6月30日至7月1日，非洲聯(lián)盟（非盟）第11屆首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。 　　這次會議的主題是“實現(xiàn)水和衛(wèi)生的千年發(fā)展目標(biāo)”。來自非盟53個成員國的國家元首、政府首腦或代表就非洲和平與安全、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及全球糧食和能源價格上漲等問題進行了探討。
　　埃及總統(tǒng)穆巴拉克在開幕式上致辭，呼吁國際社會承擔(dān)起責(zé)任，就糧食危機、能源價格上漲以及生物燃料和氣候變化等問題開展真誠的、有建設(shè)性的對話，共同采取行動，解決全球目前面臨的危機。
　　非盟委員會主席讓?平、聯(lián)合國常務(wù)副秘書長米吉羅、阿拉伯國家聯(lián)盟（阿盟）秘書長穆薩、巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯和非盟輪值主席、坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特分別在開幕式上發(fā)表講話，闡述非洲和平與安全、阿拉伯與非洲國家合作、巴勒斯坦局勢以及非洲未來發(fā)展和實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)等問題。
　　中國政府特使、外交部部長助理翟雋出席了開幕式。
　　中國國務(wù)院總理溫家寶6月29日致函祝賀非盟首腦會議取得圓滿成功。賀函全文如下：
　　沙姆沙伊赫
　　非洲聯(lián)盟國家元首和政府首腦會議：
　　值此非洲聯(lián)盟第十一屆國家元首和政府首腦會議召開之際，我謹代表中國政府，并以我個人名義，向會議致以熱烈的祝賀。
　　非盟成立6年來，在維護地區(qū)和平與穩(wěn)定，促進非洲經(jīng)濟和社會發(fā)展，推動非洲一體化進程等方面發(fā)揮了重要作用，得到了國際社會的積極評價。今年是非盟建設(shè)中不平凡的一年。非盟確定了建立非洲聯(lián)盟政府的終極目標(biāo)。我們?yōu)榉敲说陌l(fā)展感到高興，衷心祝愿非盟在引領(lǐng)非洲國家聯(lián)合自強、發(fā)展振興的過程中不斷取得新進展。
　　當(dāng)前，中非關(guān)系繼續(xù)全面、快速發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實合作穩(wěn)步推進。中非合作論壇北京峰會后續(xù)行動落實工作取得階段性成果，給雙方帶來實實在在的利益。特別值得一提的是，在中國四川遭受特大地震災(zāi)害后，兄弟的非洲國家政府和人民給予了中方寶貴的支持和援助，生動體現(xiàn)了患難與共的真摯情誼。中國政府和人民對此銘記在心，并將永遠同非洲國家和人民站在一起，攜手應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，共謀和平與發(fā)展。
　　再過一個多月，第二十九屆奧林匹克運動會將在北京舉行。我們熱烈歡迎非洲各國代表團來華出席這一世界體壇盛會，并祝愿非洲運動員取得優(yōu)異成績！
　　預(yù)祝本屆非盟首腦會議圓滿成功！
　　 中華人民共和國國務(wù)院總理
　　 溫家寶
　　 2008年6月29日于北京
　　
　　與會領(lǐng)導(dǎo)人指出，非洲在實現(xiàn)千年發(fā)展八項目標(biāo)方面遠遠落后于其他地區(qū)，氣候變化及地區(qū)沖突也可能抵消發(fā)展成就，許多非洲國家在2015年實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)仍很困難。
　　會議認為，水和衛(wèi)生設(shè)施是非洲可持續(xù)發(fā)展的兩個基本因素和必要條件。合理利用和分配水資源，加強水利和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非洲面臨的最為緊迫的任務(wù)。與會領(lǐng)導(dǎo)人保證，將加倍努力實施非洲國家已經(jīng)就此問題發(fā)表的各項計劃與宣言，早日改變非洲貧窮落后的面貌。與會領(lǐng)導(dǎo)人認真討論了與此相關(guān)的一些戰(zhàn)略計劃和具體措施，并呼吁八國集團和國際社會全面履行在水和衛(wèi)生方面向非洲作出的承諾，為解決這些問題作出貢獻。
　　非盟首腦會議對全球糧食價格上漲對非洲的影響表示高度關(guān)注。非盟委員會主席讓?平表示，非洲國家必須團結(jié)起來共同應(yīng)對高糧價，以減輕高糧價對非洲的不利影響。
　　會議宣言指出，糧食價格上漲對非洲國家，特別是貧困階層產(chǎn)生了消極影響，將導(dǎo)致非洲國家被迫把用于發(fā)展項目的有限資金用于支付糧食進口。但與會領(lǐng)導(dǎo)人同時認為，目前的糧食危機也為非洲國家提供了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)興、提高農(nóng)民收入和改善非洲人民生活水平的良好機會。非洲國家準備采取一切必要措施，增加生產(chǎn)，努力實現(xiàn)到2015年把貧困和營養(yǎng)不良人口降低50%的目標(biāo)。與會領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)，今后將給予與糧食增產(chǎn)有關(guān)的9項措施以優(yōu)先權(quán)，努力穩(wěn)定糧價，增加糧食儲備，實現(xiàn)糧食安全。與會領(lǐng)導(dǎo)人呼吁世界糧食進出口國立即舉行緊急對話，制定對付目前糧食危機的國際戰(zhàn)略，遏制糧食價格上漲給世界帶來的危險和不利影響。他們認為，糧食安全與能源需求問題、氣候變化和沙漠化、干旱、糧食減產(chǎn)等原因造成非洲糧食供應(yīng)短缺，這些都是非洲必須面對和加以解決的問題。會議還呼吁制定用農(nóng)作物生產(chǎn)燃料的國際準則，采取措施凍結(jié)和暫停用農(nóng)作物生產(chǎn)燃料。
　　津巴布韋局勢及非洲國家爭端問題受到與會領(lǐng)導(dǎo)人的廣泛關(guān)注。會議就津巴布韋局勢發(fā)表了決議，呼吁有關(guān)各方保持克制，放棄暴力，通過對話和平解決問題，支持津巴布韋建立民族團結(jié)政府，支持地區(qū)調(diào)解工作繼續(xù)進行。決議敦促津巴布韋總統(tǒng)穆加貝和爭取民主變革運動領(lǐng)袖茨萬吉拉伊兌現(xiàn)承諾，開展對話，以促進津巴布韋人民的團結(jié)和國家穩(wěn)定。與會領(lǐng)導(dǎo)人還對蘇丹達爾富爾局勢繼續(xù)惡化等表示極大不安，對使用武力解決吉布提、厄立特里亞爭端表示譴責(zé)，要求索馬里各方通過和平談判解決爭端。
　　另外，會議還就巴勒斯坦以色列沖突、建立非洲氣候政策中心、加強非洲與歐盟對話、非洲聯(lián)合部隊等諸多問題發(fā)表了決議。
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