【摘要】當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)輿情的走向主要表現(xiàn)為：輿情下沉，基層矛盾日益凸顯；輿情擴(kuò)散，真實(shí)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)事件；媒體聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情“倒灌”傳統(tǒng)媒體；官民互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情影響公共決策；游戲人生，部分網(wǎng)絡(luò)輿情走向娛樂化。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 公民權(quán)利 社會(huì)公正
　　
　　隨著我國網(wǎng)民群體不斷擴(kuò)大，新型媒體加速融合，網(wǎng)絡(luò)手段多種多樣，網(wǎng)絡(luò)媒體逐漸成為民眾言論表達(dá)與情緒發(fā)泄的活躍平臺。因此，探尋當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，無疑具有現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。
　　一、互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)社會(huì)輿情
　　隨著我國社會(huì)發(fā)展步伐的加快和新媒體技術(shù)的高速行進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)向基層普及、覆蓋已是不爭的事實(shí)。在這種情況下，基層矛盾與問題開始頻繁地浮現(xiàn)于網(wǎng)上。其情況之嚴(yán)重，超出了人們的想象。
　　2010年5月，人民論壇雜志在人民論壇網(wǎng)、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等做了關(guān)于“當(dāng)代中國官員的‘網(wǎng)絡(luò)恐懼’”問卷調(diào)查，總計(jì)參與人數(shù)6243人。70%的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”癥。對于“哪一級別的干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督”的問題，人民論壇雜志問卷調(diào)查中心對300位黨政干部的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，選擇“縣處級”這一選項(xiàng)的占47%，列第一位①。這一數(shù)據(jù)說明，網(wǎng)絡(luò)輿情已成為監(jiān)督干部的重要手段，同時(shí)也反襯出主流媒體的監(jiān)督缺位。而“縣處級”干部最怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，反映了網(wǎng)絡(luò)輿情在基層產(chǎn)生了巨大的作用。縣處級干部懼怕網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有其害怕網(wǎng)絡(luò)流言給工作造成負(fù)面影響的因素，也有其自身做法不規(guī)范而懼怕曝光的成分。他們多數(shù)文化素質(zhì)較高，視野較開闊，懂得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的威力，往往小心翼翼地規(guī)避網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)。但一些基層官員素質(zhì)偏低，長期的瑣碎事物纏身又使他們忽視對新媒體技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，他們的大膽妄為終于釀成禍端，成為近幾年網(wǎng)絡(luò)輿情方面的反面教材。近幾年主要的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件大部分發(fā)生在縣級或縣級以下地區(qū)，卻都掀起了席卷全國的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)波。
　　隨著網(wǎng)絡(luò)向基層普及，基層官員的腐敗、墮落、黑暗問題被暴曬于網(wǎng)絡(luò)，這些又激起了民眾與政府的對立情緒，社會(huì)為此付出了沉重的代價(jià)，但這種陣痛預(yù)示著民主和進(jìn)步的曙光，為廣大網(wǎng)民所熱愛，為人民群眾所歡迎，自然，也對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)提出了迫切而嚴(yán)肅的課題。
　　二、輿情擴(kuò)散，真實(shí)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)事件
　　真實(shí)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)事件，就是對網(wǎng)絡(luò)中披露的事件進(jìn)行實(shí)實(shí)在在的干預(yù)。具體說，就是網(wǎng)民主動(dòng)參與到事件當(dāng)中，而不是滿足于看網(wǎng)上消息，發(fā)表觀點(diǎn)。比如，“人肉搜索”凝聚網(wǎng)友力量，變傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息搜索為人找人、人問人的關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)社區(qū)活動(dòng)，這種搜索就具有真實(shí)干預(yù)事件的因子，是網(wǎng)絡(luò)輿情擴(kuò)大化的表現(xiàn)。
　　2009年的鄧玉嬌案，就是網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖干預(yù)現(xiàn)實(shí)的成功案例。這年5月10日，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府3名工作人員在該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館消費(fèi)時(shí)，與服務(wù)員鄧玉嬌發(fā)生爭執(zhí)，鄧貴大兩次將鄧玉嬌按在休息室的沙發(fā)上。鄧玉嬌拿出刀刺向鄧貴大，鄧貴大受傷，在送往醫(yī)院途中身亡。鄧貴大44歲，是野三關(guān)政府招商辦公室主任。案發(fā)后，鄧玉嬌打電話向警方自首。②次日，警方以涉嫌“故意殺人”對鄧玉嬌采取強(qiáng)制措施。此案發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿論幾乎一邊倒地站在鄧玉嬌一邊，對3名涉嫌騷擾的政府工作人員予以譴責(zé)。網(wǎng)友“屠夫”在案發(fā)后不久即到巴東縣，走訪鄧玉嬌家人、醫(yī)院、看守所等地，實(shí)地調(diào)查了解事件進(jìn)程，并將事件進(jìn)展情況和有關(guān)照片發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上，傳播給受眾。后來，又有網(wǎng)民自發(fā)組織到巴東縣“旅游”，還出現(xiàn)了網(wǎng)民為鄧玉嬌募捐、表演街頭藝術(shù)等不同形式的活動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)民意一邊倒的呼聲里，法院只能在宣告鄧玉嬌“有罪”的前提下又當(dāng)庭釋放了她。在這場網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)中，“屠夫”在網(wǎng)民心中的可信度明顯高于當(dāng)?shù)卣�府，因此他披露的消息也獲得了話語解釋的霸權(quán)地位。由此可見，網(wǎng)絡(luò)對現(xiàn)實(shí)機(jī)體的影響，確實(shí)不可小覷。
　　網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)聯(lián)結(jié)，盡管不是什么都解決得令人滿意，人們還是樂意從網(wǎng)上找出路。網(wǎng)絡(luò)事件的現(xiàn)實(shí)化干預(yù)既已開頭，就會(huì)一直發(fā)展下去。隨著我國法制和文化建設(shè)的日益完善，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系與互動(dòng)將朝著越來越規(guī)范，越來越良性的方向發(fā)展。2008年以來，我國每有重大災(zāi)情，一經(jīng)傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道，網(wǎng)民就會(huì)自覺地在網(wǎng)上發(fā)起種種公益活動(dòng)，并走出網(wǎng)絡(luò)到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中參與活動(dòng)，這種積極向上的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)實(shí)化，成為國家精神文明的亮麗風(fēng)光！
　　三、媒體聯(lián)動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情“倒灌”傳統(tǒng)媒體
　　新媒體的涌現(xiàn)，媒體的融合，使網(wǎng)絡(luò)輿論的載體越來越豐富。BBS論壇、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客、微博、QQ聊天等成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重要載體。2010年，“織圍脖”（寫微博）成為社會(huì)的一種時(shí)尚。這年的全國“兩會(huì)”期間，有與會(huì)代表和委員用手機(jī)將最新的會(huì)議花絮即時(shí)地發(fā)布到微博上。便利的微博，在政治生活中已經(jīng)顯現(xiàn)出一定的作用。
　　突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，網(wǎng)友使用微博發(fā)布消息，發(fā)表觀點(diǎn)，形成網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)給有關(guān)部門施加難以想象的影響力。過去，政府以規(guī)范傳統(tǒng)媒體，控制互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)資質(zhì)來約束網(wǎng)站新聞，就能統(tǒng)一“宣傳口徑”。但是，新型的網(wǎng)絡(luò)輿論載體宣告了網(wǎng)民自主發(fā)聲、信息反向傳播的Web2.0形態(tài)的崛起。新媒體、新信息載體的出現(xiàn)，給政府部門敲響了警鐘，能夠封鎖消息的時(shí)代漸漸淡去了。要贏得民心，必須切實(shí)貫徹執(zhí)行信息公開條例，認(rèn)真做好日常工作，注重細(xì)節(jié)處理，學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，妥善處理突發(fā)事件。守土有責(zé)，不僅是占領(lǐng)傳統(tǒng)輿論的主陣地，而且要切實(shí)地了解、熟練地使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)傳媒，公布一線的權(quán)威信息，疏導(dǎo)群眾情緒，穩(wěn)定社會(huì)大局。
　　在網(wǎng)絡(luò)輿論的初期，互聯(lián)網(wǎng)主要是引用、轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，幾乎是傳統(tǒng)媒體的電子版。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)言論載體和網(wǎng)民數(shù)量的增多，網(wǎng)絡(luò)輿論可以在某些事件的發(fā)布上領(lǐng)先，“倒灌”傳統(tǒng)媒體，而傳統(tǒng)媒體則主動(dòng)參與，積極與網(wǎng)絡(luò)媒體聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)事件的發(fā)展。
　　2010年，李盟盟“報(bào)考門”事件中，河南開封縣陳留四中學(xué)生李盟盟未成功提交網(wǎng)絡(luò)報(bào)考信息，補(bǔ)報(bào)時(shí)招生辦人員忘了提交，造成李未被錄取。《成都商報(bào)》記者牛玉皓8月14日晚在百度貼吧中偶然發(fā)現(xiàn)李的帖子，此時(shí)河南當(dāng)?shù)卣修k表示無法錄取李。18日此事在報(bào)紙曝光，19日成為全國熱點(diǎn)，大量媒體和網(wǎng)友把電話打向河南招辦，20日李被河南政法大學(xué)緊急破格錄取。整個(gè)事件從被媒體報(bào)道到得到解決不到3天，這樣的糾錯(cuò)速度實(shí)屬罕見。牛玉皓在手記中寫道，“不管怎么說，這件事，都要感謝網(wǎng)絡(luò)，感謝記者”③。兩類媒體聯(lián)動(dòng)所能產(chǎn)生的巨大傳播效果由此可見一斑。
　　值得強(qiáng)調(diào)，在網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件中，傳統(tǒng)媒體的議程設(shè)置功能仍是主流，2010年的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)多數(shù)直接由傳統(tǒng)媒體最先報(bào)道，繼而才引起網(wǎng)絡(luò)熱議，如商丘趙作海冤案等。網(wǎng)絡(luò)爆料的事件，往往要經(jīng)傳統(tǒng)媒體傳播才上升為社會(huì)焦點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)“倒灌”傳統(tǒng)媒體是網(wǎng)絡(luò)輿情的趨勢之一，但在目前的現(xiàn)實(shí)下，網(wǎng)絡(luò)媒體仍不可能在實(shí)際運(yùn)作功效上超越傳統(tǒng)媒體的影響力。
　　四、官民互動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)輿情影響公共決策
　　網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)是近幾年中國政壇的靚麗風(fēng)景。網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)的標(biāo)志性事件是2008年6月20日胡錦濤總書記在人民日報(bào)社考察期間通過人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇同網(wǎng)友們進(jìn)行在線交流。此后，大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)官民互動(dòng)興起。2009年8月23日的人民日報(bào)海外版頭條《官員上網(wǎng)成風(fēng)尚的背后》報(bào)道，據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有28位省委書記和省長上人民網(wǎng)回答網(wǎng)民留言。湖南省委書記張春賢以實(shí)名發(fā)帖給網(wǎng)友拜年；江西省委書記蘇榮網(wǎng)上問計(jì)，840多萬網(wǎng)民傾情赴約；貴州省委書記石宗源每天必到“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”看網(wǎng)友留言，遇到重要留言，他還當(dāng)場打印下來，力求盡快處理……官員“觸網(wǎng)”，使網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)了由網(wǎng)民討論、建言的單方向而向官民互動(dòng)的雙方向發(fā)展的態(tài)勢。
　　云南省委宣傳部副部長伍皓與國務(wù)院新聞辦處長侯召迅、湖南湘潭雨湖區(qū)官員張洪峰等是政界人士中主動(dòng)“觸網(wǎng)”的意見領(lǐng)袖。近幾年，中國政壇上，部分官員積極上網(wǎng)、一些官員患上“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”、個(gè)別官員發(fā)表“雷人雷語”，不同類型的景象使網(wǎng)民飽覽政局非主流的“風(fēng)光”。顯然，體制內(nèi)的意見領(lǐng)袖在促進(jìn)官民良性溝通互動(dòng)，呼喚社會(huì)良知，推動(dòng)改革前進(jìn)，促成輿論新格局形成等方面，有其進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與歷史意義。
　　與傳統(tǒng)的信訪渠道不同，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)受到公開監(jiān)督的民意通道。通過網(wǎng)絡(luò)，政府與民眾可以進(jìn)行公開、高效、及時(shí)的溝通互動(dòng)。政府已經(jīng)開始主動(dòng)收集網(wǎng)絡(luò)意見，為公共決策服務(wù)。比如，2007 年12 月, 國家發(fā)改委以“國家法定節(jié)假日調(diào)整研究小組”的名義在其官方網(wǎng)站及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)和搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行問卷調(diào)查，就法定節(jié)假日調(diào)整方案( 草案)征詢意見。雖然草案最終沒有采納網(wǎng)民意見就獲得了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過，但這種網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查畢竟將決策過程向公民開放，表達(dá)了政策決策希望公民參與的良好愿望，在形式上尊重了公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)。筆者認(rèn)為，經(jīng)過一輪輪網(wǎng)絡(luò)問政的探索，公民參與政策能力，政府部門網(wǎng)絡(luò)行政能力和民主決策的運(yùn)用水平將會(huì)顯著提高。
　　五、游戲人生，部分網(wǎng)絡(luò)輿情走向娛樂化
　　中華民族是個(gè)具有豁達(dá)樂觀性格的優(yōu)秀民族，善于營造喜劇氣息正是民族性格的體現(xiàn)。近幾年，網(wǎng)絡(luò)詞匯大量涌現(xiàn)，說明網(wǎng)絡(luò)的娛樂化傾向越來越明顯。從打醬油、俯臥撐、豬堅(jiān)強(qiáng)、范跑跑、郭跳跳到躲貓貓、躲媽媽、周逃逃、何逛逛，等等，一系列的網(wǎng)絡(luò)熱詞出現(xiàn)，是網(wǎng)友對現(xiàn)實(shí)情況加工、提煉、調(diào)侃、嘲諷、發(fā)泄的一種嶄新創(chuàng)造。他們形象化的思維，寓莊于諧的調(diào)侃，寓嚴(yán)肅于詼諧的表達(dá)，顯示出我們民族深厚的人文性和機(jī)敏的幽默感。
　　2010年，網(wǎng)絡(luò)熱詞的運(yùn)用似乎半正式地得到了一貫以正統(tǒng)和主流自居的傳統(tǒng)媒體的認(rèn)可甚至是追捧。官方最主流的報(bào)紙《人民日報(bào)》竟然將網(wǎng)絡(luò)詞“給力”赫然印在文章主標(biāo)題上，一時(shí)間，無論媒體刊登還是口頭流傳，不管官方論壇還是民間話語，事事都稱“給力”，大有不給力就落伍之勢。
　　2011年新春佳節(jié)來臨，全國17個(gè)省區(qū)市的31位黨政領(lǐng)導(dǎo)齊聚網(wǎng)絡(luò)，通過人民網(wǎng)發(fā)表新春賀詞，向網(wǎng)友拜年并致新春祝福。這30份來自東西南北不同地區(qū)的賀詞充滿濃郁的“網(wǎng)絡(luò)味兒”，“給力”“拍磚”等當(dāng)下時(shí)髦“潮語”被寫進(jìn)省級領(lǐng)導(dǎo)賀詞。其中，云南省兩位主要領(lǐng)導(dǎo)的賀詞引來網(wǎng)友跟帖熱潮，他們將“十一五”發(fā)展總結(jié)為：“神馬都是浮云，科學(xué)發(fā)展才是真經(jīng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最給力”。④領(lǐng)導(dǎo)干部重視和使用網(wǎng)絡(luò)語，說明官員也已意識到網(wǎng)絡(luò)民主參與可以影響政治運(yùn)作。在此情況下，官員開始意識到網(wǎng)絡(luò)的重要作用，主動(dòng)親近網(wǎng)絡(luò)，利用網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)民喜聞樂見的流行語溝通官民關(guān)系。同時(shí)，也從側(cè)面反映了娛樂化的網(wǎng)絡(luò)語對現(xiàn)實(shí)政治生活的強(qiáng)大滲透力。
　　在肯定網(wǎng)絡(luò)的積極性時(shí)，我們必須清醒地一分為二思維。網(wǎng)絡(luò)輿情走向娛樂化，往往含有網(wǎng)民（他們是現(xiàn)實(shí)的公民）對現(xiàn)實(shí)的無奈、苦悶甚至怨怒，這種情緒如果在現(xiàn)實(shí)中不能得到合理途徑的釋放，往往化為網(wǎng)絡(luò)的黑色幽默，而看似游戲人生的嬉笑怒罵，甚或無厘頭的惡搞，其實(shí)隱含著巨大的社會(huì)破壞能量，這些不能不引起當(dāng)政者深思和高度重視。
　　2010年10月16日晚，李啟銘酒后在河北大學(xué)內(nèi)開車接女友，撞倒兩名女大學(xué)生，致一死一重傷。在撞人欲逃被截之后，其口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛�！贝藷嵩~暴露了“官二代”狂妄囂張的嘴臉，成為當(dāng)今最為熱門的網(wǎng)絡(luò)事件詞語。網(wǎng)民創(chuàng)作出以此事件為藍(lán)本的文言小說，網(wǎng)絡(luò)流行“我爸是李剛”的“惡搞式”歌曲，網(wǎng)友一時(shí)盛行以此“名言”造句的風(fēng)潮�？此戚p松搞笑的娛樂化輿情背后，隱含著百姓的辛酸，隱忍著平民的無奈，刻寫著草根的怨憤，揮灑著民眾的蒼涼！游戲人生，很可能導(dǎo)致理想信念倫理道德的流失與缺憾；以人生為游戲，最后極可能像傳統(tǒng)的“狼來了”故事結(jié)局一樣導(dǎo)致災(zāi)難性的后果。此語甚危，但良言逆耳，我們不可不加以警覺，而日常的法制完善和民主監(jiān)督，正確的輿論疏導(dǎo)，有效的價(jià)值導(dǎo)引，是面對當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)輿情不可不做的工作。含淚的笑聲響起之時(shí)，真是嚴(yán)肅的警鐘敲響之際！
　　【本文為江西省高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目“庶民權(quán)利與社會(huì)公正：當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)狀與走向研究”（XW1003）的階段性研究成果之一】
　　
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　�。ㄗ髡撸航�西財(cái)經(jīng)大學(xué)人文學(xué)院教授，研究方向：新聞業(yè)務(wù)）
　　責(zé)編：葉水茂

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