4月3日至4日，第14屆南亞區(qū)域合作聯(lián)盟（南盟）首腦會(huì)議在印度舉行。中國(guó)外長(zhǎng)李肇星代表中國(guó)政府出席了開(kāi)幕式，這是中國(guó)首次作為觀察員出席南盟首腦會(huì)議。 　　在會(huì)議開(kāi)幕式上，阿富汗正式被接納為南盟第八個(gè)成員國(guó)。本屆南盟首腦會(huì)議主席、印度總理辛格在致辭中表示，歡迎阿富汗加入南盟大家庭，也歡迎中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟成為南盟觀察員。他希望各成員國(guó)能夠抓住機(jī)遇，利用南盟這個(gè)合作平臺(tái)共同發(fā)展。
　　本屆會(huì)議重點(diǎn)討論了增進(jìn)南亞區(qū)域聯(lián)系，加強(qiáng)各國(guó)反恐合作，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。南盟各國(guó)首腦在開(kāi)幕式上表示，希望與觀察員在貿(mào)易、反恐、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
　　南盟在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直是一個(gè)封閉的地區(qū)性組織，由7個(gè)南亞創(chuàng)始成員國(guó)組成，由于這些國(guó)家之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，特別是印巴之間的恩恩怨怨，南盟合作進(jìn)程非常緩慢。南盟最近幾年日趨開(kāi)放。此次阿富汗作為南盟正式成員國(guó)參加了首腦會(huì)議，與會(huì)的還有中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等南盟觀察員。會(huì)議還決定接納伊朗為南盟觀察員。南盟大家庭的“添丁進(jìn)口”無(wú)疑為該組織注入新的活力，正如此次會(huì)議發(fā)表的聯(lián)合聲明中所說(shuō)的那樣：南亞地區(qū)將從這些外部聯(lián)系中受益，這些聯(lián)系有助于南亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合，也有助于南亞地區(qū)融入國(guó)際社會(huì)。伊朗被吸納為南盟新的觀察員，對(duì)于提升南盟的國(guó)際聲望有重要作用。眼下，伊朗因?yàn)楹藛?wèn)題幾乎被所有的國(guó)際組織拒之門外，而南盟能夠“逆風(fēng)而行”，不難看出南盟未來(lái)的發(fā)展走向。
　　南盟在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)一直是一個(gè)比較松散的合作組織，區(qū)內(nèi)合作水平非常低。但最近幾年，南盟各國(guó)都有一種加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望，逐漸將合作意向落到實(shí)處。本次會(huì)議上，這種愿望更為強(qiáng)烈，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)都表現(xiàn)出一種加強(qiáng)合作的緊迫感。在開(kāi)幕式的致辭中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都表示要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易合作、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的地區(qū)環(huán)境、共同面對(duì)恐怖主義所帶來(lái)的威脅等。斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)?拉賈帕克薩甚至提出南盟應(yīng)該成為各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治意義上的聯(lián)盟。值得注意的是，身為本地區(qū)大國(guó)的印度愿意為地區(qū)共同發(fā)展做出更大的努力。印度總理辛格在開(kāi)幕式上宣布，印度將在今年年底之前向經(jīng)濟(jì)最不發(fā)達(dá)的南盟成員國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，免除其產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅以及放寬人員簽證審批，以深化各成員國(guó)之間的多領(lǐng)域交往。印度做出如此承諾，受到與會(huì)各國(guó)代表的熱烈歡迎。有分析認(rèn)為，印度此舉對(duì)南盟日趨走向務(wù)實(shí)具有表率作用。其他務(wù)實(shí)行動(dòng)還有諸如舉辦南亞國(guó)家汽車?yán)�力賽，以加�?qiáng)南亞國(guó)家之間的體育和文化交流；在新德里建立南亞大學(xué)，以培養(yǎng)和交流人才；成立糧食銀行，以消除本地區(qū)面臨的饑餓等。本屆會(huì)議還在地區(qū)貿(mào)易、文化交流以及共同打擊恐怖主義等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。
　　由于南盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及南盟與外部聯(lián)系的日益增強(qiáng)，南盟越來(lái)越受到世人的矚目。特別是此次會(huì)議上中國(guó)作為觀察員出席，更是引起全球媒體的廣泛注意。很多媒體認(rèn)為，中國(guó)不僅可以為南盟的經(jīng)濟(jì)騰飛提供機(jī)遇，而且對(duì)于印巴關(guān)系的改善也將起到積極的作用。中國(guó)加強(qiáng)與南盟合作，有利于該組織的發(fā)展，有利于該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
　　4月3日，李肇星在會(huì)議開(kāi)幕式上表示，中方愿本著平等互信、合作共贏的精神，擴(kuò)大與南盟的合作，促進(jìn)南亞的和平與穩(wěn)定。
　　李肇星說(shuō)，南亞是亞洲的重要組成部分。南亞各國(guó)致力于和平與發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，區(qū)域合作取得積極進(jìn)展，國(guó)際地位日益上升。
　　他說(shuō)，南盟是重要的區(qū)域合作組織，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)和平與穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。南盟機(jī)制建設(shè)日益完善，合作進(jìn)程不斷推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放步伐加快，展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。
　　李肇星表示，中國(guó)一貫致力于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，一直關(guān)注和支持南盟合作進(jìn)程，對(duì)南盟接納中國(guó)為觀察員表示歡迎和贊賞。中國(guó)政府支持南盟目標(biāo)和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，愿在尊重南盟國(guó)家愿望的基礎(chǔ)上，本著平等互信、合作共贏的精神，與南盟開(kāi)展交流，逐步擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)南盟合作進(jìn)程、促進(jìn)南亞的和平與發(fā)展。李肇星表示中方愿與南盟探討建立扶貧合作機(jī)制；與南盟探討建立中國(guó)―南盟減災(zāi)救災(zāi)合作定期會(huì)晤制度，交流減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和信息；加強(qiáng)和南盟國(guó)家的人力資源培訓(xùn)合作、人員往來(lái)和學(xué)術(shù)交流；在平等互利基礎(chǔ)上，與南盟國(guó)家加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作。
　　李肇星強(qiáng)調(diào)，中國(guó)與南盟國(guó)家同屬發(fā)展中國(guó)家，雙方傳統(tǒng)友誼深厚，合作基礎(chǔ)良好。中國(guó)與南盟開(kāi)展合作有利于雙方的利益，也有利于促進(jìn)本地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。
　　當(dāng)天，李肇星分別會(huì)見(jiàn)了與會(huì)的印度總理辛格、不丹首相兼外交大臣坎杜?旺楚克、斯里蘭卡外長(zhǎng)博戈拉加馬、尼泊爾臨時(shí)政府外交大臣薩哈娜、韓國(guó)外長(zhǎng)宋?淳、日本外相麻生太郎以及美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿包潤(rùn)石（理查德?鮑徹）。
　　在會(huì)見(jiàn)印度總理辛格時(shí)，李肇星表示，中印兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已就深化兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，并制定了“十項(xiàng)戰(zhàn)略”。中方愿與印方一道，認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，擴(kuò)大友好交流，拓展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)兩國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。辛格說(shuō)，去年胡錦濤主席成功訪印，為雙邊關(guān)系注入新的動(dòng)力。印方真誠(chéng)致力于不斷深化兩國(guó)關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)“十項(xiàng)戰(zhàn)略”，拓展雙方各領(lǐng)域合作，爭(zhēng)取提前實(shí)現(xiàn)2010年雙邊貿(mào)易額達(dá)到400億美元的目標(biāo)。印方愿努力推進(jìn)邊界談判進(jìn)程，爭(zhēng)取早日達(dá)成平等、互利、雙方都滿意的解決方案。印方歡迎中國(guó)成為南盟觀察員，認(rèn)為南盟和中國(guó)在許多領(lǐng)域的合作大有可為，南盟希望學(xué)習(xí)中國(guó)的扶貧經(jīng)驗(yàn)。
　　在會(huì)見(jiàn)不丹首相兼外交大臣坎杜?旺楚克時(shí)，李肇星表示，中不兩國(guó)是傳統(tǒng)友好鄰邦。近年來(lái)，中不友好交往日益增多，邊境地區(qū)保持和平與安寧，這符合兩國(guó)的根本利益。旺楚克說(shuō)，不丹人民珍視與中國(guó)人民的友誼，不丹政府堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。
　　李肇星在會(huì)見(jiàn)斯里蘭卡外長(zhǎng)博戈拉加馬時(shí)表示，今年是中斯建交50周年和“中斯友好年”，兩國(guó)關(guān)系面臨新的機(jī)遇。中方愿與斯方一道，辦好各項(xiàng)慶�；顒�(dòng)，推動(dòng)中斯全面合作伙伴關(guān)系向前發(fā)展。博戈拉加馬說(shuō)，斯中關(guān)系經(jīng)受了歷史的考驗(yàn)，堪稱大小國(guó)家友好相處的典范。斯方希望以兩國(guó)建交50周年為契機(jī)，加強(qiáng)睦鄰友好，拓展經(jīng)貿(mào)合作。
　　在會(huì)見(jiàn)尼泊爾臨時(shí)政府外交大臣薩哈娜時(shí)，李肇星對(duì)尼臨時(shí)政府成立表示祝賀，希望尼和平進(jìn)程不斷取得進(jìn)展，早日實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定與發(fā)展。薩哈娜說(shuō)，尼中兩國(guó)始終友好，尼方一向堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，在西藏問(wèn)題上支持中國(guó)立場(chǎng)。
　　在會(huì)見(jiàn)韓國(guó)外長(zhǎng)宋?淳時(shí)，李肇星說(shuō)，今年是中韓建交15周年和中韓交流年，兩國(guó)關(guān)系面臨進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。溫家寶總理即將對(duì)韓國(guó)的訪問(wèn)，對(duì)雙方加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、促進(jìn)互利合作、擴(kuò)大共同利益具有重要意義。宋?淳表示，韓方正在為溫家寶總理即將訪韓作積極準(zhǔn)備，希望訪問(wèn)取得豐碩成果，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得更大發(fā)展。
　　李肇星在會(huì)見(jiàn)日本外相麻生太郎時(shí)表示，當(dāng)前中日關(guān)系總體呈現(xiàn)良好局面，溫家寶總理即將對(duì)日本進(jìn)行正式訪問(wèn)，兩國(guó)關(guān)系面臨重大發(fā)展機(jī)遇，訪問(wèn)對(duì)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善、發(fā)展具有重大意義。麻生說(shuō)，自去年10月兩國(guó)關(guān)系得到改善以來(lái)，雙方高層交往頻繁，交流密切，日方正在為溫家寶總理訪日作精心準(zhǔn)備，愿與中方共同為訪問(wèn)取得成功作出不懈努力。
　　李肇星在會(huì)見(jiàn)美助理國(guó)務(wù)卿包潤(rùn)石時(shí)說(shuō)，中美雙方應(yīng)牢牢把握共同利益，加強(qiáng)在廣泛雙邊領(lǐng)域和重大國(guó)際地區(qū)問(wèn)題上的對(duì)話與合作，照顧彼此利益和關(guān)切。臺(tái)灣當(dāng)局近來(lái)變本加厲推行“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，對(duì)臺(tái)海和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重現(xiàn)實(shí)威脅，希望美方以實(shí)際行動(dòng)履行承諾，不向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤信號(hào)。包潤(rùn)石強(qiáng)調(diào)美方遵守一個(gè)中國(guó)政策，會(huì)謹(jǐn)慎處理有關(guān)問(wèn)題。美方愿加強(qiáng)與中方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)與合作。
　　（據(jù)4月4、5日《人民日?qǐng)?bào)》）

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