7月10日至12日，朝核問題第六輪六方會談第二次會間團長會在京舉行。中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯、美國代表團團長出席。會議主席、中方團長、外交部副部長武大偉主持會議。
　　武大偉在致開幕辭中說，實現(xiàn)朝鮮半島無核化，實現(xiàn)有關(guān)國家關(guān)系正�；�，構(gòu)建東北亞和平與安全機制，符合六方共同利益，有利于維護世界和平，促進共同發(fā)展。2005年9?19共同聲明所展示的，是我們對世界的莊嚴(yán)承諾。落實共同聲明是一項神圣而艱巨的系統(tǒng)工程。在過去3年里，我們戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難，跨越了前進道路上的各種險阻，建立和完善了各種機制，成功地落實了起步行動，在落實第二階段行動方面也取得了舉世矚目的積極進展。我們有理由相信，只要我們相互尊重，坦誠相待，密切合作，堅持共同聲明的精神和理念，認(rèn)真履行各自承諾，我們確定的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，東北亞的未來一定會更加美好。
　　武大偉說，這次團長會是全面落實第二階段行動的加油站，也是推動六方會談邁向新階段的轉(zhuǎn)折點。我們的目標(biāo)是，把各方的新期待凝聚成新共識，把各方的新訴求凝聚成新動力，共同推動第二階段行動的全面落實，共同推動六方會談邁向新階段。中方作為會議主席，愿與其他各方加強溝通和協(xié)調(diào)，為會議取得成功發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　朝方團長金桂冠、日方團長齋木昭隆、韓方團長金塾、美方團長希爾、俄方團長博羅達夫金在發(fā)言中一致表示，各方堅定致力于履行9?19共同聲明。自去年10月以來，六方會談取得了重要的積極進展，這一良好勢頭應(yīng)繼續(xù)保持下去。六方會談進入了關(guān)鍵階段，建立驗證和監(jiān)督機制、兌現(xiàn)經(jīng)濟和能源合作承諾、推進有關(guān)國家關(guān)系正常化等方面任務(wù)艱巨，各方將本著行動對行動的原則，加強溝通，認(rèn)真討論，克服困難，爭取使本次會議取得實際成果，進一步推動六方會談進程朝著實現(xiàn)半島無核化和東北亞和平與安全的目標(biāo)向前邁進。
　　自團長會開幕以來，中、朝、日、韓、俄、美代表團團長舉行多次全體和雙邊會晤。無核化工作組和經(jīng)濟與能源合作組也分別召開會議，落實團長會有關(guān)共識的具體措施和步驟。中國外交部長楊潔篪用“高效”二字對此次團長會作出評價。
　　時隔9個月后六方此次再度聚首，與會前種種積極動向密不可分：朝鮮提交核申報清單、炸毀冷卻塔，美國啟動將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名、終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》的程序……
　　團長會上出現(xiàn)的三張新面孔也頗為引人注目：日本外務(wù)省亞洲大洋洲局局長齋木昭隆、韓國外交通商部朝鮮半島和平交涉本部長金塾、俄羅斯外交部副部長博羅達夫金。三位資深外交官的加入為已歷時5年之久的六方會談帶來些許新鮮氣息。
　　六方會談團長會于7月12日如期落幕。會后發(fā)表的新聞公報（全文另載）凝聚了六方就全面均衡落實第二階段行動達成的重要共識，也折射出半島無核化這個老話題上的一些新動向。
　　首先，國際輿論熱議的朝鮮半島無核化驗證機制終于出爐。各方同意在六方會談框架內(nèi)建立半島無核化的驗證機制，具體措施包括視察設(shè)施、提供查閱文件、技術(shù)人員面談，及六方一致同意的其他措施。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授張璉瑰認(rèn)為，這是對朝鮮核申報給予肯定的同時，為驗證程序作出了具體的安排。
　　其次，六方同意建立由各代表團團長組成的監(jiān)督機制，負(fù)責(zé)確保各方信守并履行各自在六方會談框架內(nèi)作出的承諾，包括不擴散和對朝經(jīng)濟與能源援助。為朝鮮棄核建立驗證和監(jiān)督機制在六方會談進程中尚屬首次，也為各方盡快落實第二階段剩余行動指明具體步驟，規(guī)劃出清晰藍圖。
　　此外，六方敲定了寧邊核設(shè)施去功能化和對朝經(jīng)濟能源援助的時間表。張璉瑰表示，此舉反映了各方對盡快實現(xiàn)半島無核化的緊迫感。
　　六方約定，去功能化與其他方對朝剩余重油和替代物資援助同步、全面落實，均爭取于今年10月底前完成。美俄爭取于今年10月底前完成剩余對朝重油援助。中韓爭取于今年8月底以前與朝就提供剩余替代物資簽署有約束力的協(xié)議。日本表示愿意在環(huán)境具備時盡快參與對朝經(jīng)濟與能源援助。
　　然而，對于各方當(dāng)前面臨的焦點課題――驗證核清單，公報中并沒有提及。根據(jù)日韓媒體報道，朝鮮提交的核申報清單中沒有提到美國懷疑的朝鮮鈾濃縮設(shè)施，也沒有包括朝鮮已經(jīng)研制的核武器數(shù)量。新建立的驗證和監(jiān)督機制仍需在確認(rèn)核清單上找到突破口。
　　專家認(rèn)為，這次團長會達成的更多是初步的共識，具體核查哪些設(shè)施、采取何種標(biāo)準(zhǔn)等還有待工作組進一步細(xì)化，畢竟對朝鮮核設(shè)施及核計劃的核查和驗證無論從技術(shù)上還是政治上來說都很復(fù)雜、敏感。
　　“過去經(jīng)驗表明，不論是2?13文件，還是10?3文件，都凝聚了各方很多共識，制定了很多可操作的辦法，但執(zhí)行起來都不徹底，有損了文件的權(quán)威性。”張璉瑰說。
　　??????>>> >> 　　各方外長以坦率、積極的精神就六方會談進程及一些重要問題交換了意見，達成以下共識：一、六方會談已經(jīng)取得重要階段性成果。二、各方重申，將認(rèn)真履行各自在共同聲明和共同文件中作出的承諾。三、六方會談是各方增進理解與信任和就解決朝鮮半島核問題、實現(xiàn)有關(guān)國家關(guān)系正�；�及構(gòu)筑和諧東北亞新格局進行磋商與對話的重要平臺。四、盡快以全面、均衡、可驗證的方式落實第二階段行動，包括盡快就驗證議定書達成共識，為會談進程邁入第三階段奠定扎實基礎(chǔ)。五、繼續(xù)推進六方會談進程符合各方共同利益，愿推動其不斷取得新進展。六、適時召開六方外長正式會議，各方將就此保持溝通和協(xié)商。
　　各方一致認(rèn)為，解決這些關(guān)切需要繼續(xù)堅持六方會談進程。第二階段行動已接近尾聲，這并不意味著會談進程的結(jié)束，而是新階段的開始。未來還有許多工作要做，六方要穩(wěn)步推動會談進程向前發(fā)展。
　　其他五方還一致高度贊賞中方為推動六方會談進程所發(fā)揮的重要和建設(shè)性作用，表示愿與中方繼續(xù)加強溝通合作。
　　7月24日，中國外交部發(fā)言人劉建超表示，六方會談成員國外長非正式會晤的召開具有重要意義，中方期待六方外長的接觸對實現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)起到推動作用。
　　 （據(jù)7月11、13、14、24日《人民日報》和7月13、25日《文匯報》）
　　
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　　六方會談行動機制日臻完善
　　第六輪六方會談第二次會間團長會7月12日在北京閉幕。
　　本次團長會是六方會談在中斷9個月以后重新啟動的。由于朝美雙方在核申報問題上的分歧，去年10月3日通過的《落實共同聲明第二階段行動》拖延了近半年之久。然而這9個月仍然是“休會不休談”，通過各方密切接觸和中方積極斡旋，今年6月26日朝鮮終于向六方會談主席國中國正式提交了核計劃申報書，美國同日宣布啟動“除名”程序，終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》。6月27日，朝鮮炸毀了寧邊核設(shè)施冷卻塔，第二階段行動至此取得積極進展。此次團長會因此被喻為“全面落實第二階段行動的加油站，推動六方會談邁向新階段的轉(zhuǎn)折點”。
　　六方會談進程發(fā)展到落實共同聲明階段后，觸及的問題無論在技術(shù)層面還是政治層面都越發(fā)復(fù)雜和敏感，寧邊核設(shè)施去功能化的確認(rèn)問題就是如此。六方會談首次在框架內(nèi)建立了驗證和監(jiān)督機制。驗證機制由六方專家組成，采取包括視察核設(shè)施、提供查閱文件、技術(shù)人員面談等驗證措施，必要時還會尋求國際原子能機構(gòu)的咨詢和協(xié)助，具有很強的技術(shù)操作意義。監(jiān)督機制由六方團長組成，確保各方信守并履行六方會談框架內(nèi)所作出的承諾，包括不擴散和對朝經(jīng)濟與能源援助，可以授權(quán)適當(dāng)官員履行職能，可謂最有權(quán)威的“工作組”。剩余行動時間表更為詳細(xì)，并根據(jù)各方不同關(guān)切略有“時差”。約定去功能化和對朝剩余重油和替代物資援助均爭取于今年10月底前完成，美俄爭取于今年10月底前完成剩余對朝重油援助、中韓爭取于今年8月底前與朝就提供剩余替代物資簽署有約束力的協(xié)議、日本表示愿意在環(huán)境具備時盡快參與對朝經(jīng)濟與能源援助。
　　本次團長會又是六方會談承前啟后的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。六方一致同意進一步深入探討“維護東北亞和平與安全的指導(dǎo)原則”，為實現(xiàn)六方會談最終目標(biāo)籌劃整體方略。六方再次重申適時在北京召開六方外長會，提高外事談判的級別。另外，六方就落實第三階段行動初步交換了意見，一致同意繼續(xù)全面推進六方會談進程，共同致力于東北亞的持久和平與穩(wěn)定。這幾條共識折射出第二階段行動必將早日落實，新階段行動開始進入主要議事日程的緊迫感。
　　包括朝核問題在內(nèi)的核擴散問題已經(jīng)成為突出的國際熱點和難點。六方會談遇到了許多艱難險阻、作出了不少創(chuàng)造性探索、建立完善了各種機制，這些經(jīng)驗或教訓(xùn)都為本地區(qū)乃至世界解決相似爭端提供了寶貴的參考。不難看出，落實第二階段剩余行動依然存在一些需要在過程中對癥下藥的難點，新的階段更有可能發(fā)生新的矛盾和復(fù)雜因素。不過有關(guān)各方已經(jīng)意識到，只有保持高度誠意和堅定意志、發(fā)揮足夠耐心和政治智慧，才能推動六方會談這一神圣而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)維護東北亞長久和平安全的最終目標(biāo)。

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