2006年是新華社實施中長期發(fā)展規(guī)劃的第一年，全社上下在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，落實科學(xué)發(fā)展觀等各項決策部署中履行職責(zé)，完成了《工作要點》中新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作任務(wù)，一些要點以外的工作也取得了好成效。各種公開報道中的重大報道、正面報道、輿論監(jiān)督報道和評論報道等都有新起色，通稿和各專線的日均采用總量同比增長10.6％，平均采用率在90％以上；內(nèi)部報道的批示量同比增長超過30％；新華網(wǎng)繼續(xù)保持“一路領(lǐng)先”勢頭，中國政府網(wǎng)進(jìn)一步看好，被譽(yù)為“24小時不下班的政府”，中國平安網(wǎng)開通后運行良好；依托新華網(wǎng)和多媒體數(shù)據(jù)庫的手機(jī)短信用戶達(dá)1500萬，新華視訊被譽(yù)為“創(chuàng)意很好”，新華手機(jī)報開局良好；經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)品繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，新產(chǎn)品研發(fā)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，金融交易服務(wù)平臺已在社內(nèi)模擬運行；社辦報刊質(zhì)量有所提高，發(fā)行總量繼續(xù)穩(wěn)中有升，凈增28萬份；全社新聞信息產(chǎn)品有效用戶達(dá)62400家，同比增長19.8％，其中，海外有效用戶達(dá)11797家，同比翻了一番，已覆蓋187個國家和地區(qū)，覆蓋主權(quán)國家達(dá)94％；全社新聞信息產(chǎn)品營銷利潤同比增長10％以上；全社經(jīng)營利潤超過9億元，其中80％來自新聞信息產(chǎn)品營銷。圍繞新聞信息報道而展開的通信技術(shù)、財務(wù)、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、外事、離退休干部、行政管理和后勤服務(wù)等各項工作和改革都取得了新成績。
　　回顧去年的工作，我們存在的問題和不足有種種，最主要的是求真務(wù)實抓落實的精神還不夠，特別是少數(shù)部門、單位、分社和某些工作環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部，精力和心思沒有完全用在工作上，對學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)重視不夠；貫徹中央精神和社黨組部署不夠一以貫之；充分發(fā)揚民主、集中正確意見、化解內(nèi)部矛盾、凝聚人心和力量方面不夠及時、不夠得法、不夠得力；有的過多考慮個人或小團(tuán)體利益而導(dǎo)致發(fā)牢騷、浮躁、急功近利等情緒，因而在全社新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作積極健康發(fā)展態(tài)勢下顯得落后了，甚至發(fā)生了一些本可避免的違規(guī)事故和嚴(yán)重差錯。這都需要在新的一年里，從社黨組和各級領(lǐng)導(dǎo)做起，認(rèn)真加以改進(jìn)。
　　2007年的工作，主要是根據(jù)中央的精神，在去年工作的基礎(chǔ)上發(fā)揚成績，克服不足，繼續(xù)落實新華社中長期發(fā)展規(guī)劃，已實施的要鞏固、完善、深化；未啟動的要適時啟動；對根據(jù)新形勢確定的新任務(wù)，則要在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，納入到中長期發(fā)展規(guī)劃中狠抓落實。
　　
　　一、 關(guān)于新聞信息采編工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們始終堅持以影響力為根本標(biāo)準(zhǔn)，深化新聞信息采編業(yè)務(wù)的研究、改革，整合資源，綜合運用三種形式報道，加強(qiáng)報道的策劃和組織指揮，取得新成績。
　　1. 去年，我們在兩會、三峽大壩全線建成、青藏鐵路全線通車、建黨85周年、紀(jì)念紅軍長征勝利70周年、中國“俄羅斯年”、上海合作組織元首會議、中國―東盟紀(jì)念峰會、中非合作論壇北京峰會、亞運會等重大報道中，提早策劃、精心組織，有效引導(dǎo)了國內(nèi)輿論，積極影響了國際輿論。今年，我們要把去年的有益經(jīng)驗堅持下來，精心組織好黨的十七大宣傳報道，認(rèn)真組織好兩會、香港回歸10周年、建軍80周年、籌辦2008年北京奧運會和我國主要領(lǐng)導(dǎo)同志重要活動及重大國際活動等宣傳報道。
　　2. 去年，我們在日常報道中對加強(qiáng)和改進(jìn)正面報道、突發(fā)事件報道和輿論監(jiān)督報道等作了積極探索，有新起色。同時，還通過專題研討等形式，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的措施；“新華視點”“新華時評”等名牌欄目及專稿的影響力有了新的提高；加強(qiáng)了“熱策劃”，圍繞“休閑學(xué)”等主題，深化了“五一”“十一”長假報道；對加強(qiáng)民族報道也作了專題研究。我們還走訪了中央紀(jì)委和地震局、氣象局、安監(jiān)總局、環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局等政府主管部門，有的還簽署了合作協(xié)議，初步見到了一些成效。今年，主要是在抓落實中加以鞏固、完善、深化，爭取新的突破。
　　3. 去年，我們對加強(qiáng)和改進(jìn)西班牙文專線報道作了全面部署，并以此推進(jìn)對外各語文專線報道。我們調(diào)整了中英文亞太線；增加了中國新聞對外報道中的經(jīng)濟(jì)新聞比重；抓住國際重大事件、熱點問題、大國走勢、發(fā)展中國家重要新聞和涉華新聞等展開重點報道，加強(qiáng)了對外專特稿和報紙專版供稿，在充分反映我國政府的立場和主張方面有了新提高。特別通過我國發(fā)布對非洲政策文件、胡錦濤和溫家寶分別出訪非洲、中非合作論壇北京峰會等重大新聞的對外報道，對影響國際輿論，向世界展示真實的中國形象，收到了較好效果。今年，主要是鞏固、完善、深化去年工作中形成的有效措施，在加強(qiáng)調(diào)研、增強(qiáng)新聞信息的準(zhǔn)確性和時效上有新起色。
　　4. 去年，我們組建了中央新聞采訪中心，在整合全社中央新聞信息采訪資源方面邁出了實質(zhì)性一步。從半年的效果看，業(yè)務(wù)、人員、管理等基本實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，采、編、發(fā)各環(huán)節(jié)銜接較好，基本探索出一個多部門參與，涵蓋對內(nèi)對外、公開內(nèi)部，文字、圖片、網(wǎng)絡(luò)、信息、音視頻、社辦報刊等多種形式報道的組織指揮策劃體制，在克服多頭指揮、重復(fù)勞動等弊端方面初見成效。今年，要繼續(xù)完善運行機(jī)制，細(xì)化與各相關(guān)編輯部的工作流程。特別是要注意防止忙于參加各種會議活動而忽視調(diào)查研究；加強(qiáng)對國際、國內(nèi)重大問題和重大突發(fā)事件報道的統(tǒng)一策劃指揮；加強(qiáng)中央新聞信息的對外報道和內(nèi)部報道，并形成協(xié)調(diào)互動機(jī)制。
　　5. 去年，我們發(fā)揮內(nèi)部資源整合后的優(yōu)勢，加強(qiáng)和改進(jìn)了“世界問題研究中心”的工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，拓展報道思路，優(yōu)化報道結(jié)構(gòu)，向中央報送了一批調(diào)研成果。網(wǎng)上輿情報送大幅增長，領(lǐng)導(dǎo)同志批示明顯增多，受到各方好評。同時，對參考報道的報送范圍作了調(diào)整和分類，增強(qiáng)了針對性和時效性，提供決策參考依據(jù)和推動解決實際問題的作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年，要鞏固、深化改革成果，實現(xiàn)資源整合的“化學(xué)反應(yīng)”，完善內(nèi)部報道的采編規(guī)程，強(qiáng)化管理。特別要注意抓住“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”的特點深入調(diào)查研究，下功夫培養(yǎng)一批專家型研究人才，發(fā)揮好 “耳目” 和 “智囊團(tuán)” 作用。
　　6. 去年，我們的新華網(wǎng)與中央政府門戶網(wǎng)、部門專業(yè)網(wǎng)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的作用繼續(xù)發(fā)揮，影響力進(jìn)一步提高。我們承辦的中俄“國家年”、上海合作組織元首會議、中非合作論壇北京峰會等官方網(wǎng)站，受到網(wǎng)民和組委會的高度評價；手機(jī)短信等增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為全國最大的新聞信息短信內(nèi)容提供商；新華視訊、新華手機(jī)報業(yè)務(wù)開辦以來保持良好的發(fā)展勢頭。今年，要根據(jù)中央的精神和用戶的要求，進(jìn)一步整合新聞網(wǎng)與政府網(wǎng)，整合總網(wǎng)與社辦報刊頻道、地方頻道、專業(yè)頻道，發(fā)揮整體作用；要承辦好中華傳媒新聞網(wǎng)、北京奧運會東道主通訊社官方網(wǎng)站和中韓交流年官方網(wǎng)站。要始終堅持正確導(dǎo)向，加大信息量，豐富短信和視頻節(jié)目，不斷提高點擊率和瀏覽量。
　　7. 去年，我們的經(jīng)濟(jì)信息報道影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，大客戶專線、高管信息專線等繼續(xù)快速發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)分析師、國內(nèi)外分社記者和特約經(jīng)濟(jì)分析師形成合力，圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列熱點難點問題，完成了3000多篇《經(jīng)濟(jì)分析報告》，其中67期專送中央領(lǐng)導(dǎo)，受到充分肯定，20多位省區(qū)市主要負(fù)責(zé)同志致函我社給予高度評價。特別是與傳統(tǒng)形式、報刊形式報道的互動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效地拓展了“耳目喉舌”和“思想庫”“智囊團(tuán)”的作用。金融交易服務(wù)平臺建設(shè)取得突破性進(jìn)展，自主研發(fā)了7套國內(nèi)常用的金融分析模型。今年，經(jīng)濟(jì)信息報道要在全面加強(qiáng)的同時，金融交易服務(wù)平臺上半年將在國內(nèi)市場試運行。這是件前人從未做過的事，我們要堅持從中國國情和新華社的實際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)借鑒世界一切先進(jìn)經(jīng)驗和做法，充分借助社會力量，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，開拓創(chuàng)新，努力形成有中國特色和新華社特點的金融信息服務(wù)品牌。
　　8. 去年，我們的音視頻特別是音頻報道圍繞重大活動、重大事件和社會熱點問題等組織了一系列報道，與媒體和非媒體的合作有了新的進(jìn)展，“新華縱橫”等欄目的影響力有新的提高，并且積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍。今年，要繼續(xù)加大資源整合力度，豐富內(nèi)容，突出特色，增強(qiáng)針對性，努力適應(yīng)新興媒體和非媒體市場的需求。
　　9. 去年，我們的社辦報刊資源整合又邁出了新步伐，報道質(zhì)量有新提高，被轉(zhuǎn)載率有新增長。《新華每日電訊》不斷提高版面編排水平，繼續(xù)展示我社報道精品，廣大讀者和中宣部《新聞閱評》高度贊揚，稿件被中央電視臺等媒體大量轉(zhuǎn)發(fā)；《參考消息》強(qiáng)化了按報紙規(guī)律辦報的意識，報道面擴(kuò)大了，時效性、參考性、導(dǎo)向性都有提高；《經(jīng)濟(jì)參考報》《上海證券報》改版后各方反應(yīng)較好；《望新聞周刊》改為彩印，并與《望東方周刊》《環(huán)球》實現(xiàn)了國際、國內(nèi)報道資源的整合；《半月談》強(qiáng)化報道的獨家性、原創(chuàng)性，繼續(xù)保持70％以上的稿件被轉(zhuǎn)載率。今年，要繼續(xù)堅持正確導(dǎo)向和“三貼近”有機(jī)結(jié)合，調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、突出特色，努力使各個報刊能讓讀者愿意自己花錢買來看，在增強(qiáng)新華社影響力中發(fā)揮好方面軍的作用。
　　10. 去年，我們通過對總社終審發(fā)稿人和國內(nèi)分社采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人實行考核考試、持證上崗、兩級管理的制度，在杜絕政治性、政策性、導(dǎo)向性、基本事實差錯和抄襲現(xiàn)象，減少技術(shù)性差錯方面初見成效。今年，要繼續(xù)完善終審發(fā)稿人、簽發(fā)人的考核考試措施，狠抓采編人員對黨的理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，要從稿件簽發(fā)與終審兩個環(huán)節(jié)加大報道管理力度，不斷提高報道的權(quán)威性和公信力。
　　
　　二、關(guān)于新聞信息產(chǎn)品營銷工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們堅持社會效益第一、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，狠抓新聞信息產(chǎn)品營銷的策劃，進(jìn)一步加大營銷力度，全面提高覆蓋面和落地率。
　　1. 去年，我們通過與國內(nèi)39家報業(yè)集團(tuán)建立聯(lián)絡(luò)員制度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，并以重大戰(zhàn)役性報道為契機(jī)加強(qiáng)產(chǎn)品的推介。現(xiàn)在，國內(nèi)地市以上媒體覆蓋率保持100％，報紙用戶平均采用我社新聞信息產(chǎn)品達(dá)8種。對非媒體市場，我們一手抓專線產(chǎn)品營銷，一手抓個性化服務(wù)�！督�(jīng)濟(jì)分析報告》的覆蓋面和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，《建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題》覆蓋國內(nèi)2100多個縣（市、區(qū)）；依托新華網(wǎng)和政府網(wǎng)站，發(fā)展網(wǎng)群用戶6000多家，同比增長94％；與中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通等簽訂了短信供稿服務(wù)協(xié)議，我社的文字、圖片、短信、彩信、音視頻等多媒體新聞信息產(chǎn)品已傳送到1500多萬個終端用戶；與鐵道部共同打造中國列車移動媒體，以“新華視訊”為品牌的多媒體新聞信息產(chǎn)品已在200多列列車上滾動播發(fā)，年受眾達(dá)1.5億多人次；多媒體數(shù)據(jù)庫有效用戶已超過20000家。今年，營銷工作要在鞏固、完善、深化中整體推進(jìn)。鞏固老用戶的重點是增加用戶采用我社產(chǎn)品的品種；發(fā)展新用戶的重點是非媒體機(jī)構(gòu)；信息、網(wǎng)絡(luò)、音視頻、手機(jī)短信、手機(jī)視頻、手機(jī)報紙等新形式報道用戶要大力全面發(fā)展。要發(fā)揮東道主通訊社優(yōu)勢，全面整合資源，對北京奧運會的三種形式報道產(chǎn)品營銷抓緊提早策劃。
　　2. 去年，我們加大了海外營銷組織指揮策劃的力度，駐外總分社、大分社統(tǒng)一調(diào)配營銷人員，分社社長（首席記者）實施，積極爭取我使領(lǐng)館支持，取得好效果；對重要報道實行采編營銷互動，前后方配合，促進(jìn)了所涉地區(qū)用戶的發(fā)展，僅中非合作論壇北京峰會期間就發(fā)展用戶177家。我們繼續(xù)利用總社和部門領(lǐng)導(dǎo)出訪的機(jī)會，促進(jìn)海外營銷，推動新華社報道的落地�，F(xiàn)在，美國時代雜志、微軟公司等北美幾十家主要媒體和主流社會機(jī)構(gòu)，歐洲、非洲和拉美、亞太地區(qū)都有一批主要媒體和主流社會機(jī)構(gòu)成為新華社用戶；在拉美、非洲、歐洲、亞太地區(qū)50個國家消除了新華社產(chǎn)品用戶的空白；打開了巴拉圭、海地、岡比亞、斯威士蘭、圖瓦盧、瑙魯、梵蒂岡等15個未與我建交國家的新聞信息市場，在72％的未建交國家有了新華社產(chǎn)品用戶；在日本、馬來西亞、泰國、英國、法國等發(fā)展了手機(jī)和視頻報道用戶；向海外報紙推出了專版服務(wù)。今年，我們要繼續(xù)堅持“分類指導(dǎo)、突出重點”的原則，鞏固老用戶，發(fā)展新用戶。亞太地區(qū)重點發(fā)展印度、日本等國家用戶；在非洲要爭取實現(xiàn)每個國家有權(quán)威機(jī)構(gòu)用戶的目標(biāo)；力爭在建交國家的覆蓋率達(dá)100％。有關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊將任務(wù)分解到部門和人頭。
　　3. 去年，我們繼續(xù)依靠郵政報刊發(fā)行系統(tǒng)的主渠道，加大發(fā)行推介力度，社辦報刊發(fā)行總量同比增長4.28％，高出全國平均增長水平1倍多。其中，《新華每日電訊》創(chuàng)歷史最高，同比增長超過18％；基數(shù)較大的《參考消息》同比仍增長4％以上；《望新聞周刊》《經(jīng)濟(jì)參考報》《中國證券報》《上海證券報》同比分別增長4.97％、8.82％、10.79％和29.87％；郵政系統(tǒng)認(rèn)為最難鞏固的《半月談》系列刊物，同比增長了3％。今年，我們主要是抓已有措施的落實，創(chuàng)新報刊發(fā)行推介方式，拓展零售方式，確保發(fā)行總量穩(wěn)中有升的勢頭。
　　4. 去年，我們充分發(fā)揮營銷工作一頭連著市場、一頭連著采編的作用，不斷完善稿件采用統(tǒng)計、用戶意見反饋等工作，有效地發(fā)揮了與采編互動、互促的作用。我們初步實現(xiàn)了稿件采用統(tǒng)計自動化，全社各語種稿件采用的統(tǒng)計范圍覆蓋到了國內(nèi)地市以上及海外近百個國家和地區(qū)的1380多家主要媒體；我們著重圍繞重大戰(zhàn)役性報道，增強(qiáng)用戶意見反饋的針對性和有效性。今年，我們要進(jìn)一步完善新的統(tǒng)計系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全社每一個采編人員都能實時調(diào)閱每一篇稿件采用統(tǒng)計情況的目標(biāo)；要進(jìn)一步擴(kuò)大稿件統(tǒng)計范圍，爭取在廣電和網(wǎng)絡(luò)媒體采用統(tǒng)計方面取得新突破；要進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，加強(qiáng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析，在促進(jìn)采編、營銷、管理工作中充分發(fā)揮作用；要進(jìn)一步提高用戶意見反饋的時效性、針對性和有效性，特別要注重對用戶和受眾意見的系統(tǒng)分析，完善各有關(guān)編輯部對用戶意見反饋回復(fù)制度，建立反饋意見落實機(jī)制。
　　5. 去年，我們加大了維權(quán)力度，維權(quán)范圍從平面媒體擴(kuò)展到廣電網(wǎng)絡(luò)媒體、非媒體機(jī)構(gòu)，尤其是開始規(guī)范海外媒體從新華網(wǎng)無序下載的行為，已有近1000家海外媒體和機(jī)構(gòu)同我社簽訂了從新華網(wǎng)下載使用我社產(chǎn)品的協(xié)議。此外，我們還出臺了《新華社知識產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》和《新華社新聞資料照片征集管理暫行辦法》等，加強(qiáng)了社內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和資源匯集工作。同時，加大了查處侵犯別人權(quán)益的力度。今年，我們主要是落實各項維權(quán)措施，并在落實中鞏固、完善、深化。
　　6. 去年，我們著重抓了人員、財務(wù)和營銷活動三項管理，從體制和機(jī)制上規(guī)范新聞信息產(chǎn)品營銷工作。建立了營銷人員崗位準(zhǔn)入制度，有針對性地對營銷人員進(jìn)行了培訓(xùn)；進(jìn)一步完善了分社營銷平臺“收支兩條線”和預(yù)算管理辦法，著手建立財務(wù)管理監(jiān)控預(yù)警機(jī)制；以加強(qiáng)用戶協(xié)議管理為抓手，進(jìn)一步規(guī)范營銷人員的營銷行為，“毀牌”現(xiàn)象明顯減少。今年，我們要繼續(xù)以三項管理為重點，鞏固、完善、深化各項措施，特別要統(tǒng)一分社營銷平臺體制，完善財務(wù)預(yù)算管理；繼續(xù)培訓(xùn)營銷人員，增強(qiáng)“護(hù)牌”意識，堅決杜絕商業(yè)賄賂，逐步形成規(guī)范、順暢、有效的營銷管理體制，保證全社營銷工作健康有序發(fā)展。
　　
　　三、關(guān)于涉外工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們繼續(xù)堅持外事、外宣、外銷有機(jī)結(jié)合，按照中央關(guān)于充分發(fā)揮新華社在對外宣傳中主導(dǎo)作用的精神，按一手抓新聞信息采集、一手抓新聞信息產(chǎn)品營銷的要求，調(diào)整駐外分社布局和人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮駐外總分社、大分社的作用，切實加強(qiáng)調(diào)研，改進(jìn)管理與服務(wù)。
　　1. 去年，我們完成了法文編輯部從巴黎遷往內(nèi)羅畢的工作，充實了采編、營銷力量，使非洲報道資源得以整合，增強(qiáng)了非洲總分社組織指揮地區(qū)報道的能力和法文專線的針對性；將里約熱內(nèi)盧葡文編輯部撤回總社，并理順了里約分社與巴西利亞分社的關(guān)系；一些分社人員年齡偏大問題在逐步解決；加大海外雇員聘用和管理的力度，較好地發(fā)揮了他們在采編、營銷、管理及培訓(xùn)等方面的作用；駐外分社加大了我社新聞信息產(chǎn)品推介和發(fā)展用戶的工作力度。今年，我們要按照全國宣傳部長會議和外宣工作會議精神，圍繞我國外事工作方略，從總社到駐外分社、從采編到營銷，繼續(xù)從體制和機(jī)制上完善外事、外宣、外銷相結(jié)合的工作格局，進(jìn)一步加強(qiáng)駐外分社采編和營銷組織指揮，確保報道水平有新的提高、有效用戶有新的增長、管理和服務(wù)有所加強(qiáng)。
　　2. 去年，我們進(jìn)一步完善了駐戰(zhàn)亂、動亂地區(qū)人員休整和安全保障措施；實行了駐外人員和國內(nèi)人員一樣增加工資外收入，增加了活動經(jīng)費；增加了任期內(nèi)回國探親、休假、體檢次數(shù)；改善了隨任配偶的待遇；優(yōu)先安排駐戰(zhàn)亂、動亂地區(qū)回國人員到北戴河休假；派出專業(yè)人員指導(dǎo)駐外分社基建維修工作。今年，我們要繼續(xù)落實涉外工作的各項措施；抓緊按駐在國法律規(guī)范分社各項事宜；堅持工作、待遇兩個“就高不就低”。
　　3. 去年，我們通過邀請境外媒體和新聞機(jī)構(gòu)人員來訪、組織社內(nèi)人員出訪和參加國際活動等，進(jìn)一步加強(qiáng)了與世界一些重要媒體和機(jī)構(gòu)的交流與合作。特別是我們的出訪團(tuán)組與到訪國媒體及新聞機(jī)構(gòu)進(jìn)行了廣泛接觸，介紹新華社新聞信息報道和改革發(fā)展等情況，學(xué)習(xí)借鑒境外媒體的好經(jīng)驗、好做法，了解他們對新華社新聞信息報道的意見建議，著力推動新華社新聞信息產(chǎn)品的落地，影響力不斷增強(qiáng)。國際奧委會將北京奧運會東道主通訊社和組建國家攝影隊的任務(wù)都授權(quán)給新華社。這兩項授權(quán)同時給一家新聞機(jī)構(gòu)，在近幾屆奧運會中尚屬首次。今年，我們主要是鞏固、完善、深化已有措施，根據(jù)國家的外事工作方略進(jìn)一步提高交流水平，進(jìn)一步抓好我社報道的落地，向世界展示真實的中國形象。
　　
　　四、關(guān)于通信技術(shù)工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)建設(shè)、裝備和保障，努力以高新技術(shù)推動新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作。
　　1. 去年，我們進(jìn)一步優(yōu)化多媒體數(shù)據(jù)庫的技術(shù)性能，較好地解決了海外用戶訪問外庫速度慢等問題；法、西、阿、葡等小語種數(shù)據(jù)庫項目進(jìn)展順利，日文信息開始入庫；國內(nèi)分社多媒體采編系統(tǒng)投入運行，為記者在國內(nèi)編發(fā)多媒體稿件提供了技術(shù)平臺。今年，我們要繼續(xù)完善多媒體數(shù)據(jù)庫待編稿庫、地方子庫和外庫等應(yīng)用系統(tǒng)，對其業(yè)務(wù)功能和技術(shù)性能進(jìn)行全面升級、優(yōu)化和推廣、應(yīng)用；存儲系統(tǒng)要進(jìn)一步整合和擴(kuò)容；完成多語種數(shù)據(jù)庫的技術(shù)建設(shè)。
　　2. 去年，我們完成了新華網(wǎng)內(nèi)容管理備份系統(tǒng)、中國政府網(wǎng)內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）部署、中國平安網(wǎng)建設(shè)、手機(jī)短信編輯發(fā)布系統(tǒng)等一系列技術(shù)項目；進(jìn)一步提高了系統(tǒng)安全和訪問速度，解決了重大報道期間網(wǎng)民上網(wǎng)速度慢等問題。今年，我們要繼續(xù)鞏固、完善、深化，做好新華網(wǎng)第二發(fā)布區(qū)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等項目建設(shè)，完善搜索、郵箱等網(wǎng)站基本應(yīng)用功能，確保采編、發(fā)布、傳輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)達(dá)到世界先進(jìn)水平，努力保證系統(tǒng)運行高效、穩(wěn)定、安全和瀏覽快速、便捷。
　　3. 去年，我們繼續(xù)優(yōu)化寬帶網(wǎng)，其基礎(chǔ)技術(shù)平臺的作用進(jìn)一步發(fā)揮；辦公信息網(wǎng)的應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，并建成了稿件采用統(tǒng)計、人事管理、考核管理、資產(chǎn)管理等系統(tǒng)，大大提高了辦事效率。今年，我們要繼續(xù)完善和擴(kuò)充辦公信息網(wǎng)的基礎(chǔ)平臺和營銷管理、考核管理、稿件采用統(tǒng)計等系統(tǒng)，并逐步建成全社各類管理的統(tǒng)一技術(shù)平臺。
　　4. 去年，我們繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)運行保障和服務(wù)工作，為采編和營銷人員配備先進(jìn)的技術(shù)裝備，進(jìn)一步提高了采集、編輯、播發(fā)、供稿、管理、反饋等各環(huán)節(jié)的速度。在重大報道特別是兩會報道中首次實現(xiàn)了全程零故障、零差錯；在新聞大廈維修改造期間，二層機(jī)房確保了全天候發(fā)稿技術(shù)系統(tǒng)安全運行。今年，我們要繼續(xù)圍繞新聞信息報道，實現(xiàn)技術(shù)管理“五統(tǒng)一”，落實技術(shù)管理與服務(wù)“兩分開”，不斷提高技術(shù)運行保障和管理服務(wù)水平。
　　5. 去年，我們完成了法文編輯部和歐洲總分社搬遷中的技術(shù)建設(shè)；總社大院改造智能化項目、金融交易服務(wù)平臺等在建項目進(jìn)展順利；繼續(xù)推進(jìn)駐外中小分社虛擬專線網(wǎng)（VPN）的應(yīng)用，啟動了海外互聯(lián)網(wǎng)供稿站點和國際網(wǎng)技術(shù)改造工作，特別是由我社自主研發(fā)的便攜移動發(fā)稿系統(tǒng)（E-NEWS）的推廣，使記者在全球大多數(shù)地方和時間都可以直接向總社發(fā)稿，大大提高了報道的時效。今年，主要是抓落實，并在抓落實中鞏固、完善、深化。
　　6. 去年，由我社牽頭研制的“中文新聞信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”通過了國家驗收并推廣應(yīng)用，對中文新聞信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對有效管理、開發(fā)、利用與共享全國新聞信息資源發(fā)揮了積極作用。我們還充分發(fā)揮技術(shù)咨詢委員會作用，在保證技術(shù)建設(shè)項目的科學(xué)性，特別是信息智能分析和挖掘技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等方面見到了初步成效。今年，我們主要是在標(biāo)準(zhǔn)推廣使用、技術(shù)研究應(yīng)用等方面取得新進(jìn)展。
　　
　　五、關(guān)于人事工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們通過深化人事制度改革、推進(jìn)全員培訓(xùn)、健全激勵和約束機(jī)制，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，為新聞信息報道和改革發(fā)展提供組織保證和人才支持。
　　1. 去年，我們嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任、任期、交流等方面邁出了實質(zhì)性的步伐。對18個總社部門、20個國內(nèi)分社和駐外總分社（大分社）的60多名領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整交流；在直屬事業(yè)單位副職領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任的基礎(chǔ)上，開始對國內(nèi)分社新任副職引入聘任機(jī)制，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。今年，我們要在繼續(xù)落實中鞏固、完善、深化，取得新進(jìn)展。
　　2. 去年，我們通過對總社終審發(fā)稿人和國內(nèi)分社采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人實行考核考試、持證上崗、抬高門檻、提高待遇、兩級管理，推動采編隊伍素質(zhì)的提高；初步實現(xiàn)了總社直屬事業(yè)單位人員聘用和崗位合同管理，新進(jìn)社人員實行聘用制，分類管理，同崗?fù)�酬，在身份并軌方面有新進(jìn)展；我們在有關(guān)部門設(shè)立經(jīng)濟(jì)分析師、市場分析師、學(xué)科帶頭人和從社外聘用特約經(jīng)濟(jì)分析師的作用得以較好發(fā)揮。今年，我們要繼續(xù)抓各項改革措施的落實，充分利用好人力資源數(shù)據(jù)庫和社外人才招聘平臺、社內(nèi)人才流動信息平臺，用好現(xiàn)有人才，拓寬選人渠道，力爭在人力資源建設(shè)方面取得新進(jìn)展。
　　3. 去年，我們根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能和“機(jī)構(gòu)跟職能走、編制跟人走”的原則，改變?nèi)藛T部門所有，整合機(jī)構(gòu)和人力資源。我們將國內(nèi)部、對外部、攝影部中央新聞采訪職能、機(jī)構(gòu)和人員整合為中央新聞采訪中心，雖然還不是全部整合，但是具有決定性的一步，形成了基本框架；清理了人事檔案；撤銷了總社15個臨時機(jī)構(gòu)，將其職能分解到了各管理職能部門；撤銷了中國證券報社11個記者站，將其職能和人、財、物等按有關(guān)規(guī)定和需要，整合到了所在地分社；將弘通剪報公司整合到了營銷總平臺，逐步形成新華社數(shù)據(jù)信息加工處理中心；將新聞發(fā)展公司與廣告中心作了進(jìn)一步整合；完成了近30個已關(guān)停的經(jīng)營實體善后工作；我們聘用社內(nèi)外專家組建的重大基建項目和技術(shù)建設(shè)項目兩個咨詢委員會的作用得以有效發(fā)揮。今年，重點是鞏固、完善、深化，著力推動“功能整合”，實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”。
　　4. 去年，我們職工培訓(xùn)的內(nèi)容、形式等都緊緊圍繞新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作展開；堅持集中培訓(xùn)與電視電話培訓(xùn)相結(jié)合，在總社培訓(xùn)中心培訓(xùn)與部門、單位、分社培訓(xùn)相結(jié)合，主要依靠社內(nèi)一線同志通過分析工作案例，雙向交流授課，實現(xiàn)了教學(xué)相長；初步形成了政治理論、新聞業(yè)務(wù)、營銷業(yè)務(wù)、管理業(yè)務(wù)、專業(yè)外語、網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)應(yīng)用、工人技能七大類培訓(xùn)項目，并基本實現(xiàn)了全社職工每人全年累計培訓(xùn)不少于40小時的目標(biāo)。我們通過培訓(xùn)考試確認(rèn)了421名總社終審發(fā)稿人和171名國內(nèi)分社采編業(yè)務(wù)簽發(fā)人的資格，并按規(guī)定分別聘用了377名和140名。今年，要繼續(xù)圍繞全社的中心工作，根據(jù)干部職工的實際狀況抓好全員培訓(xùn)，著力做好各類專業(yè)人才、高層次管理人才、專家型人才和復(fù)合型人才的培訓(xùn)。
　　5. 去年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了外語人才隊伍建設(shè)。對新入社大學(xué)畢業(yè)生派往國內(nèi)分社實踐鍛煉進(jìn)行了總結(jié)改進(jìn)；將新進(jìn)大學(xué)生六級英語水平定為520分高線；在基本摸清全社外語人才基本情況的基礎(chǔ)上，對英、法、西、俄、阿5個語種430名45歲以下的外文干部進(jìn)行了考試，并建立了外文人才后備庫。今年，我們要實施進(jìn)一步鼓勵外語人才隊伍發(fā)展提高的政策；實行外語人才年度考試措施，完善考試的各項辦法；設(shè)立社長總編輯外語人才獎；特別要加強(qiáng)對外語人才的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)中心、駐外總分社和有關(guān)部門組織培訓(xùn)，與國內(nèi)分社交流等形式，在外語和黨的方針政策、新聞理論、采訪實踐等方面要全面加強(qiáng)；對小語種人才將采取更加特殊的培訓(xùn)措施。
　　6. 去年，我們對考核辦法進(jìn)行了第三次修訂，突出了對影響力標(biāo)準(zhǔn)和履行職責(zé)的考核；強(qiáng)化并進(jìn)一步明確了量化考核指標(biāo)，突出實效，減少了隨意性；對難以量化的考核項目作了進(jìn)一步規(guī)定，增強(qiáng)了可操作性，適當(dāng)調(diào)整了權(quán)重。實踐證明，我社考核評價體系又完善了一步，對調(diào)動全社干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造精神，搞好新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作發(fā)揮了重要的激勵和約束作用。今年，要根據(jù)去年的實踐，集思廣益，再次修訂考核辦法，總的目標(biāo)就是要使我們的考核評價體系進(jìn)一步突出重點、民主參與、簡化程序、公平競爭。
　　7. 去年，我們繼續(xù)保證離退休人員的政治待遇和生活待遇，關(guān)心老同志身體健康；堅持傳達(dá)文件、通報情況、聽取意見，組織文化活動；老同志在社史研究、“三項學(xué)習(xí)教育”活動等方面的作用繼續(xù)發(fā)揮。今年，要根據(jù)中央關(guān)于老干部工作的精神，繼續(xù)抓好抓實服務(wù)和管理；充分發(fā)揮他們在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會中的參謀作用，在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和樹立社會主義榮辱觀中的示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的促進(jìn)作用；要努力為他們老有所養(yǎng)、所樂、所為創(chuàng)造條件。
　　8. 去年，我們按照國家關(guān)于事業(yè)單位在職和離退休人員收入分配制度改革的統(tǒng)一部署，對全社7300多名在職職工和3300多名離退休人員的收入情況進(jìn)行了調(diào)查，并結(jié)合我社改革發(fā)展的總體思路和幾年來的改革措施制訂了實施辦法，已報請國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，在春節(jié)前落實到位。
　　
　　六、關(guān)于財務(wù)工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們繼續(xù)完善以部門預(yù)算為主要內(nèi)容的“一級法人、兩級管理”財務(wù)管理體制，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)、規(guī)范和前瞻性，加大了對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管和決算的力度，使全社財務(wù)管理的預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、決算逐步趨于良性循環(huán)，在促進(jìn)全社新聞信息報道、改革發(fā)展和防止干部犯錯誤等方面，都發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。
　　1. 去年，我們逐步形成了統(tǒng)一的預(yù)算分類、編制標(biāo)準(zhǔn)、審核議定原則等，進(jìn)一步提高了預(yù)算審批時效。日常預(yù)算1月份一次性下達(dá)到各部門、單位、分社；專項預(yù)算加強(qiáng)前期論證，成熟一個審批一個，比上年明顯準(zhǔn)確、及時；直屬事業(yè)單位以成本核算、新增利潤按比例分成的預(yù)算管理辦法進(jìn)一步完善；企業(yè)預(yù)算首次納入全社財務(wù)管理，企業(yè)的對外投資、資產(chǎn)處置、對外擔(dān)保、融資等重大事項均列入了預(yù)算范圍；對難以預(yù)料的經(jīng)費支出，實行追加預(yù)算或決算平賬；初步實現(xiàn)了預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行和決算的公開、透明，接受全社監(jiān)督。今年，我們要繼續(xù)鞏固、完善、深化預(yù)算管理制度，重點是規(guī)范國內(nèi)分社營銷平臺和企業(yè)的預(yù)算管理；進(jìn)一步細(xì)化專項預(yù)算的前期論證、立項和審核等規(guī)范程序，提高審批時效。
　　2. 去年，我們建立了專項預(yù)算執(zhí)行月報和定期報告全社財務(wù)執(zhí)行情況等制度；通過對全社二級財務(wù)的全程網(wǎng)絡(luò)即時監(jiān)控、專題調(diào)研監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督，特別對大額資金的調(diào)動等情況進(jìn)行重點監(jiān)控，初步實現(xiàn)了財務(wù)執(zhí)行預(yù)警，對保障資金安全、防止干部犯錯誤等發(fā)揮了重要作用。今年，我們要重點加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管，確保按預(yù)算把要辦的事辦好、花錢不違反規(guī)定。
　　3. 去年，我們對全社上年預(yù)算進(jìn)行了帶有審計性質(zhì)的全面決算，在各部門、單位、分社二級決算并自查自糾的基礎(chǔ)上，計財局和監(jiān)察局組織了抽查，通過決算分析，總結(jié)改進(jìn)預(yù)算編制、審核和執(zhí)行監(jiān)管工作。國家財政部、審計署給予了充分肯定。今年，我們要把去年的決算和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管結(jié)合起來分析，改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，提高預(yù)算編報的質(zhì)量。
　　4. 去年，我們的政府采購量大，特別是新聞大廈維修改造、食堂綜合樓建設(shè)工程項目的招投標(biāo)比較復(fù)雜。我們始終堅持公開、公平、公正原則，既堅持“一切按規(guī)定程序辦”，又強(qiáng)調(diào)提高效率，確保工程質(zhì)量、安全和工期。北京市建委，西城區(qū)委、區(qū)政府及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)、中標(biāo)企業(yè)，對我們招標(biāo)事先沒有“內(nèi)定意見”，定標(biāo)后主動溝通感到驚訝。我們還把國內(nèi)分社基建項目交由地方代建，江西、湖南、河北等分社的代建項目進(jìn)展比較順利。今年，要繼續(xù)完善招投標(biāo)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)透明度，切實理清與施工方、監(jiān)理方的責(zé)任關(guān)系，掌握主動權(quán)，并自覺接受監(jiān)督。
　　5. 去年，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了資金和資產(chǎn)管理。在總社和國內(nèi)各分社實行了國庫集中支付；實現(xiàn)了全社范圍的“收支兩條線”；在各事業(yè)單位、分社之間試行經(jīng)濟(jì)往來內(nèi)部結(jié)算；對全社房產(chǎn)、汽車、電腦、攝影器材等進(jìn)行了摸底，并初步建成了國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。今年，我們要完成清查，并盡快將所有資產(chǎn)分類登記造冊，完善設(shè)備的采購、配備、發(fā)放、管理等配套措施；要加強(qiáng)對各二級財務(wù)的管理和服務(wù)，轉(zhuǎn)變觀念和作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)研，隨時溝通，及時解決問題。
　　6. 去年，我們根據(jù)財務(wù)工作的需要，對全社財務(wù)工作人員進(jìn)行不同形式的培訓(xùn)，整體素質(zhì)有所提高。今年，要進(jìn)一步組織各級領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)代財務(wù)管理知識，進(jìn)一步增強(qiáng)遵守財務(wù)法律法規(guī)的自覺性；要通過培訓(xùn)和國家規(guī)定的考試，使全社財務(wù)人員取得財務(wù)工作的資格，使更多財務(wù)人員拿到注冊會計師資格證書。
　　7. 去年，我們根據(jù)國家政策和新華社經(jīng)營發(fā)展情況，落實職工收入增長機(jī)制，全社在職職工和離退休人員收入有新的增長。今年，我們要繼續(xù)增收節(jié)支，隨著新聞信息報道影響力年年有所增強(qiáng)，事業(yè)年年有所發(fā)展，職工收入也年年有所增長。
　　
　　七、關(guān)于企業(yè)和經(jīng)營工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們一方面繼續(xù)清理和整合經(jīng)營實體，優(yōu)化經(jīng)營資源，另一方面加強(qiáng)對企業(yè)的管理和服務(wù)。各企業(yè)在適應(yīng)市場、加強(qiáng)經(jīng)營管理等方面都有新起色，在堅持“護(hù)牌”的前提下實現(xiàn)了兩個效益的統(tǒng)一。
　　1. 去年，我們鞏固“十五”期間資源整合成果，了斷了近30家已關(guān)停經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)營實體的注銷手續(xù)�，F(xiàn)在留下來的企業(yè)主要是與新聞信息報道密切相關(guān)的，如印刷廠、圖片社、廣告中心、音像中心，以及以企業(yè)注冊的中國證券報社、上海證券報社、現(xiàn)代快報社等；還有就是如深圳發(fā)展公司等經(jīng)營狀況良好的企業(yè)。全社企業(yè)經(jīng)營利潤達(dá)1.65億元，同比增長15.3％。今年，我們一方面要繼續(xù)加大對清理經(jīng)營實體的“了結(jié)”力度，抓緊劃句號，確保不留后遺癥，另一方面要繼續(xù)抓好企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
　　2. 去年，我們根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了對企業(yè)分立、合并、重組、改制、轉(zhuǎn)讓、注銷、破產(chǎn)、增減注冊資本，以及企業(yè)重大投資、融資、擔(dān)保、資產(chǎn)處置等管理，明確企業(yè)所有重大經(jīng)營事項必須列入年度預(yù)算，由社長辦公會審批，既防范市場風(fēng)險，又防止國有資產(chǎn)流失；既規(guī)范了企業(yè)財務(wù)收支行為，降低企業(yè)成本，又保護(hù)了干部。今年，我們一方面要發(fā)揮新華社整體優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子按企業(yè)規(guī)律辦企業(yè)，不斷創(chuàng)品牌，培養(yǎng)“有根”項目，提高企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；另一方面要按照國家有關(guān)規(guī)定，盡快出臺新華社履行企業(yè)出資人權(quán)責(zé)的辦法；要繼續(xù)改進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理，推行企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部收入分配，完善對企業(yè)的激勵和約束機(jī)制。
　　3. 去年，我們進(jìn)一步整合了全社廣告經(jīng)營資源，將新華網(wǎng)和《新華每日電訊》《經(jīng)濟(jì)參考報》《參考消息•北京參考》《中國記者》的廣告業(yè)務(wù)整合到了廣告中心，統(tǒng)一對外承攬廣告業(yè)務(wù)，統(tǒng)一管理廣告客戶資源，形成了合力，取得了較好的效益。其中，新華網(wǎng)和《新華每日電訊》《經(jīng)濟(jì)參考報》廣告利潤同比分別增長40％和133％、120％。實踐證明，社黨組這一思路是完全正確的。我們還根據(jù)中國新聞發(fā)展公司一部分業(yè)務(wù)發(fā)展前途無望，一部分業(yè)務(wù)與廣告中心重復(fù)或相近的情況，決定成建制整合到廣告中心。今年，重點是要使已整合資源盡快實現(xiàn)“化學(xué)反應(yīng)”，提高廣告中心的市場開拓和管理服務(wù)能力，為進(jìn)一步整合全社的廣告經(jīng)營資源創(chuàng)造條件。
　　八、關(guān)于履行國務(wù)院授權(quán)的管理工作
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們認(rèn)真履行國務(wù)院授權(quán)，加強(qiáng)了對外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息的管理。
　　1. 去年，我們制訂的《外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息管理辦法》經(jīng)中央批準(zhǔn)發(fā)布；《管理辦法》發(fā)布后，我們在中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，以開放、依法行政和搞好服務(wù)的態(tài)度，既妥善應(yīng)對了境外輿論的強(qiáng)烈反彈，又較好地履行了管理職責(zé)。目前，已按《管理辦法》批準(zhǔn)了9家外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息，其中3家與外代中心簽署了代理協(xié)議。今年，我們要繼續(xù)認(rèn)真按照中央的要求抓好《管理辦法》的落實。
　　2. 去年，我們加強(qiáng)了對外國通訊社在我境內(nèi)違規(guī)發(fā)布新聞信息和國內(nèi)媒體違規(guī)使用外國通訊社新聞信息行為的查處。特別是對路透社在發(fā)布的信息中夾雜違規(guī)內(nèi)容的查處，取得了很好的效果，既迫使其承認(rèn)了錯誤，刪除了違規(guī)內(nèi)容，又保證了國內(nèi)用戶對其經(jīng)濟(jì)信息的使用，并保持了相互合作的良好關(guān)系。根據(jù)每天對全國地市以上媒體使用外國通訊社新聞信息的監(jiān)測，外管中心及時對違規(guī)行為發(fā)出“違規(guī)告知函”，并抄報同級黨委宣傳部，也取得了較好的效果。到去年底，我們發(fā)出“違規(guī)告知函”240多封，違規(guī)媒體從去年初的每月110多家減少到去年底的20多家。我們還按照《管理辦法》的規(guī)定，制訂了外管中心和外代中心的工作規(guī)程，使我們管理外國通訊社在中國境內(nèi)發(fā)布新聞信息工作基本做到有章可循。今年，我們主要是鞏固、完善、深化，一手抓管理和服務(wù)，一手抓違規(guī)查處，認(rèn)真落實《管理辦法》。
　　
　　九、關(guān)于黨務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們各級黨組織緊緊圍繞新時期新華社的主要職能，深入開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的自覺性。
　　1. 去年，我們發(fā)揮社黨組和部門、單位、分社理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，組織全社干部職工學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)黨章和《江澤民文選》，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會和建黨85周年紀(jì)念大會上的重要講話，學(xué)習(xí)中央政治局集體學(xué)習(xí)講稿等；我們強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)原著，聯(lián)系實際，并同社會主義榮辱觀教育、紀(jì)念長征勝利70周年、建社75周年等活動結(jié)合起來，對全社新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作的落實發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。今年，我們要繼續(xù)按十六屆六中全會要求，學(xué)好《江澤民文選》，學(xué)好用好哲學(xué)，學(xué)好胡錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話，還要學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律和管理等知識，在武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上下功夫。特別要抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，用十七大精神統(tǒng)一全社干部職工的思想和行動，為完成今年工作任務(wù)、落實我社中長期規(guī)劃提供思想政治保證。
　　2. 去年，我們繼續(xù)按先進(jìn)性教育整改措施加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善黨支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制；在駐外總分社、大分社建立了黨組；社黨組成員帶頭，積極倡導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課；深入開展“熱愛新華社、崗位做表率”主題教育等活動，通過宣傳學(xué)習(xí)張嚴(yán)平、陳剛等黨員的先進(jìn)事跡，促進(jìn)黨員素質(zhì)的提高，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。今年，要繼續(xù)做好工作，為履行職責(zé)提供堅強(qiáng)的組織保證。
　　3. 去年，我們貫徹落實十六屆六中全會精神，深入開展社會主義核心價值體系教育，認(rèn)真抓好內(nèi)部和諧建設(shè)。各部門、單位、分社都采取切實措施不斷增加和諧因素，化解不夠和諧的因素；我們建立了聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決和諧建設(shè)中的有關(guān)問題；我們強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，作表率。今年，我們要繼續(xù)堅持從各級領(lǐng)導(dǎo)做起，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和工青婦等群眾組織的橋梁紐帶作用，堅持不懈抓和諧建設(shè)，為新聞信息報道和改革發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。
　　4. 去年，我們按照《實施綱要》和黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列決策部署抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過召開理論研討會，辦好《新華廉政文化》和新華網(wǎng)廉政頻道，舉辦青年征文、漫畫攝影和春聯(lián)征集等活動，開展反腐倡廉教育，建設(shè)廉政文化，努力營造以廉為榮、以貪為恥、崇尚廉潔的風(fēng)尚；我們進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和重大事項報告、廉政談話等制度；我們認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持管人、管事、管廉政相一致，靠制度扶正祛邪；我們加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，堅持“護(hù)牌”不“護(hù)短”，對領(lǐng)導(dǎo)干部有實質(zhì)內(nèi)容的舉報，都按權(quán)限批轉(zhuǎn)有關(guān)人員作出說明，有的責(zé)成職能部門核實，凡署實名的都有回復(fù)；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，公開審計結(jié)果，督促解決審計中發(fā)現(xiàn)的問題；我們認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴(yán)肅查處了有關(guān)舉報，特別加強(qiáng)了對總社大院改造項目招投標(biāo)工作的監(jiān)督，保證了工程順利進(jìn)行；全年新立案2件，結(jié)案1件，并了結(jié)了2件遺留問題；特別是我們幾年來實行財務(wù)預(yù)算、改革用人制度、建立考核評價體系及政務(wù)公開等，已經(jīng)見到了從源頭上治理腐敗、防止干部犯錯誤的效果。今年，我們要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委七次全會精神，按照《實施綱要》的要求，繼續(xù)在治本上下功夫，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化、規(guī)范化；要認(rèn)真貫徹錦濤同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，繼續(xù)根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對職能部門、重點環(huán)節(jié)、重點部位和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，繼續(xù)做好對大院改造工程等基建項目的監(jiān)督。整個黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，社黨組還要專門進(jìn)行安排部署。
　　5. 去年，我們結(jié)合“三項學(xué)習(xí)教育”活動，以建社75周年為契機(jī)，按照勤儉節(jié)約、注重實效的原則，維修了瑞金紅中社舊址、延安新華社舊址，在西柏坡中共中央大院舊址內(nèi)復(fù)原了新華社舊址，向社會征集了一批關(guān)于新華社的珍貴史料，制作了簡介光盤，組織了務(wù)實的紀(jì)念活動。實踐證明，這些活動為在全社職工中形成“了解新華社、熱愛新華社、崗位做貢獻(xiàn)”的良好氛圍，更好地繼承和發(fā)揚新華社的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，起到了很好作用。今年，我們要在“三項學(xué)習(xí)教育”活動中繼續(xù)加強(qiáng)新華社歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的教育，在干部培訓(xùn)中要有針對性地安排這方面的內(nèi)容，讓人人都珍惜新華社這塊“金牌”，精心做好每一天的每一件事。
　　
　　十、關(guān)于行政后勤工作
　　
　　根據(jù)中長期規(guī)劃，我們加強(qiáng)全社行政管理工作，深化后勤體制改革，為全社新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作提供有效服務(wù)和保障。
　　1. 去年，我們按照科學(xué)管理、民主管理、依法管理的要求，以抓管理職能部門履行職責(zé)、終審發(fā)稿人考核管理、全社資產(chǎn)管理等為重點，建立和完善了一系列規(guī)章制度，各項工作抓落實的督辦力度進(jìn)一步增強(qiáng)，其中社領(lǐng)導(dǎo)批示事項的辦結(jié)率有所提高；管理職能部門的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)；我們初步建立了辦公廳牽頭，各管理職能部門分工負(fù)責(zé)的統(tǒng)計工作體系，為社黨組及時掌握全社情況，進(jìn)行科學(xué)決策提供了依據(jù)；我們繼續(xù)深入開展了“護(hù)牌”“強(qiáng)牌”行動，加大維權(quán)力度，工作的有效性和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，“毀牌”舉報大幅下降。今年，我們要深入貫徹中央關(guān)于事業(yè)單位改革的精神和中辦、國辦有關(guān)會議、公務(wù)接待及出訪等規(guī)定，繼續(xù)完善制度，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅決防止和克服形式主義、鋪張浪費、弄虛作假和“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)。
　　2. 去年，我們繼續(xù)深化后勤管理與服務(wù)“兩分開”，對全社后勤工作指導(dǎo)、監(jiān)管的有效性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平進(jìn)一步提高；國內(nèi)分社后勤服務(wù)社會化改革穩(wěn)步推進(jìn)，各分社都按照有關(guān)規(guī)定和實際情況探索出了一些有益的做法和經(jīng)驗；總社大院改造工程等重點基建項目，總體進(jìn)展順利。新聞大廈維修改造是重點難點，在確保質(zhì)量、安全和工期的前提下，可望兩會前完工。食堂綜合樓工程結(jié)構(gòu)提前封頂，質(zhì)量受到有關(guān)方面肯定。國內(nèi)分社地方代建工程項目、駐外分社基建項目進(jìn)展比較順利；總社機(jī)關(guān)食堂堅持24小時供餐，清真食堂有新改進(jìn)，門診部保健、救急職能進(jìn)一步強(qiáng)化，管理與服務(wù)有所改善。今年，我們一是抓保障和服務(wù)，一點不能放松；二是抓管理，在制度化、規(guī)范化上下功夫；三是抓基建工程建設(shè)，確保質(zhì)量、安全和工期，對新聞大廈維修改造完工后的驗收、使用、管理等都要及早準(zhǔn)備、有序進(jìn)行；四是抓改革，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上繼續(xù)推動后勤服務(wù)社會化改革。
　　3. 去年，我們按照社黨組先進(jìn)性教育整改方案的要求，安排值夜班人員到夜班公寓休息、接待職工休假，特別將長期因工作不能休假的一線人員分批安排到北戴河休假，受到好評。今年，要繼續(xù)抓好落實，搞好服務(wù)。
　　回顧過去一年的工作，我們從所取得成績和所存在不足中的主要體會有以下幾點：一是要堅持學(xué)習(xí)、調(diào)查、思考。這是新華社記者的基本功，也是做好各項工作特別是領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功。毛主席曾要求當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常做到“情況明、決心大、方法對”，“情況明”是基礎(chǔ)和前提。我們大小單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作不斷學(xué)習(xí)、調(diào)查、思考，從理論、政策到實踐，經(jīng)常做到想得清楚、講得清楚、寫得清楚，才能保證自己所下的決心、所采取的辦法切合實際，達(dá)到預(yù)期目的。二是要處處著眼治本，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。我們每天會碰到許多事，包括一些棘手的事要處理。如何處理？回避、推托是一種辦法，但不可取，正如古人所說“為官避事平生恥”；就事論事安撫一下也不是好辦法。而比較好的做法是先弄清楚事情的現(xiàn)狀和有關(guān)規(guī)定，然后和有關(guān)同志共同商量，處理好這件事；弄清楚所有同類問題，一并解決；建立健全有關(guān)制度。這樣做當(dāng)時可能麻煩些，但這是事半功倍的做法，會有固本強(qiáng)基的效果。三是要堅持不懈抓落實。仔細(xì)研究我們工作中的種種效率低下，甚至出現(xiàn)明顯偏差的情況就會發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)不是由于沒有發(fā)過文件或領(lǐng)導(dǎo)沒講過，而是責(zé)任人沒有或沒抓好落實。所以，我們工作效率的最大障礙是“坐而論道”“抓而未落實”。四是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要處處出以“工心”和公心。我說出以“工心”，就是一切為了工作；我說出以公心，就是為人處事要公道、公開。只要堅持這一條，不懂可以學(xué)會，沒有經(jīng)驗可以積累；用人就會搞五湖四海、任人唯賢，不搞小圈子和任人唯親；上下認(rèn)識容易統(tǒng)一，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)有不同認(rèn)識也不會結(jié)疙瘩；和諧因素會不斷增加，不和諧因素會逐步化解；單位風(fēng)氣會比較正，職工的積極性會比較高，工作效率也會比較好。五是要堅持一切按規(guī)定程序辦。大量事實說明，凡堅持這樣做的單位，管理就會規(guī)范有序，紕漏就會少，工作效率就會高。特別在當(dāng)前改革發(fā)展中各種矛盾“凸顯”的形勢下，不抓管理業(yè)務(wù)是抓不好的，抓管理不靠制度而搞隨意性也是不行的。六是要勇于溝通、善于溝通。在新形勢下，一方面是思想認(rèn)識活躍，信息傳播渠道多，另一方面，做什么事情都需要有步調(diào)一致的團(tuán)隊。這就決定了比任何時候都需要方方面面隨時加強(qiáng)溝通。我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門之間雖有分工，但我們實行的是集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，而且職能和分工都難免會有些交叉，有些不同認(rèn)識或分歧也是常有的，這就必須加強(qiáng)溝通。我說“勇于溝通”，是說有分歧沒有什么可怕，也回避不了；我說“善于溝通”，是強(qiáng)調(diào)大家都要主動，多用好心想別人，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。特別對一些眾人關(guān)心的事情，一定要堅持事前、事中、事后及時溝通；要通過溝通充分發(fā)揚民主、集中正確意見，說服自己、說服別人；也只有通過溝通、公開事實真相，才能使那些熱衷于撥弄是非、散布“馬路消息”的人沒有市場。
　　2007年是我們國家進(jìn)入新世紀(jì)后的又一個重要年份。新華社要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以迎接十七大、宣傳十七大、貫徹十七大為主線，緊緊圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐，抓好新聞信息報道，忠實履行職責(zé)，進(jìn)而推動全社改革發(fā)展等各項工作措施在落實中鞏固、完善、深化。
　　面對工作任務(wù)越來越重，要求越來越高，工作節(jié)奏快和考核競爭的形勢，有些同志反映思想壓力大。對此，我曾講過要以積極的精神狀態(tài)“減壓”，強(qiáng)調(diào)勞逸結(jié)合，變壓力為動力。同時，我們?yōu)楸Ｕ下毠ぐ踩�和身體健康采取了一些措施。如加強(qiáng)駐戰(zhàn)亂、動亂地區(qū)人員的安全保障，定期休整；駐外人員一年一次休假、一次探親、一次體檢；安排了值夜班人員休息的公寓；組織因工作需要而長期不能休假的同志到北戴河集體休假；建立了職工健康狀況檔案等。今天想再就如何以科學(xué)的精神正確認(rèn)識、面對新的形勢，進(jìn)而從思維方式、工作方式上加以適應(yīng)，與大家溝通和交流。
　　我最近看到一個叫李開復(fù)的學(xué)者在“北大講座”中的一篇講稿，題目叫《選擇的智慧》。李開復(fù)教過書，搞過科研，后在微軟公司工作，現(xiàn)又加盟Google。他說是根據(jù)他親身經(jīng)歷講的。他首先將當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)社會與過去“工業(yè)社會”作了比較，得出的結(jié)論是：我們面對的是個令人振奮的時代。因為，在工業(yè)社會里，只有少數(shù)人能接觸到和擁有信息，而在互聯(lián)網(wǎng)社會里，人人都可以獲得信息，因而擁有了選擇，享有了均等的機(jī)會，可以大膽創(chuàng)新，使每個人能夠更積極地去選擇自己想做、能做、能做成的事。下面是他針對提問所做的回答。
　　針對當(dāng)前“世界不公平”的提問說：世界也許并不完全公平，但你總是有選擇的，仍有很多的選擇；
　　針對“沒有時間選擇”的提問說：時間由你自己控制，并非你沒有時間，而是你選擇了不用時間；針對“面臨困境讓他無從選擇”的提問說：即使在你困難的時候，你依然有選擇自己態(tài)度的權(quán)利。他特別舉了中國科大朱清時校長成長發(fā)展的例子：朱校長年輕時曾在青海省某工廠當(dāng)工人。當(dāng)時他周圍的人們很消極，認(rèn)為自己沒有選擇的余地了；也有人很想讀書，但認(rèn)為這一輩子肯定沒有機(jī)會用了，于是他們整日喝酒、打牌。而朱校長卻選擇了積極的態(tài)度，刻苦學(xué)習(xí)英語、物理等。在五六年后，有一個在青海創(chuàng)建實驗室的機(jī)會，他就被順利地選拔了出來。
　　李開復(fù)還列舉了一系列提問，如“我被批評了，但覺無辜。是應(yīng)該以自信的態(tài)度辯解，還是以自省的態(tài)度接受？”“我想改變現(xiàn)狀，但又力不從心。是應(yīng)該鼓起勇氣沖破險阻，還是承認(rèn)現(xiàn)狀？”“我遭受了失敗的打擊，是應(yīng)該用毅力堅持下去，還是放棄？”“我想講一些話，但可能招來非議，是應(yīng)該積極表達(dá)想法，還是不講？”等等。針對這些提問他回答說：我能做的不是幫你選擇，因為你自身的問題你自己最清楚，自己的未來也只有你自己最在乎，我能做的只是傳授給你選擇的智慧。我不惜篇幅概括引述以上觀點，是覺得他講得有道理，覺得他舉的這些提問與我平時聽到的反映很有些相似，所以介紹給大家，希望能想一想其中的道理。我總覺得，不論在任何條件下，都應(yīng)選擇積極的態(tài)度，沉下心來把能做的事情先做起來，并堅持科學(xué)地工作、科學(xué)地生活，既保證工作效率，又保證身體健康。根據(jù)我的體會，這是可以做到的。
　　社黨組相信，在新的一年里，全社同志一定能夠在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚成績，克服不足，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗，開拓進(jìn)取，狠抓十六屆六中全會精神和中央各項決策部署的貫徹，狠抓今年各項安排的落實，全社新聞信息報道和改革發(fā)展等各項工作一定會不斷取得新進(jìn)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開�。ㄗ髡呤切氯A社黨組書記、社長）

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