通力合作 共度時艱:共度時艱
發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 歷史回眸 點擊:
。2008年11月15日,美國華盛頓) 尊敬的布什總統(tǒng), 各位同事: 很高興在華盛頓同各位同事見面。首先,我要感謝布什總統(tǒng)的盛情邀請和周到安排。
當(dāng)前,國際金融危機已從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來嚴(yán)重影響。值此關(guān)鍵時刻,我們在這里共同探討維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長的舉措,具有十分重要的意義。
我們正在經(jīng)歷的這場國際金融危機,波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大,為上個世紀(jì)30年代以來所罕見。造成這場金融危機的原因是多方面的,既有經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)?shù)脑,也有金融監(jiān)管缺失的原因。對此如果沒有正確認(rèn)識,就難以吸取教訓(xùn)、避免今后發(fā)生同樣的危機。這場金融危機發(fā)生后,國際社會立即行動起來,在不同層面采取了一系列應(yīng)對措施。我們希望這些措施盡快取得預(yù)期效果。為了有效應(yīng)對這場金融危機,世界各國應(yīng)該增強信心、加強協(xié)調(diào)、密切合作。
國際社會的當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)采取一切必要措施,盡快恢復(fù)市場信心,遏制金融危機擴(kuò)散和蔓延。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),實施有利于本國和世界經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,積極穩(wěn)定自身和國際金融市場,維護(hù)投資者利益。同時,各國應(yīng)該加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)金融信息交流,深化國際金融監(jiān)管合作,為穩(wěn)定各國和國際金融市場創(chuàng)造必要條件。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,不穩(wěn)定不確定因素增加,形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。保持經(jīng)濟(jì)增長是應(yīng)對金融危機的重要基礎(chǔ)。各國應(yīng)該調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,通過必要的財政、貨幣手段,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退。應(yīng)該共同采取措施穩(wěn)定國際能源、糧食市場,遏制投機行為,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國際社會尤其應(yīng)該防止各種形式的貿(mào)易和投資保護(hù)主義,努力推動多哈回合談判早日取得積極進(jìn)展。
國際社會應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)這場金融危機的教訓(xùn),在所有利益攸關(guān)方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,對國際金融體系進(jìn)行必要的改革。國際金融體系改革,應(yīng)該堅持建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序的方向,努力營造有利于全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的制度環(huán)境。國際金融體系改革,應(yīng)該堅持全面性、均衡性、漸進(jìn)性、實效性的原則。全面性,就是要總體設(shè)計,既要完善國際金融體系、貨幣體系、金融組織,又要完善國際金融規(guī)則和程序,既要反映金融監(jiān)管的普遍規(guī)律和原則,又要考慮不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展階段和特征。均衡性,就是要統(tǒng)籌兼顧,平衡體現(xiàn)各方利益,形成各方更廣泛有效參與的決策和管理機制,尤其要體現(xiàn)新興市場國家和發(fā)展中國家利益。漸進(jìn)性,就是要循序漸進(jìn),在保持國際金融市場穩(wěn)定的前提下,先易后難,分階段實施,通過持續(xù)不斷努力最終達(dá)到改革目標(biāo)。實效性,就是要講求效果,所有改革舉措應(yīng)該有利于維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于增進(jìn)世界各國人民福祉。
根據(jù)以上考慮,我們主張重點實施以下改革舉措。一是加強國際金融監(jiān)管合作,完善國際監(jiān)管體系,建立評級機構(gòu)行為準(zhǔn)則,加大全球資本流動監(jiān)測力度,加強對各類金融機構(gòu)和中介組織的監(jiān)管,增強金融市場及其產(chǎn)品透明度。二是推動國際金融組織改革,改革國際金融組織決策層產(chǎn)生機制,提高發(fā)展中國家在國際金融組織中的代表性和發(fā)言權(quán),盡快建立覆蓋全球特別是主要國際金融中心的早期預(yù)警系統(tǒng),改善國際金融組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),建立及時高效的危機應(yīng)對救助機制,提高國際金融組織切實履行職責(zé)能力。三是鼓勵區(qū)域金融合作,增強流動性互助能力,加強區(qū)域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮地區(qū)資金救助機制作用。四是改善國際貨幣體系,穩(wěn)步推進(jìn)國際貨幣體系多元化,共同支撐國際貨幣體系穩(wěn)定。
各位同事!
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下,世界各國經(jīng)濟(jì)金融關(guān)系日益緊密。這場金融危機不僅對發(fā)達(dá)國家金融市場造成嚴(yán)重沖擊,也使廣大發(fā)展中國家不同程度受到影響,這種影響還有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。對此,我們必須有足夠認(rèn)識。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,金融體系抗風(fēng)險能力弱。國際社會在應(yīng)對金融危機時,尤其要關(guān)注和盡量減少危機對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家造成的損害。
第一,切實幫助發(fā)展中國家保持金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長。國際社會特別是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),采取切實措施,幫助發(fā)展中國家尤其是非洲國家克服困難。特別是在實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策時應(yīng)該注意對發(fā)展中國家的影響,避免加劇發(fā)展中國家的困境。國際金融組織應(yīng)該通過放寬貸款條件等措施,建立更加便利化的機制,對遭受金融危機沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家進(jìn)行及時救助。應(yīng)該支持新興市場國家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長的努力。
第二,切實保持和增加對發(fā)展中國家的援助。發(fā)展中國家在實現(xiàn)發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),金融危機使他們的處境雪上加霜。如何既克服金融危機、又兼顧實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),這是全世界的共同責(zé)任。發(fā)達(dá)國家應(yīng)該繼續(xù)履行對發(fā)展中國家的援助承諾,推進(jìn)國際減貧進(jìn)程。對于最不發(fā)達(dá)國家,更應(yīng)該減免其債務(wù),對其出口產(chǎn)品減免關(guān)稅,擴(kuò)大技術(shù)轉(zhuǎn)讓,同時盡最大力量幫助其進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以增強其自我發(fā)展能力。
第三,切實保持發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。發(fā)展中國家應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實際情況,采取正確的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,完善金融體系,提高防范金融危機能力,同時要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
各位同事!
今年以來,中國接連發(fā)生重大自然災(zāi)害,國際金融危機使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了影響。中國根據(jù)形勢變化及時調(diào)整政策,加強宏觀調(diào)控,保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變。中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展本身就是對維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。中國政府將繼續(xù)采取有效措施,加強宏觀調(diào)控的預(yù)見性、針對性、有效性,著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,下大氣力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實現(xiàn)農(nóng)民增收,堅持深化改革、擴(kuò)大開放,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。
為了推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國政府已經(jīng)采取了降低銀行存款準(zhǔn)備金率、下調(diào)存貸款利率、減輕企業(yè)稅負(fù)等措施,最近又出臺了更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施,決定今年中央財政增加投資1000億元人民幣,用于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,預(yù)計可帶動社會總投資規(guī)模4000億元人民幣。從今年第四季度到2010年底,中國僅這些項目的建設(shè)就將投資近4萬億元人民幣。這些措施的實施,必將有力推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
作為國際社會負(fù)責(zé)任的成員,中國一直積極參與應(yīng)對金融危機的國際合作,為維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。中國愿繼續(xù)本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度,參與維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際合作,支持國際金融組織根據(jù)國際金融市場變化增加融資能力,加大對受這場金融危機影響的發(fā)展中國家的支持。我們愿積極參與世界銀行國際金融公司貿(mào)易融資計劃。
各位同事!
在前不久舉行的第七屆亞歐首腦會議期間,東亞領(lǐng)導(dǎo)人就加強區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)行了深入討論,一致認(rèn)為應(yīng)該把加強金融合作、防范和抵御金融危機作為加強區(qū)域合作的重點,積極推進(jìn)靈活多樣的區(qū)域財經(jīng)合作;充分利用已簽署的雙邊貨幣互換協(xié)議,積極穩(wěn)步推進(jìn)亞洲資本市場發(fā)展,推進(jìn)東亞自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程,支持東盟一體化建設(shè),反對和防范貿(mào)易保護(hù)主義。亞歐領(lǐng)導(dǎo)人也深入討論了當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)形勢,同意充分利用亞歐會議等區(qū)域合作機制加強金融領(lǐng)域信息溝通、政策交流、監(jiān)督管理等務(wù)實合作,有效監(jiān)測、防范、應(yīng)對金融風(fēng)險,推動世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
各位同事!
國際金融市場穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是關(guān)系世界各國和各國人民福祉的大事。讓我們共同努力,通力合作、共度時艱,為維護(hù)國際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝各位。
。11月16日《人民日報》)
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