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        [中華人民共和國航道管理條例]中華人民共和國航道法

        發(fā)布時間:2020-02-20 來源: 歷史回眸 點擊:

           (1987年8月22日國務院發(fā)布根據(jù)2008年12月27日《國務院關于修改〈中華人民共和國航道管理條例〉的決定》修訂)      第一章 總 則   
          第一條 為加強航道管理,改善通航條件,保證航道暢通和航行安全,充分發(fā)揮水上交通在國民經(jīng)濟和國防建設中的作用,特制定本條例。
          第二條 本條例適用于中華人民共和國沿海和內河的航道、航道設施以及與通航有關的設施。
          第三條 國家鼓勵和保護在統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則下,開發(fā)利用航道,發(fā)展水運事業(yè)。
          第四條 中華人民共和國交通部主管全國航道事業(yè)。
          第五條 航道分為國家航道、地方航道和專用航道。
          第六條 國家航道及其航道設施按海區(qū)和內河水系,由交通部或者交通部授權的省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門管理。
          地方航道及其航道設施由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門管理。
          專用航道及其航道設施由專用部門管理。
          國家航道和地方航道上的過船建筑物,按照國務院規(guī)定管理。
          
          第二章 航道的規(guī)劃和建設
          
          第七條 航道發(fā)展規(guī)劃應當依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則,結合水利水電、城市建設以及鐵路、公路、水運發(fā)展規(guī)劃和國家批準的水資源綜合規(guī)劃制定。
          第八條 國家航道發(fā)展規(guī)劃由交通部編制,報國務院審查批準后實施。
          地方航道發(fā)展規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門編制,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準后實施,并抄報交通部備案。
          跨省、自治區(qū)、直轄市的地方航道的發(fā)展規(guī)劃,由有關省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門共同編制,報有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合審查批準后實施,并抄報交通部備案;必要時報交通部審查批準后實施。
          專用航道發(fā)展規(guī)劃由專用航道管理部門會同同級交通主管部門編制,報同級人民政府批準后實施。
          第九條 各級水利電力主管部門編制河流流域規(guī)劃和與航運有關的水利、水電工程規(guī)劃以及進行上述工程設計時,必須有同級交通主管部門參加。
          各級交通主管部門編制渠化河流和人工運河航道發(fā)展規(guī)劃和進行與水利水電有關的工程設計時,必須有同級水利電力主管部門參加。
          各級水利電力主管部門、交通主管部門編制上述規(guī)劃,涉及運送木材的河流和重要的漁業(yè)水域時,必須有同級林業(yè)、漁業(yè)主管部門參加。
          第十條 航道應當劃分技術等級。航道技術等級的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門或交通部派駐水系的管理機構根據(jù)通航標準提出方案。一至四級航道由交通部會同水利電力部及其他有關部門研究批準,報國務院備案;四級以下的航道,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,報交通部備案。
          第十一條 建設航道及其設施,必須遵守國家基本建設程序的規(guī)定。工程竣工經(jīng)驗收合格后,方能交付使用。
          第十二條 建設航道及其設施,不得危及水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的安全。
          因建設航道及其設施損壞水利水電工程、跨河建筑物和其他設施的,建設單位應當給予賠償或者修復。
          在行洪河道上建設航道,必須符合行洪安全的要求。
          
          第三章 航道的保護
          
          第十三條 航道和航道設施受國家保護,任何單位和個人均不得侵占或者破壞。交通部門應當加強對航道的養(yǎng)護,保證航道暢通。
          第十四條 修建與通航有關的設施或者治理河道、引水灌溉,必須符合國家規(guī)定的通航標準和技術要求,并應當事先征求交通主管部門的意見。
          違反前款規(guī)定,中斷或者惡化通航條件的,由建設單位或者個人賠償損失,并在規(guī)定期限內負責恢復通航。
          第十五條 在通航河流上建設永久性攔河閘壩,建設單位必須按照設計和施工方案,同時建設適當規(guī)模的過船、過木、過魚建筑物,并解決施工期間的船舶、排筏通航問題。過船、過木、過魚建筑物的建設費用,由建設單位承擔。
          在不通航河流或者人工渠道上建設閘壩后可以通航的,建設單位應當同時建設適當規(guī)模的過船建筑物;不能同時建設的,應當預留建設過船建筑物的位置。過船建筑物的建設費用,除國家另有規(guī)定外,應當由交通部門承擔。
          過船、過木、過魚建筑物的設計任務書、設計文件和施工方案,必須取得交通、林業(yè)、漁業(yè)主管部門的同意。
          第十六條 因緊急抗旱需要,在通航河流上建臨時閘壩,必須經(jīng)縣級以上人民政府批準。旱情解除后,建閘壩單位必須及時拆除閘壩,恢復通航條件。
          第十七條 對通航河流上礙航的閘壩、橋梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤積,由地方人民政府按照“誰造成礙航誰恢復通航”的原則,責成有關部門改建礙航建筑物或者限期補建過船、過木、過魚建筑物,清除淤積,恢復通航。
          第十八條 在通航河段或其上游興建水利工程控制或引走水源,建設單位應當保證航道和船閘所需要的通航流量。在特殊情況下,由于控制水源或大量引水影響通航時,建設單位應當采取相應的工程措施,地方人民政府應當組織有關部門協(xié)商,合理分配水量。
          第十九條 水利水電工程設施管理部門制定調度運行方案,涉及通航流量、水位和航行安全時,應當事先與交通主管部門協(xié)商。協(xié)商不一致時,由縣級以上人民政府決定。
          第二十條 在防洪、排澇、抗旱時,綜合利用水利樞紐過船建筑物應當服從防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一安排。
          第二十一條 沿海和通航河流上設置的助航標志必須符合國家規(guī)定的標準。
          在沿海和通航河流上設置專用標志必須經(jīng)交通主管部門同意;設置漁標和軍用標,必須報交通主管部門備案。
          第二十二條 禁止向河道傾倒沙石泥土和廢棄物。
          在通航河道內挖取沙石泥土、堆存材料,不得惡化通航條件。
          第二十三條 在航道內施工工程完成后,施工單位應當及時清除遺留物。
          
          第四章 航道養(yǎng)護經(jīng)費
          
          第二十四條 經(jīng)國家批準計征港務費的沿海和內河港口,進出港航道的維護費用由港務費開支。
          第二十五條 專用航道的維護費用,由專用部門自行解決。
          第二十六條 對中央、地方財政撥給的航道維護費用,必須堅持?顚S玫脑瓌t。
          
          第五章 罰 則
          
          第二十七條 對違反本條例規(guī)定的單位和個人,縣以上交通主管部門可以視情節(jié)輕重給予警告、罰款的處罰。
          第二十八條 當事人對交通主管部門的處罰不服的,可以向上級交通主管部門提出申訴;對上級交通主管部門的處理不服的,可以在接到處理決定書之日起15日內向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的,交通主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
          第二十九條 違反本條例的規(guī)定,應當受治安管理處罰的,由公安機關處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
          
          第六章 附 則
          
          第三十條 本條例下列用語的含義是:
          “航道”是指中華人民共和國沿海、江河、湖泊、運河內船舶、排筏可以通航的水域。
          “國家航道”是指:(一)構成國家航道網(wǎng)、可以通航五百噸級以上船舶的內河干線航道;(二)跨省、自治區(qū)、直轄市,可以常年通航三百噸級以上船舶的內河干線航道;(三)沿海干線航道和主要海港航道;(四)國家指定的重要航道。
          “專用航道”是指由軍事、水利電力、林業(yè)、水產(chǎn)等部門以及其他企業(yè)事業(yè)單位自行建設、使用的航道。
          “地方航道”是指國家航道和專用航道以外的航道。
          “航道設施”是指航道的助航導航設施、整治建筑物、航運梯級、過船建筑物(包括過船閘壩)和其他航道工程設施。
          “與通航有關的設施”是指對航道的通航條件有影響的閘壩、橋梁、碼頭、架空電線、水下電纜、管道等攔河、跨河、臨河建筑物和其他工程設施。
          第三十一條 本條例由交通部負責解釋。交通部可以根據(jù)本條例制定實施細則。
          第三十二條 本條例自1987年10月1日起施行。
         。ㄐ氯A社北京訊,1月3日《經(jīng)濟日報》)

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