讓我們共同締造一個更美好的世界》的講話，引起熱烈反響。２０００年，江澤民主席出席了聯(lián)合國千年首腦會議，闡述了中國關于促進和平與發(fā)展、推進國際關系民主化、世界多極化、加強聯(lián)合國作用的主張。此次會議期間，在中國倡議下，安理會常任理事國領導人舉行了歷史上首次會晤。
　　今年９月１４日，胡錦濤主席將出席聯(lián)合國成立６０周年首腦會議。這次會議對聯(lián)合國自身發(fā)展和國際形勢走向將有深遠影響。胡主席將出席一系列多、雙邊活動，闡述中國政府對國際形勢、聯(lián)合國作用和改革、發(fā)展等重大問題的看法和主張。這是今年中國外交的一次重大行動，必將深化中國與聯(lián)合國的合作。
　　中國積極推動在聯(lián)合國框架內解決地區(qū)沖突，維護世界和平。中國一貫主張通過談判、對話等政治和外交手段，和平解決國際爭端，反對在國際關系中使用武力或以武力相威脅。在中東問題上，中國鼓勵有關各方根據聯(lián)合國有關決議和“土地換和平”原則，恢復和談，重啟和平進程。在伊拉克問題上，中國一直倡導在聯(lián)合國框架內謀求政治解決，尊重伊拉克人民當家作主的愿望。中國一貫強調，國際社會應從全球和平與發(fā)展的高度，關注非洲沖突，幫助非洲國家擺脫動蕩，實現(xiàn)穩(wěn)定、和平，走上繁榮之路。
　　近年來，中國不斷擴大參與聯(lián)合國維和行動。從１９８９年至今，中國共向１４項聯(lián)合國維和行動派出軍事人員、警察和民事官員共３０００多人次。目前仍有近１５００人在１１個任務區(qū)執(zhí)行任務。我們還加入了聯(lián)合國維和行動待命安排機制。中國維和人員的優(yōu)秀素質和出色表現(xiàn)受到聯(lián)合國和當?shù)厝嗣竦馁澴u。有的中國公民甚至獻出了自己寶貴的生命。２００３年，２６歲的中國軍人付清禮在剛果（金）執(zhí)行維和任務時犧牲，獲得“哈馬舍爾德”勛章。
　　中國支持聯(lián)合國在國際反恐、防擴散領域發(fā)揮領導與協(xié)調作用，加強應對新威脅與新挑戰(zhàn)的能力。中國已加入了１０項國際反恐公約，并積極參與全面反恐公約的談判。中國已多次向安理會反恐委員會提交報告。我們促進國際反恐合作的努力得到國際社會的普遍肯定。中國積極參與國際軍控、裁軍與防擴散進程，努力維護現(xiàn)有多邊條約的權威性和有效性，支持發(fā)揮聯(lián)合國在防擴散領域的核心作用。
　　 中國支持聯(lián)合國在發(fā)展領域發(fā)揮更大作用，推動落實千年發(fā)展目標。中國主張聯(lián)合國應加大在發(fā)展領域投入，促進在發(fā)展領域的國際合作，扭轉“重安全，輕發(fā)展”的趨勢。我們還一直敦促發(fā)達國家履行在資金、貿易、債務等方面的承諾，為發(fā)展中國家實現(xiàn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。中國根據自身國情制定了比較完備的國民經濟發(fā)展規(guī)劃，提出了全面建設小康社會的目標。這同千年發(fā)展目標相一致。２００４年，中國和世界銀行共同舉辦全球扶貧大會。２００５年，中國同聯(lián)合國共同舉辦了千年發(fā)展目標國際會議。同年，國際扶貧中心在北京成立。我們將繼續(xù)把實施本國發(fā)展戰(zhàn)略與落實千年發(fā)展目標有機結合，并同各方開展對話和合作，推動在全球范圍內解決發(fā)展問題。中國還是一個中低收入的發(fā)展中國家，但愿為推動國際發(fā)展合作作出力所能及的貢獻。胡錦濤主席將在本次首腦會議上，宣布中國為推動與其它發(fā)展中國家的經濟合作而采取的一些重大舉措。
　　中國廣泛參與聯(lián)合國社會和人權領域的活動，推動國際交流與合作。我們于１９９５年成功舉行了聯(lián)合國第四次世界婦女大會，并于前不久在北京舉行了第四次世婦會１０周年紀念大會。近年來，中國簽署并批準了三個聯(lián)合國禁毒公約、《聯(lián)合國打擊跨國有組織犯罪公約》，簽署了《聯(lián)合國反腐敗公約》。中國還推動第五十八、五十九屆聯(lián)合國大會通過“加強全球公共衛(wèi)生能力建設”的決議，獲得廣泛支持。中國已加入２１項國際人權公約并認真履行公約義務，與聯(lián)合國人權事務高級專員及其辦公室也保持著良好合作。中國將繼續(xù)與各國在平等和相互尊重的基礎上，開展交流，促進國際人權事業(yè)的發(fā)展。
　　中國積極支持聯(lián)合國改革，堅定維護聯(lián)合國的長遠利益和廣大會員國的共同利益。中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。中國支持對聯(lián)合國進行全方位、多領域的改革，加強聯(lián)合國權威，提高聯(lián)合國效率，增強聯(lián)合國有效應對全球性威脅和挑戰(zhàn)的能力，更好地為全體會員國服務。
　　回顧過去，聯(lián)合國走過的是一個不斷迎接挑戰(zhàn)、不斷取得進步的６０年。展望未來，聯(lián)合國履行維護和平與促進發(fā)展的使命仍任重道遠�？梢韵嘈牛�聯(lián)合國只要順應時代潮流，遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，傾聽各國人民的呼聲，緊跟時代步伐，就能夠為維護和平、推動發(fā)展發(fā)揮更大作用。我們對聯(lián)合國的未來充滿信心，將一如既往地支持聯(lián)合國的崇高事業(yè)。
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